Навігація
Головна
Історія становлення і розвитку прокуратури в РосіїІсторія становлення і розвитку прокуратури в РосіїКороткий нарис історії СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ МИТНОГО ПРАВАІсторія розвитку законодавства про соціальне забезпечення в РосіїЮвенальна юстиція в Російській Федерації: історія, сучасність та...Короткий нарис становлення і розвитку спеціальної освіти в країнах...Становлення і розвиток податкової політики Російської держави. Досвід...Історія російської держави у світлі становлення правової державностіІсторія становлення муніципальної служби в РосіїІсторія становлення муніципальної служби в Росії
 
Головна arrow Банківська справа arrow Гроші. Кредит. Банки
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Історія становлення і розвитку банків у Росії

З початку XIII в. на Русі в результаті активної торгівлі з німецькими містами визначилися основні центри грошових операцій - Новгород і Псков. При монастирях і церквах існували "торгові доми", які займалися грошовими операціями з формування власного капіталу за рахунок вступних внесків купецтва, прийому вкладів і видачі позик, отриманню привілеїв в користуванні доходами.

Спочатку товарні та металеві гроші не оформлялися при наданні позики закладеним майном. Заставні відносини почали поширюватися поступово. У грошовий оборот вводилися боргові зобов'язання - прості векселі. За основним правового документа - Руській Правді - регламентувалася охорона і порядок забезпечення майнових інтересів кредитора, порядок справляння боргу, види неспроможності.

Російська імперія до середини XVII ст. практично не мала кредитних установ. Лише в 1729-1733 рр. перший банківські операції почала здійснювати так звана Монетна контора. Її операції укладалися у видачі короткострокових позик під заставу золота і срібла, але вони були дуже незначні, і контора не могла чинити серйозного впливу на торгово-промисловий розвиток.

Надалі в міру зростання всеросійського ринку, збільшення числа мануфактур, участі селян в торгівлі, появи нових міст і розширення торговельних зв'язків, що охопили величезну територію Російської імперії, з'явилася гостра необхідність у створенні кредитних установ.

У 1754 р в країні було створено Державний банк з конторами в Санкт-Петербурзі та Москві для кредитування дворянства під заставу дорогоцінних металів, сіл і сіл з селянами і угіддями. У тому ж році при Комерц-колегії був організований Купецький банк, який видавав грошові позики під заставу товарів. Дворянський банк надавав позики під 6% річних, сумою до 10 тис. Руб. в одні руки, строком на один рік, з правом відстрочки до 3 років під заставу. Але купці і дворяни, які отримали позики, часто не повертали їх і навіть відмовлялися платити відсотки. У зв'язку з цим в 1782 р був скасований Купецький банк, а в 1785 р - Дворянський.

Таким чином, перші банки в Росії функціонували нетривалий час, що було обумовлено незначним початковим капіталом банків, низьким рівнем розвитку вкладних операцій, можливістю видачі позик переважно на короткий термін, слабкою зацікавленістю в прибутку. У той же час досвід роботи цих кредитних установ був використаний при розробці проектів створення першого емісійного банку в країні.

У 1757 р в Росії був прийнятий Закон про заходи вексельного виробництва, який справив великий вплив на розвиток банківської справи. Перекладні операції стали здійснюватися між великими містами для полегшення обігу металевих монет - шляхом заміни їх векселями.

Переказні векселі випускалися тільки іменні, що не дозволяло їх передачу третій особі. Отже, виникла необхідність появи емісійних банків в Росії.

У 1769 р було створено два асигнаційні державні банки - в Москві і Петербурзі з розмінним фондом монети по 500 тис. Руб. в кожному, проти якого вони випустили асигнацій на 1 млн руб. У 1786 р асигнаційні банки були об'єднані в один банк. Основною функцією Ассигнационного 5анка стала емісія паперових грошей для фінансування державних витрат.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

У цьому ж році був заснований Державний позиковий 5анк з метою зниження позичкового відсотка. Капітал Позикового 5анка формувався за рахунок капіталу ліквідованого Дворянського банку і частини коштів Асигнаційного банку. Позиковий банк платив за вкладами до 5% річних і надавав довгострокові позички на термін до 20 років під заставу маєтків, міської нерухомості.

У 1797 р в допомогу дворянству був організований Допоміжний банк, який видавав позики на 25 років для викупу закладених маєтків. Причому позики надавалися не готівкою, а спеціальними квитками, якими приймалися платежі за номінальною вартістю. Прибутковість їх становила 5%.

З 1797 г. При Асигнаційного банку стали формуватися облікові контори трьох видів: з обліку векселів, по товарних операціях, по страхових операціях.

У 1817 р замість трьох облікових контор при Асигнаційного банку було створено Державний комерційний банк, який брав вклади, надавав позики під товари та нерухомість строком до 37 років, здійснював облік векселів і проводив операції з іншими цінними паперами. Банк не міг використовувати кошти клієнтів на державні потреби.

У середині XIX ст. економіка Росії перебувала в кризовому стані, що спонукало царський уряд провести реорганізацію кредитної системи. Позикового банку було заборонено з 1 січня 1869 приймати вклади, а Комерційний банк міг здійснювати дані операції тільки до 1 липня 1860 р оплатою 2% річних. У травні 1860 Позиковий банк був ліквідований, а дещо пізніше ця доля спіткала і Комерційний банк.

З метою вдосконалення грошово-кредитної системи країни в 1859 р була організована спеціальна комісія, результати роботи якої сприяли створенню влітку 1860 Державного банку Російської імперії.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Капітал Державного банку формувався за рахунок Комерційного і Позикового банків. Отже, з декількох державних кредитних установ був створений єдиний Державний банк з відділеннями по всій країні. Згідно зі статутом, Банк міг виконувати наступні функції:

- Облік векселів та інших цінних паперів;

- Купівлю та продаж дорогоцінних металів;

- Отримання платежів за векселями та іншими строковими документам в рахунок довірителів;

- Прийом вкладів і видачу позик;

- Купівлю та продаж державних цінних паперів у межах власного капіталу.

Таким чином, Державний банк прийняв на себе комерційні функції - сприяння розвитку виробництва і торгівлі.

У перші роки функціонування Державний банк лише виробляв обмін кредитних квитків: старих - на нові, великих на дрібні і розмін на монету, а також прийом монети і злитків із золота і срібла з видачею за них кредитних квитків.

Державний банк мав широку мережу своїх установ, у тому числі 10 контор, 125 відділень, 791 повітове казначейство, керував діяльністю ощадних кас (понад 8 тис.), Кошти яких направляв на підтримку уряду через інвестиції в державні цінні папери.

У 1894 р був прийнятий новий статут, відповідно до якого Банк ставав центральним емісійним банком, але кредитні квитки випускалися в строго обмеженому розмірі. У 1897 р Державний банк отримує монопольне право емісії кредитних квитків.

У цей період поряд з Державним банком створюються установи дрібного кредиту: запасні грошові фонди, комунальні каси та ін.

У другій половині XIX ст. в Росії з урахуванням досвіду інших країн стали створюватися приватні, самостійні і незалежні від державного втручання банки.

На 1 січня 1914 кредитна система Росії мала такий вигляд. Верхній рівень банківської системи включав систему державних кредитних установ, очолювану Державним банком країни. До його складу входили Дворянський поземельний банк, Московська і Санкт-Петербурзька позичкові скарбниці та ощадні каси.

Другий, середній рівень кредитної системи Росії включав дві самостійні підсистеми. До першої відносилися різноманітні кредитні установи народного кредиту: товариства взаємного кредиту; міські громадські банки; міські ломбарди; міські кредитні товариства; взаємно-суспільні земельні банки; міські станові банки; сільські громадські банки.

У другу підсистему входили кредитні установи комерційного кредиту: акціонерні комерційні банки; приватні ломбарди; акціонерні земельні банки.

До третього рівня кредитної системи Росії ставилися: кредитні товариства, ощадно-позичкові товариства, земські каси, спілки установ дрібного кредиту, кооперативні банки, селянські станові кредитні установи, інші кредитні установи, утворені приватними особами та земськими зборами.

Таким чином, безпосередньо до 1914 року Росія мала розвинену трирівневу кредитну систему, основою якої був Державний банк країни.

Після Жовтневої революції в Росії відбулися значні зміни в грошово-кредитній сфері. Державний банк був перейменований в Народний, все Петроградські комерційні банки були реорганізовані і створені чотири відділення Народного банку. Новостворені відділення Народного банку почали функціонувати на початку 1918 р Націоналізація банків в інших містах Росії і передача їх активів і пасивів Народному банку тривала до середини 1918 р

У період політики воєнного комунізму практично були ліквідовані товарно-грошові відносини. Народний банк був скасований і його капітал переданий Наркомфину, який також здійснював емісію грошей. У грошовій сфері творився хаос. Грошова маса обчислювалася трильйонами різних грошових знаків. Тільки з липня 1921 по січень 1922 Наркомфін випустив 14 трлн так званих "совзнаков".

Після закінчення Громадянської війни був здійснений перехід до нової економічної політики, яка була спрямована на відродження товарно-грошових відносин і відтворення кредитної системи.

У жовтні 1921 р засновується Державний банк РРФСР, з метою стимулювання розвитку промисловості, сільського господарства і товарообігу, а також концентрації грошових оборотів і проведення інших заходів, спрямованих на відновлення грошового обігу. Госбанку було доручено провести грошову реформу.

В липні 1923 р Державний банк РРФСР був перетворений у Державний банк СРСР.

Передбачалося, що мережа установ Держбанку забезпечить кредитно-розрахункове обслуговування економіки, однак її динамічний розвиток в період нової економічної політики вимагало створення нових кредитних установ. У 1922-1925 рр. були утворені наступні банки, призначені для обслуговування окремих галузей господарства:

- Всеросійський банк споживчої кооперації (з 1923 р - Всеросійський кооперативний банк);

- Всеукраїнський кооперативний банк;

- Російський торгово-промисловий банк (Промбанк);

- Далекосхідний комерційний банк;

- Північно-Кавказький комерційний банк;

- Середньоазіатський комерційний банк;

- Південно-Східний комерційний банк;

- Банк з електрифікації (Електробанк);

- 45 комунальних банків на чолі з Цекобанк;

- Система сільськогосподарського кредиту, що включає в себе Центральний сільськогосподарський банк, республіканські банки сільськогосподарського кредиту і суспільства сільськогосподарського та взаємного кредиту.

Крім того, значно розширювалася і мережа установ Держбанку. Якщо в 1922 р Держбанк мав всього 21 філія, то в 1929 р в країні функціонували вже 589 установ Держбанку. Це свідчить про посилення ролі Держбанку в економіці країни.

У 1930-32 рр. в СРСР була проведена грошово-кредитна реформа, основною метою якої виступало посилення ролі Державного банку як єдиного банку короткострокового кредитування процесів виробництва, розподілу і обігу. Крім того, було сформовано мережу спеціалізованих банків довгострокового кредитування та фінансування капітальних вкладень, яка включала:

- Промисловий банк, на який покладалося фінансування капітального будівництва підприємств важкої, легкої, лісової та місцевої промисловості, транспорту і зв'язку, а також системи матеріально-технічного постачання;

- Сельхозбанк, який фінансував сільське господарство, сформований в результаті колективізації;

- Центральний комунальний банк, який повинен був здійснювати фінансування житлово-комунального і культурного будівництва, а також комплексного будівництва нових міст і селищ;

- Торговий банк, використав свої ресурси на капітальне будівництво в державній торгівлі і промислової кооперації.

Основною функцією створених спеціалізованих банків був контроль за використанням відпущених ними коштів відповідно до затверджених планів. Спеціалізовані банки були підпорядковані Народному комісаріату фінансів.

У роки Великої Вітчизняної війни централізована організація кредитної системи сприяла мобілізації ресурсів на здійснення військових дій, а потім - на відбудову народного господарства.

З метою ліквідації наслідків війни в області грошово-кредитної системи в 1947 р була проведена грошова реформа. У післявоєнний період здійснювалися заходи щодо активізації діяльності банків та їх організаційній розбудові.

У 1959 р була проведена нова реорганізація спеціалізованих банків. Цекобанк і Сельхозбанк були ліквідовані. Операції Цекобанк були передані Промбанку, який був перейменований у Всесоюзний банк фінансування капітальних вкладень - Будбанку СРСР. Функції Сельхозбанка були передані Держбанку СРСР. На Держбанк було покладено касове виконання бюджету.

У середині 1980-х рр. у зв'язку з погіршенням економічної ситуації відбулися значні зміни у внутрішній політиці. У ході реформ було прийнято рішення про реорганізацію банківської системи.

Реформа банківської системи проходила в два етапи. На першому етапі реформи в 1987 р була сформована система нових спеціалізованих банків, що включає Промстройбанк СРСР, Агропромбанк СРСР, Жилсоцбанк СРСР, Ощадбанк СРСР, Зовнішекономбанк СРСР.

З 1989 р розпочався другий етап реформування банківської системи СРСР. Він полягав у створенні самостійних комерційних банків, незалежних від держави. Основні переваги створюваних комерційних банків полягали у наданій їм відносно більшій свободі вибору методів і числа банківських операцій, а також у підвищенні зацікавленості в залученні клієнтів на договірній основі. Це послужило основою активного створення комерційних банків. Так, якщо в 1989 р в країні було 150 банків, го до кінця 1991 р їх число становило 1414.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Історія становлення і розвитку прокуратури в Росії
Історія становлення і розвитку прокуратури в Росії
Короткий нарис історії СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ МИТНОГО ПРАВА
Історія розвитку законодавства про соціальне забезпечення в Росії
Ювенальна юстиція в Російській Федерації: історія, сучасність та перспективи розвитку
Короткий нарис становлення і розвитку спеціальної освіти в країнах Європи і в Росії
Становлення і розвиток податкової політики Російської держави. Досвід податкових реформ в Росії і СРСР
Історія російської держави у світлі становлення правової державності
Історія становлення муніципальної служби в Росії
Історія становлення муніципальної служби в Росії
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук