Навігація
Головна
Концепції та аспекти забезпечення інформаційної безпекиІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКАІнформаційна безпека як складова національної безпеки державиЗабезпечення інформаційної безпеки в Російській ФедераціїДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА У ГАЛУЗІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКА БІЗНЕСУІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКАЗабезпечення інформаційної безпекиЕКОНОМІЧНА БЕЗПЕКА ДЕРЖАВИ
 
Головна arrow Економіка arrow Економічна безпека
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Інформаційна безпека держави

У ст. 2 Федерального закону від 27 липня 2006 № 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації" представлені основні поняття, які необхідно знати для подальшого розуміння навчального матеріалу даної глави:

1) інформація - відомості (повідомлення, дані) незалежно від форми їх подання;

2) інформаційні технології - процеси, методи пошуку, збору, зберігання, обробки, надання, поширення інформації та способи здійснення таких процесів і методів;

3) інформаційна система - сукупність міститься в базах даних інформації та забезпечують її обробку інформаційних технологій і технічних засобів;

4) інформаційно-телекомунікаційна мережа - технологічна система, призначена для передачі по лініях зв'язку інформації, доступ до якої здійснюється з використанням засобів обчислювальної техніки;

5) власник інформації - особа, яка самостійно створила інформацію або отримала на підставі закону чи договору право дозволяти чи обмежувати доступ до інформації, яка визначається за будь-якими ознаками;

6) доступ до інформації - можливість отримання інформації та її використання;

7) конфіденційність інформації - обов'язкове для виконання особою, яка одержала доступ до певної інформації, вимога не передавати таку інформацію третім особам без згоди її власника;

8) надання інформації - дії, спрямовані на отримання інформації певним колом осіб або передачу інформації певному колу осіб;

9) поширення інформації - дії, спрямовані на отримання інформації невизначеним колом осіб або передачу інформації невизначеному колу осіб;

10) електронне повідомлення - інформація, передана або отримана користувачем інформаційно-телекомунікаційної мережі;

11) документована інформація - зафіксована на матеріальному носії шляхом документування інформація з реквізитами, що дозволяють визначити таку інформацію або у встановлених законодавством РФ випадках її матеріальний носій, та ін.

Найважливішим стратегічним документом стосовно інформаційній сфері є Доктрина інформаційної безпеки Російської Федерації (затверджена Президентом РФ 9 вересня 2000 № ПР-1895). У ній також дано ряд важливих визначень.

Під інформаційною безпекою Російської Федерації розуміється стан захищеності її національних інтересів в інформаційній сфері, що визначаються сукупністю збалансованих інтересів особистості, суспільства і держави.

Інтереси особистості в інформаційній сфері полягають у реалізації конституційних прав людини і громадянина на доступ до інформації, на використання інформації в інтересах здійснення не забороненої законом діяльності, фізичного, духовного та інтелектуального розвитку, а також у захисті інформації, що забезпечує особисту безпеку.

Інтереси суспільства в інформаційній сфері полягають у забезпеченні інтересів особистості у цій сфері, зміцненні демократії, створенні правової соціальної держави, досягненні і підтримці суспільної злагоди, в духовному оновленні Росії.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Інтереси держави в інформаційній сфері полягають у створенні умов для гармонійного розвитку російської інформаційної інфраструктури, для реалізації конституційних прав і свобод людини і громадянина у сфері отримання інформації та користування нею в цілях забезпечення непорушності конституційного ладу, суверенітету і територіальної цілісності Росії, політичної, економічної та соціальної стабільності, в безумовному забезпеченні законності і правопорядку, розвитку рівноправного і взаємовигідного міжнародного співробітництва.

На основі національних інтересів Російської Федерації в інформаційній сфері формуються стратегічні та поточні завдання внутрішньої і зовнішньої політики держави щодо забезпечення інформаційної безпеки.

Виділяються чотири основні складові національних інтересів Російської Федерації в інформаційній сфері.

1. Дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина в області отримання інформації і користування нею, забезпечення духовного оновлення Росії, збереження і зміцнення моральних цінностей суспільства, традицій патріотизму та гуманізму, культурного і наукового потенціалу країни.

2. Інформаційне забезпечення державної політики Російської Федерації, зв'язане з доведенням до російської та міжнародної громадськості достовірної інформації про державну політику Російської Федерації, її офіційної позиції з соціально значимих подій російської та міжнародного життя, із забезпеченням доступу громадян до відкритих державних інформаційних ресурсів.

3. Розвиток сучасних інформаційних технологій, вітчизняної індустрії інформації, у тому числі індустрії засобів інформатизації, телекомунікації та зв'язку, забезпечення потреб внутрішнього ринку її продукцією і вихід цієї продукції на світовий ринок, а також забезпечення накопичення, збереження і ефективного використання вітчизняних інформаційних ресурсів. У сучасних умовах тільки на цій основі можна вирішувати проблеми створення наукоємних технологій, технологічного переозброєння промисловості, примноження досягнень вітчизняної науки і техніки. Росія повинна зайняти гідне місце серед світових лідерів мікроелектронної та комп'ютерної промисловості.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

4. Захист інформаційних ресурсів від несанкціонованого доступу, забезпечення безпеки інформаційних і телекомунікаційних систем, як вже розгорнутих, так і створюваних на території Росії.

В останні десятиліття світ переживає період переходу від індустріального суспільства до суспільства інформаційного. Відбувається кардинальна зміна способів виробництва, світогляду людей, міждержавних відносин. За своїм значенням і впливу на суспільство це порівнянно з нової всесвітньої промисловою революцією, анітрохи не поступається за своїм значенням революціям минулого. Фактично йдеться про розгортання і реалізації чергової (другий) промислової революції, що отримала назву "інформаційної", яка призведе до створення інформаційного суспільства. Рівень розвитку інформаційного простору суспільства визначальним чином впливає на економіку, обороноздатність, політику, на багато елементів державності.

Використання можливостей, що відкриваються розвитком інформаційного суспільства, новими інформаційно-телекомунікаційними технологіями, розглядається керівництвом розвинених країн як основа свого соціально-економічного, політичного і культурного розвитку, як засіб вирішення найбільш гострих внутрішніх і зовнішніх проблем.

Наприклад, існує Європейська програма дій (часто звана ініціативою Бангемана), яка виходить з передумови, що країни, які першими увійдуть в інформаційне суспільство, придбають найбільші переваги і зможуть визначати умови для тих, хто буде слідувати за ними. Європейське співтовариство з 1994 р висунуло завдання побудови інформаційного суспільства в число найбільш пріоритетних. Дещо пізніше заговорили про входження в інформаційне суспільство і в нашій країні.

Облаштованість інформаційного простору в Росії є сьогодні необхідною умовою і основою для прогресивного соціально-економічного, політичного, культурного розвитку та забезпечення безпеки. Разом з тим інформаційний простір повинен бути відкритим для суспільства і повинно забезпечувати реалізацію узгоджених інтересів громадян, суспільства і держави. Такий інформаційний простір може бути створено тільки на основі цілеспрямованої державної інформаційної політики. У Доктрині інформаційної безпеки Російської Федерації прямо сказано, що "справжня Доктрина служить основою для формування державної політики в галузі забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації".

В даний час відбуваються глибинні зміни в економічних і соціальних структурах передових країн світу і у взаєминах між ними. Основа цих змін - збільшення значення інформації в житті сучасного суспільства, що реалізується в процесах інформатизації та інформаційного управління. У всьому світі сьогодні інформаційний сектор - інформація, знання, інформаційні послуги - зростає швидше, ніж економіка в цілому.

Інформаційні ресурси, інформаційні технології та інформаційна інфраструктура в сукупності утворюють інформаційне середовище сучасного суспільства. Ця середу є системоутворюючим фактором всього суспільного життя, фундаментальною підставою сучасної політики держав у всіх її областях. Традиційний ринковий тин господарювання, основу якого складає індустріальний спосіб виробництва, трансформується під впливом досягнень науково-технічної та інформаційно-комунікаційної революції. Структури практично будь-якої професійної діяльності стають інформаційно насиченими і високотехнологічними, а сама ця діяльність в результаті - набагато більш продуктивною.

Інформатизація та перспективні інформаційні технології повинні забезпечити не тільки підвищення ефективності виробництва і економію праці, але й швидке поширення наукових знань і передових технологій у суспільстві, підвищення загального рівня його інтелектуалізації, тобто здібності людей не тільки сприймати нові методи і знаряддя праці, а й генерувати нові знання.

Інформатизація веде до створення єдиного інформаційного простору, в рамках якого проводяться накопичення, обробка, зберігання та обмін інформацією між суб'єктами цього простору - людьми, організаціями, державами. Формується єдина інформаційно-телекомунікаційна система, в яку включені сьогодні всі найбільш розвинені країни світу. Інформація з національного ресурсу з розвитком комунікаційних та інформаційних технологій перетворюється на світовий ресурс. Відбувається різке піднесення інформаційних потреб людей і суспільства, на їх задоволення орієнтується все більше і більше галузей і сфер економіки.

В інформаційному суспільстві первинним стає не вартість праці, а вартість знань. Поряд з традиційними формами багатства все більшого значення набуває накопичення інформаційного багатства. Так, за наявними оцінками, понад 60% всіх ресурсів США припадає сьогодні на інформаційні ресурси. Обробка інформації перетворилася на нову індустрію, в структурі економіки склався потужний інформаційний сектор. Швидко збільшується частка працездатного населення, зайнятого в інформаційній сфері. У США, наприклад, до 80% зайнятого населення трудиться в сфері, пов'язаній з переробкою інформації.

Однією з характерних рис інформатизації суспільства є яскраво виражена спрямованість на зміщення акценту управління від централізації до децентралізації. Сам процес інформатизації суспільства, який нерідко розглядається лише як чисто технологічний, за своєю суттю є також глибоко соціальним процесом, наслідки якого ще тільки прогнозуються і по-справжньому не усвідомлені.

У даний час ситуація у світі докорінно змінюється, оскільки рівень розвитку й економічна могутність держав визначається не тільки истощающимися сировинними ресурсами, а насамперед рівнем розвитку і впровадження наукоємних технологій, що дозволяють концентрувати ці ресурси на ключових позиціях науково-технічного прогресу.

Інформаційне перевага є важливою соціальною силою, що сприяє перерозподілу економічних, соціальних і політичних (владних) ресурсів. Разом з тим інформаційне нерівність веде і до соціальної нерівності. Одночасно зростає вага інформаційних факторів у всіх складових національної безпеки - політичній, економічній, військовій, правоохоронній, екологічної та ін.

Цілком очевидно, що можливості швидкого обміну політичній, економічній, науково-технічній та іншою інформацією, застосування нових інформаційних технологій у всіх сферах суспільного життя, і особливо у виробництві та управлінні, є безсумнівним благом. Посилення в результаті інформатизації комунікативного аспекту соціальних відносин членів суспільства створює можливості для подальшого розвитку людини як особистості. Але подібно до того як швидкий промислове зростання створив загрозу екології Землі, а успіхи ядерної фізики породили небезпека ядерної війни, так і інформатизація може стати джерелом низки серйозних проблем.

Як і всяке досягнення науки, інформатизація суспільства несе в собі добре і зле розпочата. Найвища ступінь автоматизації, до якої прагне сучасне суспільство, ставить його в залежність від ступеня безпеки використовуваних їм інформаційних технологій, від яких, у свою чергу, залежить благополуччя і навіть життя безлічі людей.

У зв'язку з масовою комп'ютеризацією інформаційних процесів, збільшенням цінності і значущості інформаційних ресурсів особливої гостроти приймає проблема надійного захисту інформації, що циркулює в критично важливих інформаційних системах, т.с. попередження її спотворення і знищення, несанкціонованої модифікації, зловмисної отримання та використання. Здобули популярність факти красномовно свідчать про актуальність проблеми безпеки нових інформаційних технологій: кожні 20 секунд в США має місце злочин з використанням програмних засобів.

Весь світ сьогодні стурбований станом захисту національних інформаційних ресурсів внаслідок можливості широкого доступу до них через відкриті інформаційні мережі. Більш ніж у 80% комп'ютерних злочинів, розслідуваних ФБР, "зломщики" проникають в систему, що атакується через Інтернет.

Інтенсивний розвиток інформаційних процесів не могло не викликати зростання протиправних дій. До помилок комп'ютерів, далеко не завжди нешкідливим, додалася комп'ютерна злочинність, загрожує перерости в проблему, екологічні, політичні та військові наслідки якої можуть стати катастрофічними. Злочинні групи і спільноти починають активно використовувати у своїй діяльності новітні досягнення науки і техніки.

Уразливість інформації зростає. Одночасно збільшується разведактівность іноземних держав. Так, за даними російських спецслужб, відзначені випадки виявлення так званих жучків на телефонних лініях зв'язку в деяких великих комерційних організаціях та за місцем проживання їх співробітників. Є й оперативні дані про створення підпільних майстернях з виготовлення розвідувальної та контррозвідувальної техніки. Така техніка широко представлена на ринку. Особливу небезпеку становлять можливості "інформаційного тероризму" з використанням глобальних комп'ютерних мереж, запобігання яких важко, а ліквідація наслідків надзвичайно дорога.

Екран телевізора або комп'ютера став нині головним носієм інформації для середньостатистичного сучасної людини. При цьому швидкість створення картин, понять-образів настільки висока, що на обдумування отриманої інформації вже немає часу. У підсумку діалог зник, залишилося тільки читання-споживання. Телевізійна камера наближає людину на заборонне відстань, викликає нездоровий інтерес і тим самим розбещує людину. Наслідком цього є зміна психологічного потенціалу - базової спрямованості особистості, характерологічних особливостей та інтелекту людини, її психофізіологічного стану.

На практиці мають місце прояви "віртуалізма" - спрямованості особистості на відхід від реальних життєвих вражень і проблем у віртуальний світ, створюваний інформаційними засобами, і "авіталізма" - втрати глибинних життєзберігаючих установок особистості, Г.Є. злам психологічних бар'єрів особистості, що перешкоджають невмотивованих нанесенню шкоди іншим живим істотам або самому собі (останнє може виявлятися, наприклад, під впливом сприйняття та засвоєння на підсвідомому рівні "розважальних" вбивств, різного роду жорстокостей, якими грунтовно заповнений телевізійний екран і які покладені в основу багатьох комп'ютерних ігор).

За оцінками психологів, тільки 15-25% населення здатне критично засвоювати інформацію, а до 75% людей володіє підвищеною сугестивністю. Внаслідок цього застосування сучасних засобів і способів масової інформації забезпечує керованість суспільством. На зміну натовпам біля вогнищ інквізиції і на вулицях фашистського рейху приходять "розсіяні натовпу" біля екранів телевізорів і персональних комп'ютерів. Ці натовпу незвичні за способом організації, але також керовані і потенційно небезпечні.

Говорячи про проблему "нової колонізації", російський філософ Олександр Зінов'єв серед історичних видів колонізації виділяв захоплення з примусовим перетворенням за своїм зразком. Цей вид колонізації має місце і в даний час. Мається на увазі захоплення не військовий, а ідеологічний: внесення в структуру життєвих цінностей колонізованих країни невластивих ідеалів і устремлінь, тобто ведення "інформаційної війни". Результатом цього процесу ("западнизации", як його називає А. А. Зінов'єв) є те, що "в колонізованих країні примусово створюється соціально-політичний лад колоніальної демократії. Колоніальна демократія - щось штучне, нав'язане країні ззовні і всупереч історично сформованим можливостям і тенденціям еволюції. Зберігається видимість суверенітету. Створюються осередки економіки західного зразка під контролем західних банків або у формі спільних підприємств. Зовнішні атрибути західної демократії використовуються як засоби зовсім демократичного режиму, а як засобу маніпулювання масами ".

Сьогодні список інформаційно колонізованих країн не вичерпується переліком так званих країн третього світу. Оскільки єдиний інформаційний простір вимагає уніфікації інформаційних і телекомунікаційних технологій всіх країн - суб'єктів інформаційного співтовариства, а необхідна сьогодні ступінь інформатизації може бути досягнута лише в суспільстві з високим науково-технічним і промисловим потенціалами і достатнім культурно-освітнім рівнем населення, це дає можливість потужним індустріальним державам , таким як США і Японія, посилювати свій політичний, економічний і військову перевагу за рахунок лідерства в інформатизації, здійснювати глобальний інформаційний контроль над світовим співтовариством і фактично нав'язувати свої правила життя.

Інформаційно-культурна та інформаційно-ідеологічна експансія західних країн-лідерів, здійснювана за світовими телекомунікаційних мереж та через засоби масової інформації, викликає тривогу в різних країнах світу. Перспектива залежності і можливість втрати самостійності турбує як лідерів держав, так і суспільні інститути та громадян. Вже багато країн змушені приймати спеціальні заходи для захисту своєї культури, традицій і духовних цінностей від чужого інформаційного впливу.

Очевидно, що в традиційному світосприйнятті під впливом постійно повторюваних елементів іншої культури відбуваються серйозні і, можливо, незворотні зміни, які не можуть не викликати тривогу в суспільстві. Наприклад, у державах Західної Європи вже почали підбивати підсумки "американізації" телебачення, в результаті якої традиційна ощадливість європейців змінилася прагненням витрачати і готовністю жити в борг. (Показово, що, наприклад, в 1995 р фільми виробництва США склали 82% всіх фільмів, показаних в Європі. Такий вплив не проходить безслідно.)

Діяльність, яка призводить до панування в галузі культури, починається з економічних акцій, з проникнення іноземного капіталу в систему ЗМІ і зокрема в сферу національного телебачення. (Вже зараз в Росії працює близько 1000 недержавних теле- і радіокомпаній, причому третина з них явно чи неявно має зарубіжну фінансову підтримку.)

Вельми показовим, що викликає обґрунтовану тривогу прикладом реалізації сьогодні на території Росії концепції інформаційного управління є цілеспрямоване стимулювання відцентрових сил в освіті. Це чітко проявляється, наприклад, в вихолощуванні вітчизняної історії та літератури на сторінках низки підручників, випущених в рамках програми "Відновлення гуманітарної освіти в Росії", що фінансується закордонними фондами. У підсумку внаслідок перекосів у викладанні історії порушуються цілісність і об'єктивність історичній послідовності у свідомості суспільства, спотворюється світосприйняття підростаючого покоління.

У боротьбі за сфери економічного і політичного впливу акцент з застосування військової сили все більше зміщується на використання непомітних і гнучких засобів, таких як контроль і управління інформаційними ресурсами держав. Політична, соціальна і культурна орієнтованість інформаційних джерел, їх технічне оснащення дають можливість при фільтрації інформаційного потоку надавати йому бажане напрямок. При цьому кінцевим орієнтиром фільтрації та спрямованості інформаційного потоку є створення заданого стереотипу суспільної свідомості і управління ним державними, політичними, військовими, ідеологічними та іншими структурами. Так, Концепція "Суперництво", сформульована в США в 1986 р, констатує: "За допомогою правдивої та неправдивої інформації про економіку, управлінні, про збройну боротьбу можна досягти цілеспрямованого регулювання процесів прийняття необхідних для нас рішень керівництвом іншої держави". У підсумку виникає етап якогось "інформаційного колоніалізму", в якому влада заснована і здійснюється через засоби комунікації, шляхом управління інформаційними потоками.

Цілеспрямоване інформаційно-психологічний вплив на людину з метою зміни її поведінки відомо з давніх часів. Мистецтво управління думками, психічним станом, вчинками людей формувалося, удосконалювалося і зберігалося як таємна зброя жерцями, державними та військовими діячами Вавилона, Єгипту, Китаю, Стародавньої Греції та Риму. Однак сьогодні з'явилися технічні засоби і методи масової пропаганди, що дозволяють маніпулювати свідомістю не тільки окремих особистостей, але і цілих народів, управляти політикою цілих держав. З плином століть доступність інформації масам людей перетворилася на грізну політичне й економічне зброю. З'явився термін "інформаційно-психологічна зброя" - спеціальна зброя, засноване на застосуванні руйнуючої інформаційно-психологічного та інформаційно-керуючого впливу на психіку людини для управління його поведінкою і діяльністю або його знищення.

Перспективні інформаційні, комп'ютерні та телекомунікаційні технології багаторазово підсилюють можливості ЗМІ впливати на соціально-політичне та культурне життя людей.

Засоби масової комунікації формують "масового" людини нашого часу. У той же час вони роз'єднують людей, витісняють безпосередні контакти, замінюючи їх телебаченням і комп'ютерами. Перебуваючи у світі відірваних від реальності символів, люди можуть при цьому навіть йти проти своїх власних інтересів. Реальність може відходити на другий план, грати підлеглу роль. Таким чином, на зміну фізичному і економічному впливу на людей приходить інформаційний вплив, знову провідне до поневолення.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Концепції та аспекти забезпечення інформаційної безпеки
ІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКА
Інформаційна безпека як складова національної безпеки держави
Забезпечення інформаційної безпеки в Російській Федерації
ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА У ГАЛУЗІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ
ІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ
ІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКА
Забезпечення інформаційної безпеки
ЕКОНОМІЧНА БЕЗПЕКА ДЕРЖАВИ
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук