Навігація
Головна
Конкурентне середовище в забезпеченні конкурентоспроможності...Формування заробітної плати на конкретних ринках праці. Конкурентний...Моделі фірм: конкурентна і монополістична. Економічна ефективність...Монополія природна і штучнаВизначення чистої монополії, її відмінності від конкурентної фірмиПриродна монополіяАналіз конкурентного середовищаОсновні методи дослідження конкурентного середовищаФормування і підтримка конкурентного середовища на ринку перевезень....Ринкова влада: монополія
 
Головна arrow Економіка arrow Економічна політика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Формування конкурентного середовища. Реформування природних монополій

Ринок являє собою форму взаємозв'язку виробників товарів (послуг) та споживачів, при якій в результаті обміну споживач отримує необхідні товари і послуги за прийнятною для нього ціною, а виробник реалізує вироблену продукцію за ціною, кращою з можливих. Оптимальний розподіл ресурсів в економіці вимагає конкурентного ринку. У цьому випадку зміни в суспільних перевагах виразяться у відповідному русі попиту, що в свою чергу призведе до змін у розподілі фінансових, потім виробничих ресурсів і, в кінцевому рахунку, в обсягах випуску. Така реакція ринку можлива тільки в тому випадку, якщо немає бар'єрів, які перешкоджали б трансформації ринкових імпульсів у дії виробників щодо зміни структури випуску, застосовуваних технологій, кількістю та якістю використовуваних ресурсів. Під ринковими бар'єрами розуміються витрати, які повинні нести фірми, що входять в галузь, і не повинні нести вже існуючі в ній фірми.

Бар'єри можуть створюватися самими конкуруючими фірмами з метою фіксації своїх ринкових переваг і обмеження доступу в галузь нових виробників. Знову входять у галузь учасники змушені нести додаткові витрати, пов'язані з особливостями продукту, що випускається і застосовуваних технологій, рекламою па просування бренду, стикатися з труднощами доступу до ресурсів, обмеженнями, пов'язаними з наявністю інтелектуальної власності та ноу-хау і т.д. Якщо бар'єри входження в галузь труднопреодолима, виникає монополія, яка в свою чергу спотворює ринкові сигнали і веде до неоптимальному розподілу ресурсів.

Другим постачальником бар'єрів виступає держава. Форми державного регулювання ринку виступають для учасників в якості бар'єрів, що ведуть до появи у них додаткових трансакційних витрат. У певних випадках ці бар'єри створюються і підтримуються державою для реалізації довгострокових цілей розвитку в перспективних напрямах. Патенти, ліцензії, ввізні мита і нетарифні форми захисту внутрішнього ринку створюють преференції одним виробникам за рахунок інших, забезпечуючи стратегічні переваги, збільшуючи поточні витрати споживача. Державне регулювання, збільшуючи трансакційні витрати фірм, повинно в ідеальному варіанті знижувати сукупні витрати за рахунок економії витрат споживачів. Контроль за дотриманням технічних умов випуску продукції, санітарний контроль, реєстрація юридичних осіб та подібні їм дії державної влади щодо бізнесу, створюючи витрати для фірм, знижують їх для споживача. Адміністративні бар'єри включають:

1) витрати на організацію початку бізнесу (реєстрація фірми, ліцензування, тобто отримання дозволу владних органів на заняття певним видом діяльності, оренда приміщень, оформлення прав власності);

2) підтвердження права здійснення певної діяльності (акредитація, тобто процедура підтвердження відповідності продукції встановленим вимогам, сертифікація продукції та послуг, узгодження прийнятих рішень з різними контролюючими організаціями);

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

3) контроль в ході здійснення діяльності.

Завдання полягає у відмові від надлишкових форм регулювання і в зниженні витрат, пов'язаних з необхідними адміністративними процедурами.

Скорочення витрат бізнесу на проходження адміністративних процедур вимагає серйозних організаційних зусиль з боку держави, але, незважаючи на цілий ряд проведених заходів, регулювання поки залишається надмірною. Вперше в явному вигляді ця задача була поставлена в середині 1990-х рр. З того часу вона залишається актуальною. Основні заходи, спрямовані на ліквідацію надмірності державних функцій і розширення ринкової конкуренції, сформульовані в "Концепції зниження адміністративних бар'єрів і підвищення доступності державних і муніципальних послуг на 2011-2013 роки". Вони зводяться до скорочення ліцензійних видів діяльності, спрощення і здешевлення процедур, пов'язаних з отриманням різного роду державних послуг і підвищенням прозорості цього процесу, передачу повноважень з регулювання ринку саморегульованим організаціям і розширенню процедур компенсації шкоди в рамках цивільного законодавства.

Зниження адміністративних бар'єрів означатиме відмову державних владних органів від монополії на регламентацію господарської діяльності, передачу частини регулятивних функцій учасникам ринку і суспільству.

Ще одним важливим напрямком розвитку конкурентних ринків є регулювання діяльності суб'єктів природних монополій. Природна монополія виникає в галузях з високою питомою вагою умовно-постійних витрат у собівартості продукції, тому зростання масштабів діяльності окремого підприємства веде до зниження питомих витрат, і при обсязі випуску, обмеженому існуючим попитом, в галузі ефективний тільки один виробник. Поява в галузі конкуруючої компанії призведе до зростання витрат на одиницю продукції, що випускається у обох виробників, і вони змушені будуть збільшити ціни для споживача, щоб забезпечити беззбиткове ведення бізнесу. Така ситуація складається в інфраструктурних секторах, де дорогий основний капітал обслуговується щодо нечисленним персоналом при незначних поточних витратах на сировину, паливо, комплектуючі. Природний характер монополії виявляється заданим самою технологією. Для того щоб у цих умовах захистити споживача від зловживань монопольним становищем, держава регулює тарифи.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Наскільки значимі для економіки природно-монопольні галузі можна судити хоча б по тому, що на залізничний і трубопровідний транспорт, водопостачання і водовідведення, передачу теплової та електроенергії, фіксований зв'язок в сукупності припадає приблизно 5% ВВП. Насправді вплив інфраструктурних секторів набагато істотніше. Передостаннє місце в рейтингу Світового банку "Ведення бізнесу" за умовами підключення до електроенергії в 2011 р забезпечило 111-е місце країні в цілому. Транспортні витрати в Росії вдвічі перевищують аналогічні в європейських країнах, і це результат не стільки географії, скільки неефективності роботи транспорту.

Необхідність рішучого реформування в цій сфері була сформульована ще в "програмі Грефа", і за минулий час найдалі структурні реформи просунулися в електроенергетиці та залізничному транспорті. Радянська система організації роботи інфраструктурних галузей в нових умовах капіталістичного господарства створювала серйозні загрози стійкості економіки. Практика "перехресного фінансування", коли в тарифі на вантажні перевезення або на електроенергію для промислових споживачів закладаються витрати з пасажирських перевезень або електроенергію для населення, робила непрозорими фінансові потоки всередині компанії. Неможливість залучення коштів приватних інвесторів обмежувала інвестиційну активність. Регульовані державою тарифи в поєднанні з низькою ефективністю управління і безліччю непрофільних виробництв, що фінансуються за рахунок основної діяльності, не дозволяли формувати необхідний обсяг інвестиційних ресурсів. Високий знос основного капіталу ставив під загрозу стійкість забезпечення економіки інфраструктурними послугами.

Ключові проблеми, які повинні бути вирішені в ході реформування природно монопольних секторів, можуть бути зведені до наступних.

1. Забезпечення стійкої роботи та підвищення якості послуг природно-монопольних секторів за рахунок оновлення основного капіталу та активізації інвестиційного процесу.

2. Підвищення інформаційної прозорості, відмова від практики перехресного фінансування та ліквідація непрофільних напрямків діяльності.

3. Відділення природно-монопольних (надання послуг інфраструктури) і конкурентних видів діяльності (генерація електроенергії, утримання рухомого складу, ремонт і т.д.), створення умов для конкуренції через недискримінаційний доступ до інфраструктури.

Формально завдання реформування в енергетиці та на залізничному транспорті були вирішені в ході масштабних реорганізацій. Якщо до початку структурних змін послуги з постачання електроенергії надавали об'єднані в РАО "ЄЕС Росії" вертикально-інтегровані АО-енерго і дещо не включених до холдингу територіальних АО-енерго (в холдинг також не потрапляв концерн "Росенергоатом"), а залізничні перевезення здійснювали керовані МПС дороги, то в даний час створені складно структуровані ринки, на яких в конкурентному середовищі діє безліч підприємств (рис. 2.2 і 2.3).

Структура залізничної галузі

Рис. 2.2. Структура залізничної галузі

Структура електроенергетичної галузі

Рис. 2.3. Структура електроенергетичної галузі

У ході реформування вдалося створити умови для зростання інвестицій та оновлення основного капіталу. На залізниці відбулося серйозне оновлення і розширення парку вантажних вагонів. Робочий парк навантажених залізничних вагонів з 2005 по 2011 виріс на 45,6% ', при цьому знизилася ефективність використання вагонного парку, виросли порожній пробіг, час обороту вагона. Якщо загальний рівень залізничних тарифів зростає пропорційно дефлятора ВВП, то частка витрат на послуги операторів зростає випереджаючими темпами. Виручка ВАТ "РЖД" від продажу акцій дочірніх і залежних товариств, що використовується для фінансування інвестиційних програм, за 2009-2012 рр. склала 237 млрд крб.2 В електроенергетиці обсяг інвестицій у розвиток генерації та мережевого комплексу з 2006 по 2012 р виросли в 3,1 рази. У 2012 р вперше після 1990 року припинив збільшуватися середній вік обладнання. Він склав, також як і в 2010 р, 32,9 року. Для порівняння, в 1990 р він дорівнював 18,1 року.

Приплив інвестицій, здійснюваних приватним капіталом на ринках, пов'язаних з природно-монопольними сегментами, став першим помітним результатом реформи. Він же проявляється в прискоренні зростання тарифів на цих ринках. І конкуренція не стала ні надійним обмежувачем для зростання цін в цих секторах, ні умовою підвищення тут якості та надійності.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Конкурентне середовище в забезпеченні конкурентоспроможності підприємства
Формування заробітної плати на конкретних ринках праці. Конкурентний ринок праці. Модель монопсонії. Модель з урахуванням профспілок. Двостороння монополія
Моделі фірм: конкурентна і монополістична. Економічна ефективність чистої монополії
Монополія природна і штучна
Визначення чистої монополії, її відмінності від конкурентної фірми
Природна монополія
Аналіз конкурентного середовища
Основні методи дослідження конкурентного середовища
Формування і підтримка конкурентного середовища на ринку перевезень. Регулювання доступу на ринок іноземних перевізників
Ринкова влада: монополія
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук