Навігація
Головна
ЗАВДАННЯ ПОДАТКОВОЇ ПОЛІТИКИ В БОРОТЬБІ З ТІНЬОВОЮ ЕКОНОМІКОЮПідприємництво і тіньова економікаЕкономіка розповсюдження наркотиків: ефективні методи боротьбиТіньова економіка та її місце в соціальній системіВиди тіньової економікиОсобливості тіньового сектора економіки в РосіїТіньова економіка, корупція і мафіяВизначальні фактори тіньової економікиТіньова економіка. Особливості тіньової економіки в РосіїТіньова економіка та її особливості в Росії
 
Головна arrow Економіка arrow Економічна безпека
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Заходи боротьби з тіньовою економікою

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Значне спрощення процесу вирішення багатьох проблем у відносинах підприємців та влади може бути досягнуто за рахунок використання в роботі принципів антикорупційної стратегії. Ця стратегія дозволяє структурувати і системно організувати антикорупційну діяльність окремих підприємців чи їх об'єднань. У ній закладені основи підвищення ефективності діяльності такого роду і зниження індивідуальних втрат підприємців від участі в антикорупційній діяльності.

Весь комплекс пропонованих до впровадження заходів може бути розділений на три взаємопов'язані групи.

I. Заходи, коригувальні власну практику ведення бізнесу підприємцем.

Дана група заходів орієнтована на зміну щоденної практики взаємодії окремих підприємців та представників різних державних і муніципальних структур. Для підприємців важливо слідувати наступним принципам у своїй роботі і взаємодії з владою:

- Максимально прагнути слідувати діючим нормам - це єдиний спосіб позбавити підстав вимоги хабарів і здобути незалежність від влади;

- Знати закони та інші нормативні акти, що регулюють діяльність свого бізнесу і контрольні функції владних органів, тому що дуже часто чиновники не дуже ховаю обізнані про деталі правового регулювання своєї діяльності та діяльності підприємців і у випадку аргументованого і підкріпленого фактами незгоди підприємця "забувають" про первинні претензіях;

- Стежити за змінами в законах та інших нормативних актах - часто чиновники посилаються на втратили силу правові норми, регулюючі діяльність бізнесу, і в таких ситуаціях це ефективний спосіб протидії необгрунтованим претензіям;

- Використовувати "книги обліку контрольних перевірок" - за відгуками деяких підприємців, це хороший спосіб контролю частоти перевірок, що створює хоча б якісь перепони на шляху безконтрольних і безсистемних перевірок;

- Шукати і переймати наявний досвід ефективного індивідуального взаємодії з владою;

- Прагнути до об'єднання зусиль з іншими підприємцями, активізувати пошук спільних інтересів з іншими підприємцями (необов'язково працюють в тій же сфері діяльності).

II. Комплекс заходів для спільної діяльності підприємців.

Ця група заходів є найбільш важливим елементом антикорупційної стратегії та орієнтована в першу чергу на організації підприємців (асоціації, об'єднання тощо). Справа в тому, що протидія корупції з боку підприємців у їхніх взаєминах з органами влади та державного або муніципального управління може бути ефективним, тільки якщо воно буде колективним. В іншому випадку підприємець, який реалізує антикорупційну стратегію поведінки, змушений приймати все тиск і невдоволення корумпованих чиновників на себе. (Як відомо, у влади самого різного рівня практично завжди є репресивні механізми та інструменти придушення невдоволення своєю діяльністю.) У той же час він діє на благо всім іншим підприємцям, оскільки намагається змінити неефективні корупційні методи роботи державного апарату на більш ефективні некорупційні методи. Отже, такий підприємець має право розраховувати на підтримку з боку інших підприємців.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Серед першочергових заходів, які рекомендується реалізувати найближчим часом, необхідно виділити наступні.

1. Інформування влади про те, що працюючий успішний бізнес їй вигідний, мотивування влади на співпрацю з бізнесом у сфері протидії корупції. Це досить складно, але здійсненно.

2. Створення середовища постійної комфортної корпоративної комунікації. Це дуже важливо для забезпечення регулярного обміну інформацією між підприємцями.

3. Колекціонування та поширення досвіду "позитивних зразків" антикорупційного поведінки. Его дозволить істотно підвищити "опірність" підприємців зовнішньому тиску.

4. Розробка, впровадження та контроль виконання стандартів ділової етики, а також накладення санкцій на їх порушників. Колективна організація підприємців повинна бути ініціатором підвищення етичного рівня ведення бізнесу в регіоні та здійснювати певний контроль над відповідністю діяльності своїх членів цим принципам моралі та етики.

5. Єдина служба моніторингу змін законодавства та доведення необхідної інформації до членів асоціацій.

6. Розвиток служб "швидкого юридичного реагування", які надавали б моментальну юридичну консультацію по телефону або з виїздом на місце - своєрідна "швидка юридична допомога" в ситуаціях, коли права та інтереси підприємців виявляються ущемленими.

7. Реалізація можливостей колективного захисту окремих підприємців в судах і адміністративних розглядах з боку асоціацій бізнесу. Для цього, можливо, необхідно буде створювати організації, що займаються юридичним захистом підприємців. Оплата їх послуг може бути як централізованої (безпосередньо через асоціації), так і індивідуальної (на основі пільгових розцінок для членів бізнес-об'єднань).

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

8. Комплекс семінарів, круглих столів та тренінгів з підвищення кваліфікації (економічні, юридичні, бухгалтерські та інші аспекти діяльності) керівників малого бізнесу. На практичні семінари з конкретних тем можна запрошувати чиновників з профільних державних структур. На таких семінарах можна добиватися отримання практичної інформації та рекомендацій по легальному вирішення тих чи інших питань. Крім того, це дозволить раніше дізнаватися і краще готуватися до майбутніх змін у практиці роботи органів.

9. Соціально-психологічні тренінги для керівників малого бізнесу по створенню необхідного клімату в колективі.

10. Посилення впливу на громадську думку і чиновників через ЗМІ - основний ресурс громадянського суспільства, за допомогою якого воно може впливати на владу.

Слід також визначити заходи, що вимагають більше часу на підготовку.

1. Централізація соціальної благодійності на місцевому рівні - фінансування свят, благоустрій територій тощо через централізовані фонди.

2. Тиск на владу з метою підвищення прозорості та забезпечення доступності інформації з наступних проблем: а) муніципальна та регіональна власність на землю і на нерухомість; б) операції з землею; в) переведення з житлового житлового фонду в нежитловий; г) розподіл нежитлових приміщень; д) конкурси, тендери на замовлення і закупівлі.

3. Створення спеціальних експертних рад підприємців при законодавчих та виконавчих органах влади з метою проведення оцінок і експертиз рішень цих органів влади, що стосуються бізнесу. Впливовість таких експертних рад буде залежати від ефективності, професіоналізму та активності асоціацій бізнесу.

4. Одним з напрямків діяльності експертних рад бізнесу є проведення постійних антикорупційних експертиз усіх законопроектів і нормативних документів, розглянутих органами влади та зачіпають інтереси підприємництва. У цьому випадку буде знижуватися можливість прийняття органами влади рішень, спочатку сприяють розвитку і розширенню практики корупції.

5. Надання пільгових комерційних позик малому бізнесу. Умови надання таких позик повинні бути посильні відповідним категоріям підприємців і доповнювати можливості адміністрацій різних рівнів управління, а також банківської системи за фактичним кредитування бізнесу. На початковому етапі такого роду проекти не будуть рентабельними, але через деякий час будуть цілком здатні приносити прибуток їх власнику.

6. Додатковим антикорупційним ефектом такого роду проектів буде швидкий і об'єктивний аудит компаній, що звертаються за наданням їм позик, з боку бізнес-спільноти. Навіть якщо не буде реалізовано небанківська кредитування малого бізнесу, практика громадського аудиту дуже важлива, оскільки дозволить демонструвати (або перевіряти) чесність та прозорість організацій - членів бізнес-асоціації.

7. Можливо розвиток спільної з владою діяльності по створенню бізнес-центрів, в яких "молодому" або розвивати бізнес надавалася б комплексна допомога у вирішенні різних організаційних питань (реєстрація, оформлення, оренда, ведення бухобліку та ін.). Завдання таких структур - спростити входження на ринок для підприємців-початківців. У цьому можна зацікавити влади, яким подібні акції також важливі: більше бізнесу - більше популярності, політичних дивідендів, податкових надходжень, робочих місць, ресурсів для вирішення соціальних питань та ін.

8. Збір інформації і організація правового переслідування посадових осіб, які порушують законодавство і законні інтереси підприємців.

9. Організація підвищення кваліфікації (на рівні регіону) чиновників тих органів, які постійно контактують з бізнесом, а також, в якості наступного кроку, - підготовка кадрів для державного і особливо муніципального управління.

У реалізації колективних заходів антикорупційної стратегії громадської організації бізнесменів пропонується спочатку укласти з владою оприлюднення загального характеру, яке включало б заява про наміри спільно протидіяти корупції і містило б кілька напрямків діяльності. Головна умова - гранична публічність. Першим кроком має стати інформування суспільства про створений партнерство. Потім, поки ще не затихла хвиля суспільного інтересу, висувається якесь стартову пропозицію. Влада почне його аналізувати. Поки вона цим зайнята, треба висувати наступну пропозицію. Всі заходи необхідно здійснювати максимально публічно, щоб у владі було менше можливостей відмовитися від первинних зобов'язань.

III. Стратегічні заходи політичного та управлінського характеру.

Системна протидія корупції в регіонах вимагає прийняття і виконання багатьох рішень на федеральному рівні державного управління. У перспективі бізнес повинен розглядати і такі напрями діяльності, пов'язані з проблемами, що суттєво впливають на ефективність антикорупційної політики в регіоні:

- Обгрунтування та лобіювання асоціаціями бізнесу перерозподілу податків в регіоні і на муніципальному рівні;

- Проведення узгоджених акцій, спрямованих проти великих корупціонерів, в приватних ЗМІ;

- Участь асоціацій бізнесу на виборах з підтримкою антикорупційних програм і кандидатів, зайнятих протидією корупції;

- Формування союзів між низовими організаціями бізнесу та федеральними партіями для захоплення влади на низовому рівні та захисту цієї влади;

- Здійснення асоціаціями бізнесу та некомерційними організаціями контролю бюджетних витрат органів державного і муніципального управління.

Збільшення масштабів тіньової економіки з великою ймовірністю веде до скорочення державних доходів, що, у свою чергу, знижує якість і кількість вироблених державою товарів і послуг. У кінцевому рахунку це може призводити до підвищення податкових ставок для компаній і фізичних осіб, яке досить часто супроводжується зниженням якості надаваних державою суспільних благ - таких як дороги та лікарні - і погіршенням управління цими благами.

Разом з тим дві третини доходів, отриманих у тіньовій економіці, відразу ж витрачається в офіційній. Це може стимулювати розвиток офіційної економіки і приводити до додаткового загальному економічному зростанню. Таким чином, зростання тіньової економіки позначається на всіх. При цьому важко оцінити загальний ефект зростання тіньового сектора на офіційну економіку.

Слабке і довільне забезпечення законів і нормативних актів правовою санкцією стимулює тіньову економічну діяльність. Отримані висновки підкреслюють значення зміцнення державності і правових інститутів для обмеження як корупції, так і пов'язаної з нею тіньової економічної діяльності.

Успіх боротьби з тіньовою економікою та корупцією можливий лише за умови свідомої масової підтримки цієї боротьби в суспільстві, а це, у свою чергу, досяжно тільки при наявності високого рівня довіри громадян до державних інститутів влади і управління. Економічна безпека держави повинна формуватися на всіх рівнях: держави, підприємства, особистості. Чим вище соціальна відповідальність бізнесу і рівень духовності і моралі суспільства, тим нижче рівень тіньової економіки та корупції в державі і тим вище рівень економічної безпеки на всіх рівнях.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

ЗАВДАННЯ ПОДАТКОВОЇ ПОЛІТИКИ В БОРОТЬБІ З ТІНЬОВОЮ ЕКОНОМІКОЮ
Підприємництво і тіньова економіка
Економіка розповсюдження наркотиків: ефективні методи боротьби
Тіньова економіка та її місце в соціальній системі
Види тіньової економіки
Особливості тіньового сектора економіки в Росії
Тіньова економіка, корупція і мафія
Визначальні фактори тіньової економіки
Тіньова економіка. Особливості тіньової економіки в Росії
Тіньова економіка та її особливості в Росії
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук