Навігація
Головна
Зарубіжний досвід регіонального регулювання інноваційного...Досвід регулювання інноваційного підприємництва в регіонах РосіїЗарубіжний досвід ціноутворенняЗарубіжний досвід правового регулювання інноваційної діяльностіПідтримка інноваційного підприємництва в окремих країнах
Кластерна модель в інноваційній діяльності в зарубіжних країнахЗміни в характері економічного розвитку зарубіжних країн та РосіїІнноваційна спрямованість малого бізнесу в зарубіжних країнахОснови податкового контролю в зарубіжних країнахПодаткові системи зарубіжних країн
 
Головна arrow Економіка arrow Інноваційне підприємництво
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ІННОВАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМНИЦТВО: ДОСВІД ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

У результаті вивчення даної глави студент повинен:

знати

• моделі інноваційного розвитку зарубіжних країн;

• розвиток інноваційного підприємництва в США;

• розвиток інноваційного підприємництва в країнах Західної Європи;

вміти

• оформити заявку на фінансову підтримку інноваційного підприємництва;

• оформити заявку на різного роду підтримки інноваційного підприємництва;

володіти

• методикою розрахунку ефективності інноваційного підприємництва в умовах США, Японії;

• методикою розрахунку ефективності інноваційного підприємництва в умовах країн Західної Європи.

Моделі інноваційного розвитку зарубіжних країн

Успіх інноваційної діяльності залежить від загальної економічної ситуації в країні і державної науково-технічної стратегії, повноцінного ресурсного забезпечення, кон'юнктури ринку, професіоналізму фахівців і ефективного менеджменту.

Наведемо основні моделі інноваційного розвитку економічно розвинених країн.

1. Країни, орієнтовані на лідерство в науці і інноваційному розвитку, що виділяють істотні фінансові ресурси на фундаментальні та прикладні дослідження, що реалізують великі цільові комплексні програми і проекти, у тому числі у військово-промисловому секторі економіки (США, Великобританія, Франція).

2. Країни, активно поширюють інновації, створюють сприятливе інноваційне середовище не у всіх сферах економіки (Німеччина, Швеція, Швейцарія).

3. Країни, що відрізняються високою сприйнятливістю до досягнень світового науково-технічного прогресу, активно координуючі дії різних секторів в області інновацій всіх видів (КНР, Японія, Південна Корея).

Для підтримки, регулювання та стимулювання інноваційного розвитку держава активно використовує адміністративні та економічні методи, фінансування з бюджету, субсидування НДДКР, проведення фундаментальних і прикладних досліджень в університетах.

Система фінансування НДДКР та інноваційної діяльності (ІД) за кордоном (у першу чергу, в США, Японії, країнах Західної Європи) характеризується наявністю множинності джерел надходження коштів:

• держава (через державний бюджет або спеціальні фонди, якими розпоряджаються державні органи);

• промислові фірми і корпорації (фінансування НДДКР та ВД за рахунок власних джерел);

• вузи (приватні та державні університети, коледжі, вищі технічні училища);

• некомерційні організації (безприбутковий сектор), такі як дослідницькі підрозділи при університетах, дослідницькі корпорації бізнесу, професійні науково-технічні товариства, приватні благодійні фонди, незалежні дослідницькі інститути;

• іноземний капітал.

Особливий інтерес представляє досвід таких країн, як США, Японія, Німеччина, Великобританія, Франція і Канада. У них стимулювання розвитку інноваційного підприємництва має загальну основу - активна участь держави у формуванні та проведенні державної інноваційної політики.

Головний фінансовий інструмент державної інноваційної політики - це використання коштів з державного бюджету, у тому числі пряме виділення коштів на пріоритетні напрямки інноваційного розвитку, що визначають конкурентоспроможність економіки країни. У країнах з розвиненою ринковою економікою держава несе від 20 до 50% національних наукових інноваційних витрат з розвитку та підтримки інновацій, щодо стимулювання розвитку малого інноваційного підприємництва. Частка витрат на дослідницькі роботи та інноваційні розробки в загальній сумі державних витрат невелика, але в останні 20 років досить стабільна. Вона склала в США 6-7%, Німеччини, Франції, Великобританії та Італії - 4-5%, Японії - 3-5%.

До методів прямого фінансування інноваційного підприємництва в розвинутих країнах відносять наступні.

Адміністративно-організаційний метод. У цьому випадку кошти виділяються державним установам або лабораторіям з відносно стабільним штатом співробітників для відшкодування проведених відповідно до плану витрат. Наприклад, у Німеччині на цей вид фінансування (не пов'язаний з конкретними НДДКР) припадає близько 40% державних асигнувань.

Програмно-цільовий метод. Кошти виділяються під конкретне завдання. У цьому випадку між фінансуючим органом (державним відомством) і виконавцем (зазвичай компанією) укладається контракт. У США близько 70% державних витрат на НДДКР реалізується на базі контрактного фінансування. Причому контракти укладаються під детально опрацьовану і багаторазово перевірену проектну документацію і закріплюються юридично узгодженим письмовою заявою договірних сторін про їх завданнях, зобов'язання та відповідальності. У контракті також визначається чіткий порядок витрачання коштів, виконання окремих робіт, звітності та відшкодування витрат їх виконавців. Як правило, контракти укладаються на період від 3-4 місяців до 2, рідше 4 років. При цьому використовуються різні типи контрактних угод: з оплатою фактичних витрат; з оплатою витрат і фіксованого винагороди; з частковим відшкодуванням витрат і заохочувальним винагородою; з оплатою витрат і періодичними преміями; з фіксованою ціною.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Субсидії (гранти). Існують різні форми субсидій. Наприклад, у США - річний малий грант на попередні короткострокові проекти; грант малим коледжам, щоб вони могли досягти рівня, конкурентоспроможного для отримання звичайних дослідних субсидій; гранти на розвиток наукової кар'єри та ін.

Величезне значення у фінансуванні НДДКР та ВД в країнах - членах Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) мають методи непрямого фінансування. Основну роль в цих методах грають різні види податкових пільг, причому принципи їх побудови та застосування в різних країнах мають єдиний характер, хоча конкретні розміри знижок з податків можуть розрізнятися.

У промислово розвинених країнах використовуються такі види податкових пільг, за допомогою яких держава активізує і стимулює інноваційну діяльність, в першу чергу, малого підприємництва:

- "Податкові канікули" протягом декількох років на прибуток, отриманий від реалізації інноваційних проектів або спрямовується на розвиток;

- Зниження ставок податку на прибуток, спрямовану на виконувані за замовленням і спільні з державними підприємствами НДДКР;

- Пільгове оподаткування прибутку, отриманого в результаті використання патентів, ліцензій, "ноу-хау" та інших нематеріальних активів, що входять до складу інтелектуальної власності;

- Відстрочка податкових платежів з прибутку в частині витрат на інноваційні та інші цілі.

Фінансування ризикованого бізнесу здійснюється наступним чином:

• пряме фінансування: субсидії, позики (Франція, США та ін.);

• надання безвідсоткових позичок (Швеція, Німеччина);

• дотації і пільгове оподаткування, державні закупівлі (у всіх розвинених країнах);

• створення фондів впровадження інновацій з урахуванням можливого ризику (Англія, Німеччина, Франція, Швейцарія, Нідерланди);

• зниження державних мит для індивідуальних винахідників (Австрія, Німеччина, США, Японія та ін.);

• відстрочка сплати мит або звільнення від них, якщо винахід стосується економії енергії (Австрія);

• безкоштовне ведення діловодства за заявками індивідуальних винахідників, безкоштовні послуги патентних повірених, звільнення від сплати мит (Нідерланди, Німеччина та Японія).

Державний сектор в економічно розвинених країнах, хоча і залишається важливим джерелом, займає другорядне місце у фінансуванні та проведенні інноваційних розробок, на відміну від Росії, де більшість малих підприємницьких структур вважає, що значним фактором, що перешкоджає їх інноваційному розвитку, є нестача фінансової та іншої підтримки держави. У Франції остання знаходиться на рівні 42%, у Німеччині - 37, США - 36, Японії - 21%. Частка державного сектора у виконанні НДДКР ще більш низька, ніж у їх фінансуванні, і становить по промислово розвиненим країнам 10-21% загального обсягу проведених наукових інноваційних проектів.

Важливе джерело ризикового капіталу в економічно розвинених країнах Західної Європи - банківські структури, найбільш значний вплив яких має місце в Австрії, в той час як у Швеції та Бельгії вони практично не грають помітної ролі у фінансуванні інноваційного розвитку.

Пенсійні фонди і страхові компанії відіграють велику роль у Великобританії, Данії, Нідерландах та Ірландії, в той час як в Австрії, Бельгії, Італії та Португалії їх роль незначна. Проте ні в жодній економічно розвиненій країні пенсійні фонди не мають такого значення, як в США.

Світовий досвід показує, що найбільш прийнятною формою фінансування інноваційної діяльності вважається венчурне, тобто прямі інвестиції на ранній стадії в високо підприємства та види діяльності, які не мають доступу до банківських кредитів.

У європейських країнах інвестиційна діяльність венчурного капіталу спрямована на інвестування в нові і молоді, швидко зростаючі, часто технологічно-орієнтовані компанії. Венчурне фінансування малих і середніх підприємств вже посприяло технологічного розвитку в таких областях, як біотехнології, інформаційні технології, напівпровідникова електроніка, обчислювальна техніка. Найбільш розвинене венчурне фінансування в США, Німеччині, Великобританії, Японії, Нідерландах. Ці країни визнаються світовими лідерами за обсягами експорту високотехнологічної продукції.

У кожній з цих країн поява венчурних фондів і дослідницьких центрів стимулюється державою. Фахівці Національного наукового фонду США вважають, що такі фонди і центри діють найбільш ефективно, якщо протягом перших п'яти років існування отримують повне або часткове бюджетне фінансування. Повністю держава фінансує самі наукомісткі проекти зважаючи на їх значних витрат, складності та ризику.

Існують повністю державні фонди фінансування інноваційних підприємств, які займаються "прямим" забезпеченням проектів, а також фонди фондів, що діють через інші, автономні або повністю незалежні від держави венчурні фонди. В їх завдання входить допомога в організації дослідного виробництва та підтримка проекту аж до початку його самостійної ринкового життя.

Цікаво відзначити, що в США працює організована ще в 1958 р програма державної підтримки інвестиційних компаній малого бізнесу (SBIC), в рамках якої ці компанії можуть розраховувати на фінансову допомогу держави, що досягає від однієї третини до половини акумульованого приватного капіталу, залежно від абсолютної величини останнього. В рамках даної програми держава діє як партнер, який розраховує на якусь частку в акціях інвестиційних компаній і в перспективі - на частину їхнього прибутку.

Якщо для США характерно венчурне стимулювання, більш ніж на 60% припадає на високотехнологічні підприємства, то в інших країнах (наприклад, у Західній Європі) венчурні інвестиції досить рівномірно розподіляються між галузями.

У Німеччині уряд здійснює фінансову підтримку в розвитку довгострокових і ризикових досліджень у ключових областях науково-технічної та виробничо-господарської діяльності.

У Японії держава проводить бюджетне субсидування і пільгове кредитування підвідомчих різним міністерствам НДІ, державних корпорацій, дослідницьких центрів, що виконують НДДКР спільно з приватними компаніями.

Заходи прямої державної підтримки широко використовувалися в 1990-і рр. також країнами, істотно відставали від лідерів в області інноваційного бізнесу. Це було викликано бажанням підвищити конкурентоспроможність національної промисловості в умовах глобального світового ринку.

В Ізраїлі на початку 1990-х рр. існувало лише два венчурних фонди, але до кінця десятиліття в країні налічувалося вже близько 40 спеціалізованих і понад 30 диверсифікованих венчурних фондів, а також близько 2000 наукомістких фірм. Це стало результатом таких дій держави, як значна фінансова допомога венчурним фондам, надання грантів для НДДКР в інтересах малого високотехнологічного бізнесу, передача технологій з військового в цивільний сектор економіки та ін.

В останні півтора десятиліття спостерігається все більш інтенсивне впровадження винаходів і технологій зусиллями інноваційних підприємств малого та середнього бізнесу в таких країнах, як Великобританія, КНР, Франція. Особливу увагу розвитку сектора Research and Development (R & D, дослідження та розробки) приділяється Фінляндією. За інформацією ОЕСР, витрати Фінляндії на потреби інноваційного сектора становлять близько 3,5% ВВП, що вважається одним з найбільш високих показників серед європейських країн (відповідний середньоєвропейський показник - 1,8%); до 2011 р інноваційна стратегія передбачала підвищення витрат на R & D до 4%.

Однією з часто використовуваних форм підтримки інноваційного бізнесу є механізми державних гарантій інвестицій на випадок невдачі в реалізації інноваційних проектів суб'єктами малого бізнесу. Адміністрація у справах малого бізнесу США пропонує гарантію позик на створення і розвиток малих венчурних фірм у розмірі 75% їх суми; подібна програма існує і в Канаді - там аналогічні гарантії можуть покривати до 90% суми відповідного позики. Німеччина і Франція для цих же цілей створюють спеціальні фінансові інститути, вторинним гарантом або найбільшим акціонером яких залишається держава.

Одним з найбільш поширених видів державної допомоги інноваційним підприємствам служить пільговий режим оподаткування. Даний вид підтримки знаходить застосування у великій кількості країн, таких як Великобританія, Німеччина, Греція, Індія, Ірландія, Іспанія, КНР, Норвегія, Польща, США, Франція. Так, у Франції практикується тимчасове звільнення від сплати податку на прибуток або часткове його зниження на 50% для дрібних і середніх фірм в перші 5 років їх роботи. У Великобританії новостворювані інноваційні підприємства обкладаються податком на прибуток розміром всього лише в 1%.

Цікавим досвідом представляється також одна з нефінансових заходів підтримки венчурних підприємств, реалізована в США: безкоштовне надання інноваційним фірмам ліцензій на комерційне використання винаходів, запатентованих в ході досліджень, проведених на кошти федерального бюджету і є об'єктами промислової власності держави.

Держави поєднують прямі і непрямі заходи підтримки інноваційного бізнесу і пов'язаних з ним НДДКР. Так, в Канаді стимулювання державою дослідних і дослідно-конструкторських робіт полягає як у фінансуванні НДДКР, так і в наданні державної гарантії кредиту в комерційних банках. Японське держава, крім традиційних економічних способів впливу на розвиток експортного виробництва, таких як пільгове кредитування і страхування експорту, часткове звільнення експортерів від сплати податків, пряме субсидування, широко використовує і непрямі методи:

• цільовий розподіл фінансових ресурсів, що надаються приватними банками, і зосередження їх у пріоритетних галузях;

• сприяння збутової діяльності експортерів;

• сприяння організаціям у придбанні передових іноземних технологій;

• контроль за науково-технічним обміном із зарубіжними країнами.

Інноваційна інфраструктура Фінляндії включає в себе кілька видів агентів, що забезпечують різні види допомоги інноваційному бізнесу. Так звані центри переваги (centers of excellence) здійснюють безоплатне фінансування проектів на самій ранній стадії; фонди "посівного фінансування" допомагають підприємствам, надаючи спільно з приватними інвесторами грошову та інформаційну підтримку - на стадії переходу від корисних моделей до запуску дослідного виробництва; центри трансферту технологій допомагають малим підприємствам вирішувати юридичні та організаційні проблеми.

До нефінансовим інструментах підтримки венчурного бізнесу відносять технопарки, технополіси та технологічні інкубатори, що забезпечують необхідні умови для його створення і початкового розвитку - це офісна площа, обладнання, юридичні, освітні та бухгалтерські послуги та ін. Всередині одного такого інкубатора можуть існувати і взаємодіяти кілька інноваційних фірм , досягаючи за рахунок такого співіснування ефекту синергії.

Можна порівняти участь держави та бізнесу у розвитку технопарків в ряді країн. У Франції та Нідерландах вони знаходяться цілком на державному фінансуванні. Інший підхід демонструє Великобританія: держава не причетна до діяльності технопарків, однак існує певна централізована система приватного капіталу, фінансово підтримує всі технопарки за рахунок споживачів інноваційних продуктів, які сплачують для доступу до цих продуктів членські внески. У Німеччині існує якась проміжна структура: вона поєднує бюджетні та приватні фінансові потоки та підтримка відбувається на рівні федеральних земель.

У Фінляндії налічується понад двох десятків технопарків, кожен з яких сфокусований на певній галузі і має власну цільову спрямованість. Ядро кожного з фінських технопарків становить університет. Це дозволяє забезпечити постійний приплив в структуру технопарку молодих фахівців та підвищення їх кваліфікації, а самим університетам отримати додаткове джерело фінансування. Всі фінські технопарки об'єднані в мережу, і, коли з'являється підприємець або мале підприємство, охочі розвиватися в інфраструктурі технопарку, їм пропонують приєднатися до конкретного технопарку, який розвиває саме даний напрямок. Тільки підприємства з подібною спрямованістю можуть займати площі всередині технопарку. У цій інфраструктурі підприємство існує в середньому від 2 до 5 років. Воно користується розробленим фахівцями технопарку бізнес-планом, йому знаходять джерела фінансування і канали збуту продукції, тобто надають всі можливості для початкового розвитку. Коли підприємство виявляється здатним до самостійного існування, воно виходить з інфраструктури технопарку.

Як різновид непрямої допомоги інноваційному бізнесу можна розглядати зарубіжний досвід програм по прискореної амортизації обладнання, службовців стимулом для оновлення виробничих фондів. Наприклад, у США передбачено термін амортизації 5 років для устаткування з терміном служби від 4 до 10 років, використовуваного для НДДКР. У Японії перевагами прискореної амортизації користуються компанії, що застосовують енергозберігаюче обладнання або обладнання, яке екологічно безпечно і сприяє ефективному використанню ресурсів. Британським і німецьким компаніям, що проводять НДДКР, дозволено списувати відповідно 100 і 40% вартості устаткування і приладів; подібні програми існують і в Швеції - вони стосуються устаткування з терміном служби до 3 років, а решта устаткування можна списати протягом 4-5 років.

Існують різні приклади тимчасових рамок, необхідних для запуску, прискорення і підтримки інноваційного розвитку. Деякі країни рухалися до інноваційного розвитку, інші - здійснили інноваційний ривок під впливом державної політики (датою відліку при цьому, як правило, є прийняття ключового нормативного правового акта).

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Зарубіжний досвід регіонального регулювання інноваційного підприємництва
Досвід регулювання інноваційного підприємництва в регіонах Росії
Зарубіжний досвід ціноутворення
Зарубіжний досвід правового регулювання інноваційної діяльності
Підтримка інноваційного підприємництва в окремих країнах
Кластерна модель в інноваційній діяльності в зарубіжних країнах
Зміни в характері економічного розвитку зарубіжних країн та Росії
Інноваційна спрямованість малого бізнесу в зарубіжних країнах
Основи податкового контролю в зарубіжних країнах
Податкові системи зарубіжних країн
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук