Навігація
Головна
Особливості бухгалтерської справи в організаціях малих формОсобливості організації бухгалтерської справи в державних унітарних...Особливості діяльності некомерційних організацій в ринковій економіціОсобливості фінансування некомерційних організаційБухгалтерський баланс комерційного банкуФІНАНСОВІ ОСНОВИ діяльності некомерційних організаційОсобливості застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку...Самофінансування некомерційної організаціїОСНОВИ БУХГАЛТЕРСЬКОЇ СПРАВИОСОБЛИВОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ ФІНАНСІВ різних організаційно-правових форм...
 
Головна arrow Аудит та Бухоблік arrow Бухгалтерська справа
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Особливості організації бухгалтерської справи в некомерційних організаціях

Залежно від цілей існування, а значить, і здійснюваної діяльності всі організації прийнято поділяти на два види: комерційні та некомерційні.

Будь-яка організація є або комерційної, або некомерційної. Є організаційно-правові форми, які формально належать до одного з цих двох видів, а фактично поєднують в собі ключові ознаки і некомерційних, і комерційних організацій (яскравий приклад - споживчий кооператив).

Головною метою існування і роботи будь-якої комерційної організації є отримання прибутку за допомогою виробництва або продажу товарів, виконання робіт, надання послуг і т.д. Отримана організацією прибуток може бути розділена між учасниками і використовується в особистих цілях власників прибутку.

З некомерційними ж організаціями справа йде інакше. Правове становище некомерційних організацій регулюють такі нормативні акти:

• параграф 5 "Некомерційні організації" глави 4 "Юридичні особи" частини першої ДК РФ;

• Федеральний закон від 12.01.1996 № 7-ФЗ "Про некомерційні організації";

• Федеральний закон від 11.08.1995 № 135-Φ3 "Про благодійну діяльність та благодійні організації";

• інші закони і підзаконні нормативні акти, що відносяться до інших видів НКО.

Некомерційні організації (або їх аналоги) існують у всіх країнах світу. У кожній окремо взятій країні такі організації мають різне загальноприйнята назва (некомерційні, неурядові), правовий статус та інші особливості.

У Росії поняття некомерційної організації (НКО) вперше було введено Основами цивільного законодавства СРСР, прийнятими в 1991 р Некомерційні організації - юридичні особи, що не мають основною метою своєї діяльності одержання прибутку. Правові основи діяльності НКО були встановлені частиною першої ДК РФ в 1995 р Подальший розвиток і деталізація законодавства пов'язані з прийняттям в 1995 р Федерального закону "Про благодійну діяльність та благодійні організації" та інших законів для окремих форм НКО. Можна сказати, що некомерційні організації - це самоорганізації громадян для вирішення будь-яких соціальних проблем або близьких до них проблем. НКО мають велику кількість форм і різновидів, які різняться за своїми цілями і порядку створення (табл. 7.2).

Таблиця 7.2

Види некомерційних організацій

Форма некомерційної організації

Мета створення некомерційної організації

Порядок створення некомерційної організації

Споживчі кооперативи

Задоволення матеріальних та інших потреб учасників

Створюється шляхом добровільного об'єднання громадян і юридичних осіб на основі майнових пайових внесків членів кооперативів

Громадські та релігійні організації (об'єднання)

Задоволення духовних та інших нематеріальних потреб

Створюються шляхом добровільного об'єднання громадян на основі спільності їх інтересів

Фонди

Соціальні, благодійні, культурні, освітні та інші цілі

Створюються громадянами та юридичними особами. Не мають членства

Установи

Здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру

Створюються і фінансуються власником

Державні корпорації

Здійснення соціальних, управлінських та інших суспільно корисних функцій

Створюються Російською Федерацією

Некомерційні партнерства

Сприяння членам партнерства у здійсненні діяльності, спрямованої на досягнення цілей некомерційних організацій

Створюється громадянами і (або) юридичними особами на основі членства

Автономні некомерційні організації

Надають послуги в галузі освіти, охорони здоров'я, культури, науки, права, фізичної культури і спорту та інших послуг

Створюється громадянами та юридичними особами на основі добровільних майнових внесків. Не має членства

Об'єднання юридичних осіб (асоціації та спілки)

Корпорація підприємницької діяльності комерційних організацій, надання та захист загальних майнових інтересів

Створюються комерційними організаціями відповідно до договору між ними

Традиції благодійності в Росії мають багатющу історію, що налічує близько десяти століть. Ініціатори благодійної діяльності, її структура, інтенсивність і призначення в різний час залежали від впливу різних політичних, культурних та економічних факторів. В даний час благодійність в Росії переживає не найкращі часи, так як НКО позбавлені багатьох пільг і задавлені адміністративними перепонами. Такі заходи з боку держави продиктовані небажанням допустити відмивання грошей, відхід від податків та інші суспільно деструктивні види діяльності недобросовісних громадян. На жаль, така політика держави зачіпає всі некомерційні організації і в основному ускладнює їхню діяльність.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Відповідно з поширенням сьогодні трисекторна моделі будови суспільства діяльність НКО - важливий аспект політичних, соціальних, а головне, економічних процесів існування і розвитку суспільного механізму, формування громадянського суспільства. Отже, регулювання, нормативне господарське забезпечення функціонування таких організацій - актуальна проблема для вивчення і професійної підготовки фахівців.

До числа особливостей слід віднести відсутність статутного капіталу у всіх форм НКО (крім некомерційного партнерства і споживчого кооперативу) і наявність нетрадиційних для комерційних організацій джерел формування майна. Як правило, кожна некомерційна організація має свою індивідуальну схему утворення майна і здійснення діяльності. Тому застосувати вимоги законодавства до особливостей тієї чи іншої некомерційної організації буває важко.

Некомерційна організація - організація, яка не має одержання прибутку як основної мети своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками (п. 1 ст. 2 Федерального закону "Про некомерційні організації"). Підкреслимо, що підприємницькою діяльністю НКО займатися може, але прибуток від цієї діяльності повинна спрямовуватися виключно на заявлені НКО мети, вона не може бути розподілена між засновниками і (або) учасниками НКО. І тому в бухгалтерському обліку некомерційної організації в обов'язковому порядку повинен бути забезпечений роздільний облік некомерційної статутної діяльності та підприємницької діяльності, що і є однією з важливих особливостей некомерційної організації.

Цілі створення НКО (п. 2 ст. 2 Федерального закону "Про некомерційні організації"):

• соціальні;

• благодійні;

• культурні;

• освітні;

• наукові;

• управлінські;

• охорона здоров'я громадян;

• розвиток фізичної культури і спорту;

• задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян;

• захист прав, законних інтересів громадян і організацій;

• вирішення спорів та конфліктів;

• надання юридичної допомоги;

• інші цілі, спрямовані на досягнення суспільних благ.

НКО може створювати інші НКО і вступати в асоціації та спілки для досягнення поставлених цілей (рис. 7.2).

Специфіка статутної діяльності НКО

Рис. 7.2. Специфіка статутної діяльності НКО

Як вже було сказано, підприємницька діяльність допустима для НКО. Це може бути приносить прибуток виробництво товарів і послуг, що відповідає цілям створення НКО; придбання та реалізація цінних паперів, майнових і немайнових прав; участь в господарських товариствах; участь у товариствах на вірі в якості вкладника (п. 2 ст. 24 Федерального закону "Про некомерційні організації"). При цьому НКО повинна вести окремий облік доходів і витрат від підприємницької діяльності. Тому в обліковій політиці НКО для цілей бухгалтерського обліку повинні бути затверджені рішення, необхідні для роздільного обліку. До цих рішень відносяться:

• склад статей витрат на організацію статутної діяльності;

• склад статей витрат підприємницької діяльності (якщо вона є в організації);

• склад статей витрат з управління;

• порядок списання управлінських витрат;

• база розподілу управлінських витрат.

Особливу увагу необхідно приділити роздільного обліку, тобто розділити в обліку статутну і підприємницьку діяльність. Це необхідно зробити, бо інакше податкові органи пред'являть до оподаткуванню всі доходи НКО, незалежно від джерела їх надходження. Відсутність роздільного обліку веде до несприятливих наслідків: від податкових санкцій за порушення податкового законодавства до ліквідації організації.

В цілому бухгалтерський облік в некомерційних організаціях (за винятком бюджетних організацій) ведеться у загальновстановленому порядку, за винятком окремих особливостей, які часом залежать від конкретної організаційно-правової форми НКО (яскравий приклад - релігійні організації, яким надані, мабуть, невеликі переваги).

При цьому облік деяких об'єктів бухгалтерського обліку (таких як доходи, витрати та інші) для НКО не врегульовано існуючої нормативно-правовою базою. Ряд ПБО мають формулювання "дане ПБО підлягає застосуванню комерційними організаціями", а от безпосередньо для НКО таких бухгалтерських положень немає. Це безумовно створює додаткові проблеми при веденні обліку.

Специфіка обліку в НКО головним чином пов'язана з урахуванням статутної непідприємницької діяльності. За підприємницької діяльності НКО бухгалтерський облік доходів і витрат ведеться у загальновстановленому порядку відповідно до вимог ПБО 9/99 "Доходи організації" та ПБО 10/99 "Витрати організації". Те саме стосується обліку касових операцій, безготівкових розрахунків, розрахунків з контрагентами і персоналом, обліку випуску продукції і т.д.

Основне завдання бухгалтерського справи в НКО - забезпечення користувачів інформацією, необхідною для контролю за діяльністю НКО. Склад же користувачів бухгалтерської інформації у НКО істотно відрізняється від комерційних організацій. У НКО для внутрішніх користувачів головне значення має інформація про обсяги фінансування та його структуру (напрямках можливого використання). Дані про фінансової стійкості організації, склад і структуру її активів - другорядні.

Активи НКО можуть використовуватися в статутної діяльності (вона зазвичай пов'язана зі здійсненням невиробничих витрат: на соціальні, побутові, культурні, оздоровчі, спортивні та інші потреби), а також у виробничій чи торговельній підприємницької діяльності. Джерелами придбання активів будь-якої організації є її пасиви.

Особливість пасивів НКО - вони повністю складаються з власних коштів (третій розділ балансу), а позикові кошти (кошти, отримані на строковій, поворотній і платній основі) зазвичай не використовуються (якщо організація не веде підприємницької діяльності). Власні кошти НКО складаються з коштів, що надійшли при установі організації та коштів, що надійшли в період функціонування НКО (членські внески, цільове фінансування і т.п.).

Рух активів і пасивів організації є результатом здійснення господарських операцій. За статутної діяльності НКО кінцевими об'єктами бухгалтерського обліку є доходи і витрати, які здійснюються відповідно до фінансовим планом (наприклад, кошторисом доходів і витрат). За підприємницької діяльності НКО кінцевим об'єктом бухгалтерського обліку є фінансові результати (у відношенні НКО правильніше користуватися терміном "доходи і витрати за підприємницької діяльності"), Суми отриманої з підприємницької діяльності прибутку обкладаються податком на прибуток організацій.

З більшості питань організації бухгалтерського обліку та складання звітності НКО (крім бюджетних установ) використовують ті ж нормативні документи, що і комерційні організації (у цих документах наведені загальні положення для всіх організацій із зазначенням в окремих випадках специфіки НКО):

• Закон "Про бухгалтерський облік";

• Становище ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності;

• окремі положення з бухгалтерського обліку (ПБО), що регулюють порядок обліку окремих об'єктів і операцій;

• План рахунків бухгалтерського обліку та Інструкція про його застосування;

• наказ Мінфіну Росії від 02.07.2010 № 66п "Про форми бухгалтерської звітності організації";

• Методичні вказівки по інвентаризації майна і фінансових зобов'язань, затверджені наказом Мінфіну Росії від 13.06.1995 № 49, та ін.

Крім перерахованих нормативних актів НКО керуються галузевими та відомчими документами, а також умовами договорів і угод, укладених з іншими особами у зв'язку з виконанням НКО своїх функцій.

Господарювання некомерційних організацій ведеться частково за загальним правилом для всіх організацій, але, з іншого боку, має свої специфічні особливості, відображені в законодавстві.

В даний час законодавство в області діяльності некомерційних організацій стрімко змінюється. Тенденції його зміни свідчать про посилення політики держави щодо некомерційних організацій. Відносно недавно нижня палата парламенту РФ (Державна Дума) розглянула законопроект, у тому числі щодо заборони створення російських НКО іноземними організаціями.

Вимоги до ведення бухгалтерського обліку також поступово стають більш жорсткими. Це говорить насамперед про те, що постає проблема навчання кадрів у сфері бухгалтерської діяльності в некомерційних організаціях.

НКО зобов'язана сплачувати податки і збори. Законодавство РФ про податки і збори враховує специфіку діяльності НКО, передбачаючи деякі особливості оподаткування зазначених організацій. При цьому в більшості випадків порядок оподаткування залежить від конкретної організаційної форми та сфери діяльності НКО.

З моменту вступу в дію частини другої НК РФ в 2001 р визначено вимоги до обчислення та сплати податків НКО. Одним з основних нововведень для всіх платників податків (у тому числі і для некомерційних організацій) є обов'язок ведення податкового обліку в спеціальних регістрах обліку та складання податкової політики та затвердження її наказом.

НК РФ надає право всім організаціям самостійно розробляти регістри податкового обліку, які дозволяють відображати достовірну інформацію про рух майна організації, її доходів і витрат. Всі податки, які можуть виникнути в ході діяльності некомерційної організації, поділяються таким чином:

1) податки, які можуть виникнути у організації незалежно від наявності або відсутності у неї підприємницької діяльності:

• податок на майно;

• податок на землю;

• мито та інші митні платежі;

• державне мито;

• платіж у дорожні фонди;

• податок на доходи фізичних осіб;

• страхові внески;

2) податки, які стягуються при наявності у некомерційної організації виручки від підприємницької діяльності або наявності підприємницької діяльності:

• податок на прибуток;

• податок на додану вартість;

• акцизи та ін.

Надходження в якості доходів від підприємницької діяльності в некомерційній організації обкладаються всіма податками на тих же умовах, що й доходи комерційних організацій, незалежно від того, що ці доходи можуть повністю використовуватися на статутні цілі організації.

Цільові кошти некомерційної організації не включаються до складу оподатковуваної бази по податках, по облік використання цих коштів при цьому повинен бути абсолютно прозорим і обґрунтованим.

З метою забезпечення контролю за повнотою, своєчасністю і правильністю обчислення податків і зборів необхідно систему збору інформації з податків і зборів та її основні аспекти (зокрема, всі форми необхідних податкових регістрів) зафіксувати і затвердити у податковій політиці некомерційної організації.

Некомерційної організації слід складати податкові регістри, пов'язані з цільовими надходженнями, з витрачанням цільових надходжень. Ці регістри можуть мати такий вигляд (табл. 7.3-7.6).

Таблиця 7.3

Регістр податкового обліку про надходження цільових коштів в організацію в 20_ р

Дата надходження цільових коштів в організацію

Найменування виду надійшли цільових коштів

Документ, на підставі якого цільові кошти приймаються

Сума, руб.

Причина надходження цільових коштів в організацію

Термін використання цільових коштів в організації

1

2

3

4

5

6

Таблиця 7.4

Регістр податкового обліку використання цільових коштів в організації в 20 ____ г.

Дата використання цільових коштів в організації

Вид використаних цільових коштів

Документ, на підставі якого зроблено витрата цільових коштів

Сума, руб.

Вид цільових коштів, за рахунок яких був зроблений витрата

Залишок цільових коштів, руб., Після здійснення господарської операції по витраті цільових коштів

1

2

3

4

5

6

Таблиця 7.5

Узагальнюючий регістр податкового обліку надходження і витрачання цільових надходжень у 20_ р

Найменування виду цільових коштів

Залишок цільових коштів на початок звітного періоду, руб.

Надійшло цільових коштів за період

Термін використання

Витрачено цільових коштів за період

Витрачено на нестатутні мети

Залишок цільових коштів, за якими не закінчився термін їх використання

1

2

3

4

5

6

7

Таблиця 7.6

Регістр податкового обліку про використані не за призначенням посту пили цільових засобах некомерційної організації

Дата використання цільових коштів

Напрям використання цільових коштів

Документ, на підставі якого зроблено витрата цільових коштів

Сума, руб.

Залишок цільових коштів, руб.

1

2

3

4

5

Також некомерційна організація повинна складати податкові регістри за доходами, отриманими від підприємницької діяльності, видатках у рамках цієї діяльності (якщо ця діяльність здійснюється в організації), витратам нецільового характеру. Для узагальнення інформації по доходах і видатках необхідно формувати податковий регістр, у якому має бути відображено скільки всього отримано з різних джерел коштів і скільки всього витрачено на ті чи інші цілі некомерційної організації.

Єдиним видом некомерційної організації, котра є власником свого майна, є фінансуються власником установи. Власниками відокремленого майна установи можуть бути держава або муніципальні органи: органи управління, установи освіти і освіти, культури і спорту, соціального захисту тощо Установчими документами будуть статут або положення про організацію даного виду.

Не будучи власником, установа має досить обмеженим правом оперативного управління на передане йому майно. Такий вид прав не передбачає участі організації у підприємницькій діяльності, за винятком деяких випадків, прямо передбачених її установчими документами. При нестачі коштів для розрахунків з кредиторами останні вправі пред'явити вимоги до власника-засновнику, який в даному випадку повністю відповідає за боргами своєї установи, тому банкрутство фінансованих власником установ виключено.

Основним джерелом майна установи є отримані ним за кошторисом від власника кошти. Кошторис і характеризує майнову відокремленість установи. Власник може фінансувати свою установу і частково, надавши йому можливість отримувати додаткові доходи від дозволеної ним підприємницької діяльності. Однак межі цієї участі обумовлюються власником в установчих документах. Отримані при цьому доходи хоча й належать установі на особливому речовому праві, і враховуються ним на окремому балансі, не стають його власністю.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Особливості бухгалтерської справи в організаціях малих форм
Особливості організації бухгалтерської справи в державних унітарних організаціях
Особливості діяльності некомерційних організацій в ринковій економіці
Особливості фінансування некомерційних організацій
Бухгалтерський баланс комерційного банку
ФІНАНСОВІ ОСНОВИ діяльності некомерційних організацій
Особливості застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності страхових організацій
Самофінансування некомерційної організації
ОСНОВИ БУХГАЛТЕРСЬКОЇ СПРАВИ
ОСОБЛИВОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ ФІНАНСІВ різних організаційно-правових форм некомерційних ОРГАНІЗАЦІЙ
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук