Навігація
Головна
АВТОМАТИЗОВАНІ СИСТЕМИ ДОКУМЕНТАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯСлужби документаційного забезпечення управлінняПоложення про службу документаційного забезпечення управління
Зміст норм і нормативів. Основні вимоги, пропоновані до нормативної...Підзаконні нормативні актиНормативні акти Президента РФ і Уряду РФ
Законодавчі нормативні правові акти у сфері захисту інформаціїІнформаційно-довідкова документаціяЗаконодавчі і нормативні правові акти у сфері захисту інформації та...
 
Головна arrow Документознавство arrow Документаційне забезпечення управління персоналом
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧНА БАЗА ДОКУМЕНТАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ

Нормативно-методична база діловодства - це сукупність законів, нормативних правових актів і методичних документів, що регламентують технологію створення документів, їх обробки, зберігання та використання в поточній діяльності установи, а також діяльність служби діловодства: її структуру, функції, штати, технічне забезпечення та деякі інші аспекти.

Нормативно-методичну базу діловодства складають:

- Законодавчі акти РФ у сфері інформації та документації;

- Укази і розпорядження Президента РФ, постанови Уряду РФ;

- Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади (міністерств, комітетів, служб, агентств та ін.), Які регламентують питання документаційного забезпечення;

- Державні стандарти на документи;

- Загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації;

-УСД;

- Нормативні правові акти, а також методичні документи з діловодства, видавані керівництвом установ, організацій і підприємств.

У нормативно-методичну базу діловодства входять також законодавчі акти та правові акти, прийняті органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Ці акти повинні враховуватися при організації діловодства насамперед органами представницької і виконавчої влади суб'єктів РФ, а також організаціями, установами та підприємствами, що діють на їх території.

Основні нормативні акти

Законодавчі акти РФ у сфері інформації та документації

Законодавство РФ регламентує загальні принципи організації документаційного забезпечення установ, організацій і підприємств.

Основним законом, що регулює порядок створення та використання інформації (інформаційних ресурсів), є Федеральний закон від 27 липня 2006 № 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації".

Даний Федеральний закон регулює відносини, що виникають:

- При здійсненні права на пошук, отримання, передачу, виробництво і поширення інформації;

- Застосуванні інформаційних технологій;

- Забезпеченні захисту інформації.

У зазначеному законі визначені наступні основні поняття:

- Інформація - відомості (повідомлення, дані) незалежно від форми їх подання;

- Інформаційні технології - процеси, методи пошуку, збору, зберігання, обробки, надання, поширення інформації та способи здійснення таких процесів і методів;

- Інформаційна система - сукупність міститься в базах даних інформації та забезпечують її обробку інформаційних технологій і технічних засобів;

- Інформаційно-телекомунікаційна мережа - технологічна система, призначена для передачі по лініях зв'язку інформації, доступ до якої здійснюється з використанням засобів обчислювальної техніки;

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

- Володар інформації - особа, яка самостійно створила інформацію або отримала на підставі закону чи договору право дозволяти чи обмежувати доступ до інформації, яка визначається за будь-якими ознаками;

- Доступ до інформації - можливість отримання інформації та її використання;

- Конфіденційність інформації - обов'язкове для виконання особою, яка одержала доступ до певної інформації, вимога не передавати таку інформацію третім особам без згоди її власника;

- Надання інформації - дії, спрямовані на отримання інформації певним колом осіб або передачу інформації певному колу осіб;

- Розповсюдження інформації - дії, спрямовані на отримання інформації невизначеним колом осіб або передачу інформації невизначеному колу осіб;

- Електронне повідомлення - інформація, передана або отримана користувачем інформаційно-телекомунікаційної мережі;

- Документована інформація - зафіксована па матеріальному носії шляхом документування інформація з реквізитами, що дозволяють визначити таку інформацію або у встановлених законодавством РФ випадках її матеріальний носій.

Інформація, у відповідність з Федеральним законом "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації", може бути об'єктом публічних, цивільних та інших правових відносин, вільно використовуватися будь-якою особою і передаватися однією особою іншій особі, якщо федеральними законами не встановлені обмеження доступу до інформації або інші вимоги до порядку її надання або розповсюдження.

Інформація в залежності від категорії доступу до неї поділяється на загальнодоступну інформацію, а також на інформацію, доступ до якої обмежено федеральними законами (інформація обмеженого доступу).

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Інформація в залежності від порядку її надання або поширення поділяється:

- На вільно поширювану;

- Надається за угодою осіб, що у відповідних відносинах;

- Підлягає відповідно до федеральними законами надання або поширенню;

- Обмежену чи заборонену в Російській Федерації.

Законодавством РФ або угодою сторін можуть бути встановлені вимоги до документування інформації.

У федеральних органах виконавчої влади документування інформації здійснюється у порядку, що встановлюється Урядом РФ. Правила діловодства та документообігу, встановлені іншими державними органами, органами місцевого самоврядування в межах їх компетенції, повинні відповідати вимогам, встановленим Урядом РФ в частині діловодства та документообігу для федеральних органів виконавчої влади.

Електронне повідомлення, підписане електронним цифровим підписом або іншим аналогом власноручного підпису, визнається електронним документом, рівнозначним документом, підписаним власноручним підписом, у випадках, якщо федеральними законами або іншими нормативними правовими актами не встановлюйте мається на увазі вимога про складання такого документа на паперовому носії.

З метою укладення цивільно-правових договорів або оформлення інших правовідносин, в яких беруть участь особи, що обмінюються електронними повідомленнями, обмін електронними повідомленнями, кожне з яких підписане електронним цифровим підписом або іншим аналогом власноручного підпису відправника такого повідомлення, в порядку, встановленому федеральними законами, іншими нормативними правовими актами або угодою сторін, розглядається як обмін документами.

Захист інформації у відповідність до ст. 16 розглянутого закону являє собою прийняття правових, організаційних і технічних заходів, спрямованих:

- На забезпечення захисту інформації від неправомірного доступу, знищення, модифікування, блокування, копіювання, надання, розповсюдження, а також від інших неправомірних дій відносно такої інформації;

- Дотримання конфіденційності інформації обмеженого доступу;

- Реалізацію права на доступ до інформації. Державне регулювання відносин у сфері захисту інформації здійснюється шляхом встановлення вимог про захист інформації, а також відповідальності за порушення законодавства РФ про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації.

Правові основи стандартизації в Російській Федерації встановлює Федеральний закон від 27 грудня 2002 № 184-ФЗ "Про технічне регулювання".

У відповідності зі ст. 1 Федеральний закон регулює відносини, що виникають при:

- Розробці, прийнятті, застосуванні та виконанні обов'язкових вимог до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації;

- Розробці, прийнятті, застосуванні та виконанні на добровільній основі вимог до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг; опенке відповідності.

Федеральний закон "Про технічне регулювання" також визначає права та обов'язки учасників регульованих справжнім законом відносин.

Вимоги до функціонування єдиної мережі зв'язку РФ і до продукції, пов'язані із забезпеченням цілісності, стійкості функціонування зазначеної мережі зв'язку та її безпеки, відносини, пов'язані із забезпеченням цілісності єдиної мережі зв'язку РФ і використанням радіочастотного спектру, відповідно встановлюються і регулюються законодавством РФ в галузі зв'язку.

Дія цього Федерального закону "Про технічне регулювання" не поширюється на державні освітні стандарти, положення (стандарти) про бухгалтерський облік та правила (стандарти) аудиторської діяльності, стандарти емісії цінних паперів і проспектів емісії цінних паперів.

У гл. 3 "Стандартизація" визначено, що стандартизація здійснюється в цілях;

підвищення рівня безпеки життя і здоров'я громадян, майна фізичних та юридичних осіб, державного і муніципального майна, об'єктів з урахуванням ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, підвищення рівня екологічної безпеки, безпеки життя і здоров'я тварин і рослин;

- Забезпечення конкурентоспроможності та якості продукції (робіт, послуг), єдності вимірювань, раціонального використання ресурсів, взаємозамінності технічних засобів (машин і устаткування, їх складових частин, комплектуючих виробів і матеріалів), технічної та інформаційної сумісності, порівнянності результатів досліджень (випробувань) і вимірювань , технічних та економіко-статистичних даних, проведення аналізу характеристик продукції (робіт, послуг), планування і здійснення закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб, добровільного підтвердження відповідності продукції (робіт, послуг);

- Сприяння дотриманню вимог технічних регламентів;

- Створення систем класифікації та кодування техніко-економічної та соціальної інформації, систем каталогізації продукції (робіт, послуг), систем забезпечення якості продукції (робіт, послуг), систем пошуку і передачі даних, сприяння проведенню робіт з уніфікації.

У ст. 13 Федерального закону визначені документи в галузі стандартизації, використовуваним на території РФ:

- Національні стандарти;

- Правила стандартизації, норми і рекомендації в галузі стандартизації;

- Застосовувані в установленому порядку класифікації, загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації;

- Стандарти організацій;

- Зведення правил;

- Міжнародні стандарти, регіональні стандарти, регіональні склепіння правил, стандарти іноземних держав і зведення правил іноземних держав, зареєстровані у Федеральному інформаційному фонді технічних регламентів і стандартів;

- Належним чином завірені переклади на російську мову міжнародних стандартів, регіональних стандартів, регіональних зведень правил, стандартів іноземних держав і склепінь правил іноземних держав, прийняті на облік національним органом Російської Федерації по стандартизації;

- Попередні національні стандарти. Згідно ст. 15 розглянутого Федерального закону "Про технічне регулювання" національні стандарти, попередні національні стандарти загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації, правила їх розробки і застосування, правила стандартизації, норми і рекомендації в галузі стандартизації, склепіння правил утворюють національну систему стандартизації.

Національні стандарти і попередні національні стандарти розробляються в порядку, встановленому даним Федеральним законом. Національні стандарти затверджуються національним органом по стандартизації відповідно до правил стандартизації, нормами та рекомендаціями в цій галузі.

Національний стандарт і попередній національний стандарт застосовуються на добровільній основі рівним чином і в рівній мірі незалежно від країни і (або) місця походження продукції, здійснення процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт і надання послуг, видів або особливостей угод і (або) осіб, які є виробниками, виконавцями, продавцями, набувачами, у тому числі споживачами.

Застосування національного стандарту підтверджується знаком відповідності національному стандарту.

Загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації - нормативні документи, що розподіляють техніко-економічну і соціальну інформацію відповідно до її класифікацією (класами, групами, видами та ін.) І які є обов'язковими для застосування при створенні державних інформаційних систем та інформаційних ресурсів та міжвідомчому обміні інформацією.

Порядок розробки, прийняття, введення в дію, ведення та застосування загальноросійських класифікаторів в соціально-економічній області (у тому числі в галузі прогнозування, статистичного обліку, банківської діяльності, оподаткування, при міжвідомчій інформаційному обміні, створенні інформаційних систем та інформаційних ресурсів) встановлюється Урядом РФ .

Закон РФ "Про мови народів Російської Федерації" від 25 жовтня 1991 № 1807-1 регулює питання використання державної мови в документах.

Відповідно до цього Закону офіційне діловодство може вестися державною російською мовою, державних мовах республік та інших мовах пародов Росії, що визначаються законодавством республік.

Офіційне листування між державними органами, організаціями, установами та підприємствами суб'єктів РФ з адресатами в Російській Федерації ведеться російською мовою.

Відповіді на пропозиції, заяви і скарги громадян, спрямовані в державні органи РФ, даються мовою звернення і тільки у разі неможливості дати відповідь па мовою звернення - російською мовою.

Документи, що засвідчують особу, записи актів громадянського стану, трудові книжки, документи про освіту, військові квитки на території республік, які встановили свою національну мову як другу державну, оформляються поряд з російською мовою державною мовою республіки.

У промисловості, зв'язку, на транспорті та в енергетиці на всій території Росії використовується російська мова. Інші мови можуть застосовуватися тільки при наявності відповідного міжнародного або міжреспубліканського договору. Закон встановлює також норми використання мови в судовій, зовнішньополітичної, зовнішньоекономічної та інших сферах діяльності.

Згідно ст. 13 Федерального закону від 18 грудня 2006 № 231-ФЗ "Про введення в дію частини четвертої Цивільного кодексу Російської Федерації" вироблена раніше в колишньому СРСР реєстрація товарних знаків і знаків обслуговування продовжує діяти на території РФ. Дія цієї реєстрації може бути припинено па території РФ у разі порушення передбачених діяло на дату подання заявки законодавством умов реєстрації в порядку, встановленому ст. 1513 ЦК, а також у випадках і в порядку, що встановлені п. 1 ст. 1514 ЦК.

Ряд законодавчих актів РФ регулює питання використання относимой до державної таємниці та іншої конфіденційної інформації. Зокрема, Закон РФ від 21 липня 1993 № 5 485 "Про державну таємницю" регулює відносини, що виникають у зв'язку з віднесенням інформації до державної таємниці, їх розсекреченням і в інтересах забезпечення безпеки Російської Федерації.

До державної таємниці Закон відносить захищені державою відомості у його військової, зовнішньополітичної, економічної, розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової діяльності, поширення яких може завдати шкоди безпеці Російської Федерації.

Закон встановлює повноваження державних органів і посадових осіб, покликаних забезпечувати збереження та захист державної таємниці, перелік відомостей, що становлять державну таємницю, порядок засекречування та розсекречення відомостей та їх носіїв, розпорядження відомостями, що становлять державну таємницю, порядок захисту державної таємниці, контроль і нагляд за забезпеченням державної таємниці та ін.

Законом встановлено три ступені секретності відомостей, що становлять державну таємницю ("особливої важливості", "цілком таємно", "таємно"), а також порядок проставлення на документах грифа секретності. Положення Закону РФ "Про державну таємницю" знайшли розвиток в низці указів Президента РФ.

Законодавство РФ регулює й інші сфери діяльності, тісно пов'язані з документаційне забезпечення, зокрема, створення і використання сучасних автоматизованих і телекомунікаційних систем регулюються частиною четвертою ЦК, використання засобів зв'язку постановами Уряду РФ від 15 квітня 2005 № 221 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку ", № 222" Про затвердження Правил надання послуг телеграфного зв'язку "та ін.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

АВТОМАТИЗОВАНІ СИСТЕМИ ДОКУМЕНТАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ
Служби документаційного забезпечення управління
Положення про службу документаційного забезпечення управління
Зміст норм і нормативів. Основні вимоги, пропоновані до нормативної бази в сучасних умовах
Підзаконні нормативні акти
Нормативні акти Президента РФ і Уряду РФ
Законодавчі нормативні правові акти у сфері захисту інформації
Інформаційно-довідкова документація
Законодавчі і нормативні правові акти у сфері захисту інформації та державної таємниці
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук