Навігація
Головна
Розпорядження Уряду РФ від 30.07.2004 № 1024-р "Про...Уряд РФ і система федеральних органів виконавчої владиУряд в системі федеральних органів виконавчої владиУказ Президента РФ від 09.03.2004 № 314 "Про систему і структуру...Узгодження проекту акта федерального органу виконавчої владиНормативні правові акти та методичні документи Уряду Російської...Уряд РФ - вищий виконавчий орган державної влади РФСистема і компетенція федеральних органів виконавчої влади, що...Федеральний аакон від 06.10.1999 № 184-ФЗ "Про загальні принципи...Структура і система федеральних органів виконавчої влади
 
Головна arrow Документознавство arrow Документаційне забезпечення управління персоналом
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Уряд РФ і система федеральних органів виконавчої влади

Виконавча влада часто іменується адміністративної, тому що являє собою виконавчо-розпорядчу, організаційну діяльність держави. Вона володіє найбільш розгалуженою системою супідрядних державних органів.

Вищим виконавчим органом державної влади є Уряд РФ - колегіальний орган, що представляє єдину систему виконавчої влади Росії.

Правові основи діяльності Уряду РФ - Конституція, Федеральний конституційний закон від 17 грудня 1997 № 2-ФКЗ "Про Уряді Російської Федерації". До складу Уряду РФ входять призначувані Президентом РФ Голова Уряду РФ (за згодою Державної Думи), його заступники і федеральні міністри (за пропозицією Голови Уряду РФ).

Пропозиції про кандидатуру Голови Уряду РФ вносяться Президентом РФ у Державну Думу не пізніше двотижневого терміну з моменту набрання ним посаду або після відставки Уряду РФ або протягом тижня з дня відхилення кандидатури.

Питання формування системи федеральної виконавчої влади є сферою спільного ведення Президента РФ і Голови Уряду РФ.

Загальні повноваження Уряду РФ включають розробку, подання в Державну Думу і виконання федерального бюджету; організацію процесу реалізації внутрішньої і зовнішньої політики РФ; регулювання соціально-економічної сфери; здійснення управління федеральної власністю; координацію і контроль діяльності органів системи виконавчої влади; формування та реалізацію цільових програм і т.д.

Уряд РФ має спеціальні повноваження в кожній сфері життєдіяльності суспільства; видає правові акти (постанови, розпорядження), обов'язкові для виконання на території країни, які можуть бути скасовані Президентом РФ у разі протиріччя Конституції та чинному законодавству.

Форма діяльності - засідання - проводяться не рідше одного разу на місяць. Уряд РФ інформує громадян про питання, розглянутих на засіданнях, про прийняті рішення через засоби масової інформації. Для вирішення оперативних питань формується Президія Уряду РФ, що працює в режимі засідань.

Повноваження Уряду РФ припиняються в наступних випадках.

1. Уряд РФ складає свої повноваження перед новообраним Президентом РФ.

2. Уряд РФ може подати у відставку, яка приймається (або відхиляється) Президентом РФ.

3. Звільнення з посади за особистою заявою Голови Уряду РФ про відставку або в разі неможливості виконання ним посадових обов'язків.

4. Рішення Президента РФ про відставку Уряду РФ з таких підстав: а) з ініціативи Президента РФ; б) при повторному протягом трьох місяців вираженні Державною Думою недовіри Уряду РФ; в) у випадку, якщо Голова Уряду РФ ставить перед Державною Думою питання про довіру Уряду РФ і Державна Дума відмовляє йому в довірі.

Уряд РФ здійснює керівництво діяльністю федеральних органів виконавчої влади. Відповідно до Указу Президента РФ від 9 березня 2004 № 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" система федеральних органів виконавчої влади стала триланкової, включає федеральні міністерства, федеральні служби й федеральні агентства.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Градація сталася за функціональним принципом:

- Федеральні міністерства виконують функції з розробки державної політики та нормативно-правового регулювання діяльності в конкретній сфері життєдіяльності суспільства;

- Федеральна служба здійснює функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності, а також спеціальні функції у сфері оборони, державної безпеки, захисту та охорони Державного кордону РФ, боротьби зі злочинністю, громадської безпеки;

- Федеральні агентства здійснюють у встановленій сфері діяльності функції з надання державних послуг, з управління державним майном та правозастосовні функції.

Президент РФ здійснює керівництво діяльністю федеральних міністерств, федеральними службами і федеральними агентствами, підвідомчими цим федеральним міністерствам.

У систему федеральних органів виконавчої влади входять:

• Міністерство внутрішніх справ РФ;

• Міністерство РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих;

• Міністерство закордонних справ РФ:

- Федеральне агентство у справах СНД, співвітчизників, які проживають за кордоном і з міжнародної гуманітарної співпраці;

• Міністерство оборони РФ:

- Федеральна служба з військово-технічного співробітництва;

- Федеральна служба з технічного та експортного контролю;

- Федеральне агентство спеціального будівництва;

- Федеральне агентство з постачання озброєння, військової, спеціальної техніки та матеріальних засобів;

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

• Міністерство юстиції РФ:

- Федеральна служба виконання покарань;

- Федеральна служба судових приставів;

• Державної фельд'єгерської служби РФ (федеральна служба);

• Служба зовнішньої розвідки РФ (федеральна служба);

• Федеральна служба безпеки РФ (федеральна служба):

- Національний антитерористичний комітет;

• Федеральна служба РФ з контролю за обігом наркотиків (федеральна служба);

• Федеральна служба охорони РФ (федеральна служба);

• Головне управління спеціальних програм Президента PФ) (федеральне агентство);

• Управління справами Президента РФ (федеральне агентство);

• Федеральна служба з фінансового моніторингу (федеральна служба).

Федеральні міністерства, федеральні служби й федеральні агентства, керівництво діяльністю яких здійснює Уряд РФ, федеральні служби й федеральні агентства, підвідомчі цим федеральним міністерствам:

• Міністерство охорони здоров'я РФ:

- Федеральна служба з нагляду у сфері охорони здоров'я;

- Федеральне медико-біологічне агентство;

• Міністерство культури РФ:

- Федеральне архівне агентство;

- Федеральне агентство з туризму;

• Міністерство освіти і павуки РФ:

- Федеральна служба з нагляду у сфері освіти і науки;

- Федеральне агентство у справах молоді;

• Міністерство природних ресурсів і екології РФ:

- Федеральна служба з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища;

- Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування;

- Федеральне агентство водних ресурсів;

- Федеральне агентство з надрокористування;

- Федеральне агентство лісового господарства;

• Міністерство промисловості і торгівлі РФ:

- Федеральне агентство з технічного регулювання і метрології;

• Міністерство зв'язку і масових комунікацій РФ:

- Федеральна служба з нагляду у сфері зв'язку, інформаційних технологій і масових комунікацій;

- Федеральне агентство з друку і масових комунікацій;

- Федеральне агентство зв'язку;

• Міністерство регіонального розвитку РФ:

- Федеральне агентство по будівництву і житлово-комунальному господарству;

• Міністерство сільського господарства РФ:

- Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду;

- Федеральне агентство з рибальства;

• Міністерство спорту РФ;

• Міністерство транспорту РФ:

- Федеральна служба з нагляду у сфері транспорту;

- Федеральне агентство повітряного транспорту;

- Федеральне дорожнє агентство;

- Федеральне агентство залізничного транспорту;

- Федеральне агентство морського і річкового транспорту;

• Міністерство фінансів РФ:

- Федеральна податкова служба;

- Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду;

- Федеральне казначейство (федеральна служба);

• Міністерство економічного розвитку РФ:

- Федеральна служба державної реєстрації, кадастру і картографії;

- Федеральне агентство по державних резервах;

- Федеральне агентство з управління державним майном;

- Федеральна служба з акредитації;

- Федеральна служба з інтелектуальної власності;

• Міністерство енергетики РФ;

• Міністерство праці та соціального захисту РФ:

- Федеральна служба з праці та зайнятості;

• Міністерство РФ але розвитку Далекого Сходу:

- Федеральна антимонопольна служба;

- Федеральна митна служба;

- Федеральна служба по тарифах;

- Федеральна служба з фінансових ринків;

- Федеральне космічне агентство;

- Федеральне агентство з облаштування державного кордону РФ;

- Федеральна служба з регулювання алкогольного ринку;

- Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду;

- Федеральна міграційна служба;

- Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини;

- Федеральна служба з оборонного замовлення;

- Федеральна служба державної статистики. Федеральні органи виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює Уряд РФ, називають адміністративними органами. Порядок взаємин федеральних міністерств і знаходяться в їхньому віданні служб і агентств, повноваження федеральних органів виконавчої влади, а також порядок здійснення ними своїх функцій визначені в Положеннях про ці органи, що затверджуються відповідно Президентом РФ або Урядом РФ.

За поданням федеральних міністрів Уряд РФ призначає заступників федеральних міністрів та керівників федеральних служб і агентств, підвідомчих Уряду; федеральні міністри за поданням керівників федеральних служб і агентств призначають заступників керівників федеральних служб і агентств та керівників територіальних органів. Призначення в органах стратегічного блоку проводяться Президентом РФ.

Федеральні органи виконавчої влади мають право формувати територіальні органи. Правила їх організації та діяльності відображені в Типовому регламенті внутрішньої організації федеральних органів виконавчої влади, затвердженому постановою Уряду РФ від 28 липня 2005 № 452.

Такі органи утворюються для здійснення повноважень федерального органу виконавчої влади па певній території відповідно до єдиної схеми їх розміщення, на підставі наказу федерального органу виконавчої влади.

Схема розміщення підготовляється федеральним органом виконавчої влади і вноситься його керівником в Уряд РФ або відповідне федеральне міністерство. Схема супроводжується пояснювальною запискою із зазначенням мети, завдань і видів утворюваних територіальних органів; відомостей про територіях їх діяльності; фінансово-економічного обґрунтування.

Залежно від того, в чиєму віданні перебувають федеральні органи виконавчої влади, схема розміщення їх територіальних органів затверджується Урядом РФ, наказом федерального міністерства.

Положення про територіальні органи затверджуються керівниками відповідних федеральних служб і агентств, в них відображені правила здійснення розпорядчих, дозвільних, контрольно-наглядових повноважень, заходів державного примусу; реалізації федеральних цільових програм, планів та інших заходів; взаємодії з органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, іншими територіальними органами та повноважними представниками Президента РФ у федеральних округах; реалізації повноважень керівника територіального органу.

Діяльність територіального органу організовує його керівник, що несе персональну відповідальність за реалізацію покладених на орган функцій. Як правило, статус територіальних органів - управління (наприклад, Управління федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду по Саратовської області; Управління державної служби зайнятості населення по Саратовської області і т.д.).

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Розпорядження Уряду РФ від 30.07.2004 № 1024-р "Про перепідпорядкування територіальних органів федеральних органів виконавчої влади"
Уряд РФ і система федеральних органів виконавчої влади
Уряд в системі федеральних органів виконавчої влади
Указ Президента РФ від 09.03.2004 № 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади"
Узгодження проекту акта федерального органу виконавчої влади
Нормативні правові акти та методичні документи Уряду Російської Федерації і федеральних органів виконавчої влади
Уряд РФ - вищий виконавчий орган державної влади РФ
Система і компетенція федеральних органів виконавчої влади, що забезпечують безпеку Російської Федерації
Федеральний аакон від 06.10.1999 № 184-ФЗ "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації"
Структура і система федеральних органів виконавчої влади
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук