Навігація
Головна
Поняття, ознаки і наслідки корупціїПоняття та особливості корупціїПоняття корупціїПоняття корупціїВідповідальність за недонесення про достовірно відомий акті корупціїМЕТОДИ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ ТА ШАХРАЙСТВОМ у зв'язці "БІЗНЕС -влада -...Поняття, ознаки та види законівОсобистість: поняття та ознакиПротидія корупції при проведенні міжнародних ділових операційПоняття корупції
 
Головна arrow Економіка arrow Економічна безпека
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Поняття та ознаки корупції

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Корупція як складне соціальне явище зародилася в далекій давнині і продовжує існувати в наші дні з перемінним успіхом практично у всіх країнах світу.

У Біблії наведені окремі факти, розцінює в даний час як прояв корупції. Так, в найдавнішому розділі Біблії - Старому Завіті - говориться наступне: "Я знаю, як численні паші злочину і як тяжкі ваші гріхи: ви утискають права, берете хабарі, а жебрака, що шукає правосуддя, женіть від воріт".

Корупція (від лат. Corruptio - підкуп, псування) означає подкупность і продажність громадських і політичних діячів, державних і муніципальних чиновників.

У наукової, навчальної та суспільно-публіцистичній літературі існують різні визначення корупції. Тлумачний словник російської мови характеризує корупцію як підкуп хабарами, продажність посадових осіб, політичних діячів.

У довідковому документі ООН про міжнародну боротьбу з корупцією остання визначається як "зловживання державною владою для одержання вигоди в особистих цілях". Це поняття включає в себе хабарництво (дачу винагороди для спокушання особи з позиції боргу), непотизм (заміщення але протекції дохідних або вигідних посад родичами або "своїми людьми") і незаконне привласнення публічних коштів для приватного використання.

У Кодексі поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку, який був прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН 17 грудня 1978, корупція визначається як вчинення чи невчинення посадовою особою якої-небудь дії при виконанні обов'язки або з причини цих обов'язків в результаті необхідних і прийнятих подарунків, обіцянок чи стимулів або їх незаконне отримання кожного разу, коли має місце така дія чи бездіяльність.

Таким чином, даний нормативний акт визначає корупцію як протиправне службову поведінку посадових осіб, обумовлене отриманим або обіцяним винагородою.

У доповіді, підготовленій Радою із зовнішньої і оборонної політики та Регіональним громадським фондом "Індем", вказується, що "під корупцією (у вузькому сенсі слова) розуміють ситуацію, коли посадова особа приймає протиправне рішення (іноді рішення морально неприйнятне для громадської думки), з якого отримує вигоду деяка друга сторона (наприклад, фірма, що забезпечує собі завдяки цьому рішенню державне замовлення всупереч встановленій процедурі), а сам посадовець отримує незаконну винагороду від цієї сторони ". Характерні ознаки даної ситуації:

- Приймається рішення, що порушує закон чи неписані суспільні норми;

- Обидві сторони діють, як правило, за обопільною згодою;

- Обидві сторони отримують незаконні вигоди і переваги, обидві намагаються приховати свої дії.

Різноманіття точок зору на визначення корупції свідчить про складність цього явища і вимагає більш глибокого і всебічного його вивчення.

Основним документом, що визначає базові поняття у сфері боротьби та протидії корупції, є Федеральний закон від 25 грудня 2008 року № 273-ФЗ "Про протидію корупції", а також гол. 30 КК РФ (ст. 285-293).

Федеральний закон "Про протидію корупції" визначає корупцію як зловживання службовим становищем, дачу хабара, отримання хабара, зловживання повноваженнями, комерційний підкуп або інше незаконне використання фізичною особою свого посадового становища всупереч законним інтересам суспільства і держави з метою отримання вигоди у вигляді грошей, цінностей, іншого майна або послуг майнового характеру, інших майнових прав для себе або для третіх осіб або незаконне надання такої вигоди зазначеній особі іншими фізичними особами.

Виходячи з вищевикладених визначень, корупцію можна охарактеризувати наступним чином.

Корупція - це соціальне явище, яке характеризується підкупом - продажністю державних та інших службовців і на цій основі корисливим використанням ними особистих чи вузькогрупових повноважень, можливостей, пов'язаних з ними авторитетів.

Можна виділити наступні ознаки корупції.

1. Корупція - складне соціальне явище. Це багатостороння вертикально-горизонтальна зв'язок в суспільстві і державі, яка обумовлена історичними, економічними, соціальними, політичними, правовими, національними, культурними, моральними детермінантами.

2. Наявність підкупу - продажності. Тут проглядається двосторонній (у ряді випадків - багатосторонній) змову чиновника (будь-якої ланки) і іншої особи (фізичної або юридичної). Звичайно, тут може мати місце і здирство, і ініціатива. Чиновник продає будь-які блага, використовуючи державну, муніципальну структуру в своїх цілях, а інша особа купує їх. Ці блага можуть бути найрізноманітнішими (від лобіювання "потрібного" закону, незаконного (законного) отримання квот на вилов риби, покупки водійських прав, надходження до престижного вузу і т.п.).

3. Наявність корисливості в особистих чи вузькогрупових інтересах. Навряд чи можна знайти корупціонера, який би здійснював корупційні злочини без корисливих інтересів. Найстрашніше - це те, що чиновник продає себе, свої можливості, частина державної, муніципальної влади за винагороду. Чиновник не працює у вакуумі. У нього є вище керівництво. Тому він і змушений ділитися. Корупція - це комплексне системне утворення в системі державної і муніципальної служби. Напевно, не можна говорити про корупцію в разі виявлення одноосібного випадки отримання хабара тими чи іншими посадовими особами. Зі слів державних чиновників, середній розмір вкраденого з бюджету становить не менше 20%.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

4. Використання чиновником-корупціонером офіційних повноважень, можливостей свого авторитету.

Нагадаємо, що посадовими визнаються особи, які одночасно характеризуються хоча б однією ознакою з кожної групи.

1. Особи:

а) здійснюють функції представників влади;

б) виконують організаційно-розпорядчі функції;

в) виконують адміністративно-господарські функції.

2. Перераховані функції виконуються:

а) у державних органах;

б) в органах місцевого самоврядування:

в) у державних установах;

г) в муніципальних установах;

д) у Збройних Силах РФ;

е) в інших військах і військових формуваннях РФ.

3. Функції можуть виконуватися:

а) постійно;

б) тимчасово;

Ядром корупції, безсумнівно, є хабарництво, яке полягає в отриманні посадовою особою матеріальної вигоди за вчинення певних дій, пов'язаних з використанням свого службового становища.

Попри жахливу латентність цих злочинів, можна говорити про їх зростанні: 1991 р було зареєстровано 2534 випадки хабара, в 2001 р - 7 909 випадків, в 2008 р - вже 12757.

Ось деякі дані за вартістю посад в деяких державних відомствах Росії: інспектор ГИБДД - 1-2 млн руб .; начальник територіального управління федерального агентства - 1-5 млн руб .; депутат регіонального парламенту - 3-6 млн руб .; глава регіональної митниці - 1,5-10 млн руб .; начальник ОВС - 3-30 млн руб .; віце-губернатор регіону - 10-15 млн руб .; начальник департаменту або федеральної служби - 20-40 млн руб .; суддя районного суду - 5-50 млн руб.

Таким чином, корупція є інтернаціональною проблемою. Вона властива всім країнам незалежно від політичного устрою та рівня політичного розвитку і розрізняється лише масштабами.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Поняття, ознаки і наслідки корупції
Поняття та особливості корупції
Поняття корупції
Поняття корупції
Відповідальність за недонесення про достовірно відомий акті корупції
МЕТОДИ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ ТА ШАХРАЙСТВОМ у зв'язці "БІЗНЕС -влада - ТОВАРИСТВО"
Поняття, ознаки та види законів
Особистість: поняття та ознаки
Протидія корупції при проведенні міжнародних ділових операцій
Поняття корупції
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук