Навігація
Головна
Державне регулювання інноваційної політики на макрорівніІнноваційна політика на мікрорівніІнноваційна політика Росії: сутність, структурна характеристика і...Цілі, завдання та принципи регіональної інноваційної політикиПрактична реалізація інноваційної політики
Державне регулювання інноваційної політики на макрорівніІнноваційна політика на мікрорівніІнноваційна політика Росії: сутність, структурна характеристика і...Практична реалізація інноваційної політикиІнноваційна політика корпорації
 
Головна arrow Економіка arrow Економічна політика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Завдання інноваційної політики

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

З цілей інноваційної політики випливають її завдання.

Загальним завданням на найближчу перспективу є створення сприятливого інвестиційного клімату та підтримка інновацій спеціальними заходами. Серед завдань, намічених для вирішення в межах реалізації "Стратегії ...", найбільш важливими є наступні:

• створення конкурентоспроможного сектора досліджень і розробок і умов для його розширеного відтворення;

• створення ефективної національної інноваційної системи;

• розвиток інституту використання і правової охорони результатів досліджень і розробок;

• модернізація економіки на основі технологічних інновацій.

Якщо звернути увагу на розвиток інноваційної системи конкретних галузей, то в галузі цивільної авіації поставлені наступні спільні завдання: забезпечення конкурентоспроможності авіаційної техніки; подолання розриву в технологічному розвитку цивільної авіації між Росією і промислово розвиненими країнами і створення сучасної інфраструктури досліджень і розробок в авіаційній промисловості. Спеціальні завдання в даній пріоритетної галузі включають:

• створення ефективної системи продажів, що забезпечує постійне зростання доходів від реалізації серійної авіаційної техніки;

• зростання експорту російської авіаційної техніки;

• підвищення конкурентоспроможності російських виробників на внутрішньому і зовнішньому ринках;

• подолання технологічного відставання російської авіаційної промисловості шляхом се ефективної участі у міжнародних технологічних інтеграційних проектах;

• створення наукової та технологічної бази в області літаків, авіаційних моторів, електронного обладнання та авіаційних систем для забезпечення конкурентоспроможності авіаційної промисловості після 2015 р .;

• створення сучасної структури науково-дослідних і дослідно-конструкторських розробок (НДДКР) в рамках організацій авіаційної промисловості для досягнення світового рівня в наукових дослідженнях і авіаційних технологіях.

Принципи інноваційної політики

Принципами є положення довгострокового характеру, що визначають прийняття рішень. Відступ від принципів допустимо тільки у виняткових випадках. Державна інноваційна політика здійснюється на основі наступних основних принципів:

• координація зусиль всіх агентів інноваційної політики;

• цільова концентрація коштів держбюджету на найбільш проблемних сферах інноваційної діяльності, реально потребують підтримки;

• багаторівневе управління, що виражається у партнерстві основних агентів інноваційної політики при її розробці та реалізації;

• підключення приватного бізнесу до співфінансування програм інноваційного розвитку.

Пріоритети інноваційної політики

Основу державної інноваційної політики становить система пріоритетів (пріоритетні напрямки розвитку науки і технологій, критичні технології, федеральні цільові програми), що дозволяє конкретизувати її цілі, напрями, завдання, стратегії.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Пріоритетні напрямки розвитку науки і технологій - це ті тематичні області, які забезпечують основний внесок у науково-технологічний розвиток країни і в досягнення поточних і довгострокових цілей соціально-економічного розвитку. До них відносяться: виробничі технології, електроніка та інформаційні технології, нові матеріали, науки про життя і біотехнологія. Дані напрями конкретизуються через критичні технології (КТ). Критичні технології - це комплексні, універсальні технології, застосовні в багатьох сферах економіки, відповідні сучасним напрямкам науково-технічного прогресу (НТП) і забезпечують економічну безпеку країни, її високі позиції у сфері міжнародної конкуренції.

У Росії списки КТ складаються з 1996 р, коли були затверджені пріоритетні напрямки розвитку науки і техніки, що включають приблизно 70 позицій, які групувалися за семи блокам: інформаційні технології і електроніка; виробничі технології; нові матеріали і хімічні продукти; технології біологічних і живих систем; транспорт; паливо та енергетика; екологія та раціональне природокористування.

У 2006 р був затверджений список з 34 критичних технологій по восьми напрямах: безпека та протидія тероризму; живі системи; індустрія наносистем і матеріали; інформаційно-телекомунікаційні системи; перспективні озброєння, військова та спеціальна техніка; раціональне природокористування; транспортні, авіаційні і космічні системи; енергетика та енергозбереження. Останній список критичних технологій (сьогодні їх залишилося 27), заснований на найбільш перспективних напрямах розвитку науки і техніки та на досягненні максимальної віддачі в області інноваційної сфери, був затверджений в 2011 р.3 Дані технологічні напрямки державної інноваційної політики враховують основні фактори (військово-технологічний , економічний, науково-технічний, ресурсний), що визначають прийняття рішень по пріоритетах у науково-технологічній області.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Створення радикальних інновацій в умовах глобалізації як основи економічного розвитку Росії можливо як свідчить світова практика, на основі пучка новітніх технологій - нано-, біо-, нових інформаційних і когнітивних технологій і форм їх конвергенції.

У США такою стратегією є "Національна ініціатива в галузі нанотехнології", що представляє міжвідомчу програму американського уряду і здійснювана з 2004 р З 2012 р пильну увагу американського уряду звернено на розвиток "Біотехнологічної ініціативи", а з 2013 р запущена нова ініціатива, пов'язана з когнітивним напрямом. Оцінюючи важливість нанотехнологій для забезпечення конкурентоспроможності та безпеки в Європі, Єврокомісія в 2004 р ініціювала розробку "Європейської стратегії розвитку нанотехнологій". Відповідно з даною ініціативою передбачено подвоєння витрат на нанонауки у Сьомій рамковій програмі наукових досліджень і технологічних розробок Євросоюзу в 2007-2013 рр.

У Росії також була розроблена і реалізована Федеральна цільова програма "Розвиток інфраструктури наноіндустрії в Російській Федерації на 2008-2010 роки" та прийнято рішення про цільове фінансування даної науково-технологічній області надалі. За оцінками фахівців, ринок нанотехнологічної продукції дуже перспективний, і до 2015 р він становитиме 3 трлн дол. США. Для Росії прорив у цій області вкрай важливий, оскільки дозволить розвивати високотехнологічні галузі на новій основі і в перспективі вписатися у всесвітні інноваційні процеси.

Останнім часом у світовій практиці активізувалися пошуки "технологій майбутнього", що включають: геоінженерію, інтелектуальні енергетичні системи, радикальні матеріали, синтетичну біологію, індивідуальну геноміку, біоінтерфейси, інформаційні інтерфейси, сонячну енергетику, ноотропні препарати, препарати, що поєднують косметику і фармацевтику (космецевтика) .

На практиці пріоритети державної інноваційної політики виявляються в комплексі цільових програм, орієнтованих на проведення НДДКР і розробку конкретних технологій. У Росії в даний період національне програмування в області високих технологій представлено сукупністю федеральних цільових програм: Федеральна космічна програма Росії па 2006-2015 роки; "Дослідження і розробки за пріоритетними напрямами розвитку науково-технологічного комплексу Росії на 2007-2013 роки"; "Розвиток цивільної авіаційної техніки Росії на 2002-2010 роки та на період до 2015 року"; "Розвиток телерадіомовлення Російської Федерації па 2009-2015 роки"; "Розвиток російських космодромів па 2006-2015 роки"; "Розвиток цивільної морської техніки на 2009 2016 роки"; "Розвиток електронної компонентної бази і радіоелектроніки на 2008-2015 роки"; "Ядерні енерготехнологій нового покоління на період 2010-2015 років і па перспективу до 2020 року"; "Розвиток фармацевтичної і медичної промисловості Російської Федерації на період до 2020 року і подальшу перспективу"; "Підтримання, розвиток і використання системи ГЛОНАСС на 2012-2020 роки".

Представлений перелік федеральних цільових програм багато в чому відображає традиційні напрямки розвитку науки і технологій російського високотехнологічного комплексу, і тут проглядається галузевої підхід до вибору пріоритетів державної інноваційної політики. У США, наприклад, основні довгострокові державні програми НДДКР, здатні принести великі технологічні прориви, - це програми, націлені на створення стратегічних продуктових інновацій ("Стратегічна комп'ютерна ініціатива Президента США", "Нове покоління супер-ЕОМ -" монстрів "" та ін .).

Пріоритети державної інноваційної політики Росії не можуть не враховувати і внутрішню логіку розвитку високотехнологічного комплексу, пов'язану з потужною військової складової, що знаходить відображення у відповідних цільових програмах: "Державна програма озброєнь на 2011-2020 роки", "Розвиток оборонно-промислового комплексу Російської Федерації на 2011-2020 роки ". Відповідно до планів в ході здійснення даних програм передбачено переоснащення ЗС РФ цифровими засобами зв'язку, освоєння серійного виробництва винищувача п'ятого покоління, завершення розробки нових проектів бойових кораблів.

Наприкінці XX - початку XXI ст. у світі стала досить чітко проглядатися тенденція нарощування високотехнологічного оборонно-промислового потенціалу на інноваційній основі. Свідчення тому, наприклад, - американські досягнення в авіації: комплекси п'ятого покоління - винищувачі F - 22 і F - 35, а також ряд найбільших проектів: Програма з розробки авіаційного багатофункціонального комплексу, так званого сімейства систем; ракета-пастка повітряного базування MALD; ударний безпілотний летальний апарат UCAV; програма HRJ (hydrotreated renewàble jet - двигун, що працює па гидроочищенних поновлюваному паливі) та ін.

І в цьому випадку пріоритетне інноваційне планування поки не приносить Росії потрібних результатів. Основна причина полягає в сировинної орієнтації вітчизняної економіки, спрямованої на наздоганяючий розвиток.

Міркуємо самостійно

В даний час існує декілька пріоритетних напрямків модернізації російської економіки.

1. У Російській Федерації є конкурентні переваги як у великого експортера сировини, тому потрібно активно використовувати сировинний сектор з метою модернізації. Потребують модернізації стратегічні галузі, у тому числі нафтогазова. Без кардинального підвищення ефективності енергоспоживання може опинитися під загрозою експорт вуглеводнів. У світових достовірних запасах нафти частка РФ - 4%, частка у видобутку - 10%, навантаження на родовища в два рази вище світових.

2. Член-кореспондент РАН С. І. Корольов в доповіді "Модернізація російської економіки в умовах глобалізації" віддає пріоритет на початковому етапі технологічної модернізації (поряд з підтримкою освіти і науки) - виробництву товарів і послуг потребительного сектора, житла і продовольства, що прискорить формування середнього класу (найважливіша умова для модернізації політичної системи), збільшить внутрішній попит на продукцію інших галузей, в тому числі машинобудування.

3. Член-кореспондент РАН В. А. Цвєтков в доповіді "Модернізація національної економіки: теоретико-практичний підхід" також вважає, що необхідно зосередитися на модернізації видобувних галузей та реалізації транзитних можливостей РФ, відкриваються завдяки євразійського положенню країни.

4. Академік В. Я. Петраков вважає, що інтеграція РФ у світовий простір можлива лише на основі безумовного дотримання національних інтересів країни, які проглядаються в наступних областях:

• в розвиток тих напрямів світової науки, в яких російська наука вже є або в найближчі роки може стати конкурентоспроможною;

• забезпеченні військово-промислової безпеки;

• максимально ефективному використанні географічного положення РФ;

• використанні еколого-економічних переваг РФ перед іншими регіонами планети;

• стимулюванні процесів демографічного зростання і збільшення тривалості життя росіян.

5. Точка зору академіка Є. Веліхова. Сьогодні уряд зрозумів, що перехід на високі технології, оволодіння сучасними високими технологіями та модернізація - питання життя і смерті.

Який підхід до модернізації російської економіки можна покласти в основу сучасної інноваційної політики Росії?

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Державне регулювання інноваційної політики на макрорівні
Інноваційна політика на мікрорівні
Інноваційна політика Росії: сутність, структурна характеристика і етапи розвитку
Цілі, завдання та принципи регіональної інноваційної політики
Практична реалізація інноваційної політики
Державне регулювання інноваційної політики на макрорівні
Інноваційна політика на мікрорівні
Інноваційна політика Росії: сутність, структурна характеристика і етапи розвитку
Практична реалізація інноваційної політики
Інноваційна політика корпорації
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук