Навігація
Головна
ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ДІЯЛЬНОСТІ ПРОКУРАТУРИПринцип правового розмежування діяльності різних гілок державної владиПринципи навчання як основний орієнтир у викладацькій діяльностіПринципи навчання як основний орієнтир у викладацькій діяльностіКОНСТИТУЦІЙНІ ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ДІЯЛЬНОСТІ СУДОВОЇ ВЛАДИВнутрішньоорганізаційні принципи діяльності прокуратуриЗміна принципів діяльності художників і передбаченняПоняття, цілі, завдання та принципи координаційної діяльностіПринцип законностіПринцип гласності правової діяльності і необхідність збереження...
 
Головна arrow Банківська справа arrow Банкострахування
< Попередня   ЗМІСТ

Принципи діяльності мегарегулятора

Реалії виникнення і функціонування фінансових конгломератів, у тому числі банкострахових груп, в Росії актуалізували проблему створення мегарегулятора.

У Росії процес створення мегарегулятора почався з об'єднання двох федеральних служб - Федеральної служби з фінансових ринків і Федеральної служби з страхового нагляду. З метою забезпечення ефективного регулювання, контролю та нагляду в сфері фінансового ринку Російської Федерації Указом Президента РФ від 04.03.2011 № 270 "Про заходи щодо вдосконалення державного регулювання у сфері фінансового ринку Російської Федерації" постановлено приєднати Федеральну службу страхового нагляду до Федеральної служби з фінансових ринків . У зв'язку з приєднанням Федеральній службі по фінансових ринках передані функції по контролю і нагляду за суб'єктами страхової справи.

Приклади об'єднання фінансових регуляторів існують і за кордоном. У світовій практиці склалося кілька моделей регулювання діяльності фінансових інститутів:

- Ізольоване регулювання, яке передбачає, що кожен фінансовий інститут регулюється відокремленим регулюючим органом;

- Змішане регулювання;

- Універсальне регулювання на базі функціонування мегарегулятора.

Мегарегулятор - це організація, яка здійснює регулювання більшості сегментів фінансового ринку: банківський ринок, ринок цінних паперів, страховий ринок і т.д.

Тенденція до інтеграції національних органів регулювання фінансового ринку та конвергенції підходів до регулювання різних його сегментів набуває все більшого поширення. Так, кількість країн, що об'єднали регулювання двох і більше сегментів фінансового ринку в компетенцію одного мегарегулятора, збільшилася з 2 в 1985 р до 40 в 2006 р На даний момент мегарегулятора вже діють у Великобританії, Данії, Ісландії, Японії, Кореї, Норвегії, Швеції, Канаді, Німеччині, Угорщині, Латвії та Естонії. Причому, активізація цього процесу обумовлена загальними наднаціональними причинами:

- Фінансові інновації та структурні зміни у фінансовій системі під впливом глобалізації, які призвели до необхідності вдосконалення структури органів регулювання;

- Дерегулювання, лібералізація і широке поширення технологічних інновацій призвели до появи нових фінансових продуктів, які складно однозначно віднести до традиційних категоріях банківської справи, страхування, ринку цінних паперів;

- Поширення нових фінансових інструментів і інтенсивне зростання обсягів торгівлі ними збільшили ступінь ризикованості як національних фінансових ринків в цілому, так і фінансових інститутів;

- Універсалізація фінансових інститутів на відкритих і лібералізованих ринках;

- Створення фінансових конгломератів, в яких холдингова компанія або іншим чином консолідований власник володіє декількома фінансовими інститутами, які надають фінансові продукти, що відносяться до різних секторах фінансового ринку;

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

- Перехресні пропозиції фінансових продуктів: банками - страхових, фондових, пенсійних, колективних інвестицій і т.д., страховими та брокерсько-дилерським і компаніями - банківських або подібних банківським;

- Сек'юритизація фінансових продуктів, створення банкоподобних продуктів і т.д.

У більшості країн, навіть мають в тій чи іншій формі мегарегулятора, банківське регулювання та нагляд закріплені за центральним банком, його аналогом або окремим органом банківського нагляду. Є досвід, коли деякі параметри банківської діяльності підпадають під юрисдикцію мегарегулятора, а інші, такі як норма резервування, достатність капіталу, ліцензування - регулюються спеціалізованим органом. Такий поділ виправдано: підтримання стійкості банківського сектора є специфічною завданням, в деяких випадках суперечить завданням розвитку інших сегментів фінансового ринку

Популярність ідеї освіти мегарегулятора пов'язана з тими перевагами, які він надає.

По-перше, мегарегулятор покликаний усунути ситуації, коли учасники ринку використовують протиріччя в його регулюванні різними органами, оскільки формуються єдині стандарти і правила для всіх учасників фінансового ринку

Крім того, мегарегулятор покликаний поєднувати в собі правовстановлюючих та правоприменяющих функції, що робить процес підготовки і впровадження нових норм більш гнучким, швидким і відповідає інтересам ринку

Здійснення регулювання через мегарегулятор також відповідає інтересам консолідації ринку і створенню фінансових конгломератів, які займаються не одним видом фінансової діяльності, а відразу кількома. Створення єдиного регулятора дозволяє впроваджувати більш оперативний і ефективний контроль в рамках стирання кордонів фінансових ринків і їх накладення один на одного. Мегарегулятор може складати зведену звітність по великим конгломератам, що буде більш зрозуміло ринку, ніж численні звіти з різних відомств.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

По-друге, єдиний мегарегулятор може більш оперативно справлятися з ризиками на ринку у зв'язку з тим, що за наявності будь-яких проблем у певному напрямку він має можливість швидко реорганізовуватися і направляти необхідну частину свого кадрового потенціалу на їх вирішення. Таким чином, мегарегулятор здатний краще використовувати наявний кадровий потенціал, що має привести до зниження витрат на його утримання в порівнянні з витратами на утримання кількох регулюючих органів, а також більш ефективному контролю на ринку.

Крім того, мегарегулятор дозволить уникнути суперечок про те, якому органу треба надати повноваження регулювання в окремому сегменті ринку, який орган буде спостерігати за цим сектором. Як показала практика, в Росії суперечки з компетенції і розподілу повноважень можуть бути досить гострими, як, наприклад, було відносно ринку похідних фінансових інструментів.

По-третє, мегарегулятор може краще згенерувати потоки інформації та забезпечити їх конфіденційність, так як оборот інформації відбувається всередині однієї організації, а не між кількома. У зв'язку з цим зменшується небезпека витоку інформації, її незаконного розголошення.

По-четверте, єдиний регулятор здатний бути контактним центром для відповідних органів в інших країнах, що може стимулювати міжнародне співробітництво з координації фінансового ринку і більш відкритий обмін інформацією. Іноземним учасникам ринку і інвесторам легше зрозуміти, де шукати захист у разі виникнення конфліктів та порушення їхніх прав на національному фінансовому ринку.

Принципи створення мегарегулятора:

- Область відповідальності регулятора повинна бути ясно і об'єктивно визначена і затверджена;

- Регулятор повинен бути операційно незалежний поряд з тим, що він повинен володіти підзвітністю у виконанні своїх обов'язків і повноважень;

- Регулятор повинен мати адекватні повноваження, належні ресурси і здатність виконувати свої функції і здійснювати свої повноваження;

- Регулятор повинен забезпечити ясний, послідовний і несуперечливий регулятивний процес;

- Співробітники регулятора повинні дотримуватися найвищі професійні стандарти, включаючи відповідні стандарти конфіденційності.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ

Cхожі теми

ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ДІЯЛЬНОСТІ ПРОКУРАТУРИ
Принцип правового розмежування діяльності різних гілок державної влади
Принципи навчання як основний орієнтир у викладацькій діяльності
Принципи навчання як основний орієнтир у викладацькій діяльності
КОНСТИТУЦІЙНІ ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ДІЯЛЬНОСТІ СУДОВОЇ ВЛАДИ
Внутрішньоорганізаційні принципи діяльності прокуратури
Зміна принципів діяльності художників і передбачення
Поняття, цілі, завдання та принципи координаційної діяльності
Принцип законності
Принцип гласності правової діяльності і необхідність збереження службової таємниці
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук