Навігація
Головна
Практична реалізація інноваційної політикиІнноваційна політика корпораціїПри розробці інноваційної політики можуть використовуватися такі...Завдання інноваційної політикиДержавне регулювання інноваційної політики на макрорівні
Закони та закономірності управління інноваційною діяльністюДержавне вплив на інноваційну діяльністьНеобхідність і можливість державного стимулювання інновацій та...Державна підтримка інноваційної діяльності. Національні інноваційні...ОРГАНІЗАЦІЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЮ ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
 
Головна arrow Економіка arrow Економічна політика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Методи реалізації інноваційної політики

Методи державної інноваційної політики діляться па прямі і непрямі, адміністративні та економічні.

До прямих методів державного регулювання інноваційної діяльності, що надають безпосередню активну вплив на функціонування господарюючих суб'єктів, відносять:

1) державне субсидування інноваційних процесів;

2) державне підприємництво в інноваційній сфері;

3) державне управління інноваційною діяльністю. Субсидія - безповоротна грошова позика, спрямована на "загальний розвиток знань". Вона надається з бюджету економічним суб'єктам і служить двосторонньою угодою між федеральним відомством і вищим навчальним закладом, державними науковими установами про фінансову підтримку у проведенні наукових досліджень.

У Німеччині субсидії використовуються для прямого фінансування проектної діяльності в науковій сфері. Мета - збільшення активності організації у сфері НДДКР і темпів зростання технологій в обраних державою областях. Субсидії виділяються на основі розподілу витрат між державою і організацією. Представники організації повинні узгодити умови проекту з державою на основі їх технологічного розвитку та інноваційного потенціалу. Держава бере на себе до 50% витрат, знижуючи витрати організації на НДДКР. Держава повинна субсидіювати лише ті проекти, які компанія не могла б завершити без використання державної допомоги. З цією метою в Німеччині розроблена система відбору, що дозволяє федеральному відомству вибрати найбільш цікаві проекти.

У Канаді пряме стимулювання НДДКР полягає в наданні державної гарантії кредиту в комерційних банках і державному фінансуванні НДДКР. У Японії держава здійснює бюджетне субсидування і пільгове кредитування підвідомчих різним міністерствам НДІ, державних корпорацій, дослідницьких центрів, що здійснюють Н ІОКР спільно з приватними компаніями.

Державне управління інноваційною діяльністю

Система державного регулювання інноваційної діяльності в РФ включає в себе законодавчі та виконавчі органи влади на федеральному і регіональному рівні.

Структура державного управління інноваційною діяльністю на федеральному рівні влади, в тому числі в галузі розробки та реалізації інноваційної політики, здійснюється через діяльність Президента РФ і його адміністрації, комітетів і комісій Державної думи і Ради Федерації РФ, Уряду РФ і його апарату, координаційних і дорадчих структур , що забезпечують узгодженість роботи законодавчої і виконавчої влади в галузі формування та реалізації інноваційної політики.

Федеральна структура координації інноваційних процесів на рівні апарату Президента, законодавчої влади та Уряду РФ включає відповідно наступні елементи.

1. Рада з науково-технічної політиці - чисто дорадчий орган, не настроює ресурсами і не надає ніякої прямої підтримки науці (1995), Рада з науки і високих технологій - стратегічний орган для вироблення рішень у сфері інноваційної політики (2001), відділ науки і освіти апарату Президента РФ.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

2. Комітет Ради Федерації з науки, культури, освіти, Комітет Державної думи з освіти, культури, науці.

3. Урядова комісія з науково-інноваційної політики (1999) (раніше - Міжвідомча координаційна комісія з науково-технічної політики, створена в 1995). Це постійно діючий координаційний орган, що здійснює взаємодію федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Федерації з метою реалізації єдиної державної політики в науково-технічній, промисловій та інноваційній сферах.

Безпосереднім забезпеченням діяльності Уряду РФ займаються профільні департаменти апарату Уряду РФ. В управлінні національної інноваційної системою беруть участь кілька профільних структур:

• Департамент культури та освіти Уряду РФ;

• Департамент оборонної промисловості і високих технологій Уряду РФ;

• Департамент галузевого розвитку Уряду РФ.

До системи управління національною інноваційною системою відносяться наступні комісії при Уряді РФ:

• Урядова комісія з протидії порушенням у сфері інтелектуальної власності, її правової охорони та використання;

• Урядова комісія з високих технологій та інновацій;

• Військово-промислова комісія при Уряді РФ;

• Урядова комісія по інвестиційним проектам, які мають загальнодержавне значення.

У систему державних органів виконавчої влади, що відповідають за науково-технічну та інноваційну політику, входить певне коло міністерств і відомств:

• Міністерство освіти і науки, що займає центральне місце в розробці та реалізації державної інноваційної політики;

• міністерства і відомства, які беруть участь у виробленні політики у цій галузі: Міністерство фінансів, Міністерство економічного розвитку, Міністерство промисловості і торгівлі, Федеральне космічне агентство;

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

• Міністерство оборони, контролююче більшу частину асигнувань на оборонні дослідження і розробки;

• Міністерство промисловості і торгівлі, контролююче значні обсяги бюджетних коштів, пов'язаних з дослідженнями та розробками в галузях промисловості, а також з військовими НДДКР;

• Міністерство економічного розвитку, яка фінансує прикладні дослідження в галузі національної економіки;

• Міністерство зв'язку і масових комунікацій, контролююче через Федеральне агентство з інформаційних технологій бюджет, що виділяється на дослідження і розробки в області інформаційних технологій;

• регулюючі (контрольні) органи: Федеральна служба з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам, Федеральне агентство з технічного регулювання і метрології та Федеральна антимонопольна служба.

Міністерства та відомства ініціюють різні програми, так чи інакше пов'язані з розгортанням інноваційних процесів, у тому числі, що стосуються інноваційної інфраструктури (табл. 3.2).

Таблиця 3.2. Проекти і програми, що реалізуються міністерствами і відомствами на конкурсній основі

Міністерство, відомство

Проекти

Мінекономрозвитку

Особливі економічні зони різної типології. Науково-промислові технопарки і бізнес-інкубатори. Економічні кластери і венчурні фонди. Промислові округу

Мінінформзв'язку Росії

Технопарки високих технологій, у тому числі IT-технопарки

Міносвіти Росії, Федеральне агентство з науки та інновацій

Національні інформаційно-аналітичні центри. Інноваційно-технологічні центри. Центри трансферу технологій

Федеральне агентство з освіти

Університети інноваційного типу, університетські технопарки.

Інноваційно-технологічні центри. Інноваційно-промислові комплекси. Технологічні села. Центри трансферу технологій

Грамотна інноваційна політика можлива лише за умови узгодження позицій різних регулюючих структур з конкретних проблем розвитку інноваційних процесів, в іншому випадку це веде до неузгодженості і дискоординації в її розробці та реалізації. Крім того, є й інші серйозні недоліки, якими страждає державне управління. Це не тільки відсутність взаємодії між суб'єктами управління, а й наявність суперечливих інтересів, лобізм при вирішенні найважливіших питань розвитку національної інноваційної системи, що негативно позначається на реалізації інноваційних програм і проектів, оскільки ставить їх безпосередніх учасників в невизначене становище. Відсутність прозорості та передбачуваності державного управління, низька швидкість прийняття управлінських рішень, природно, негативно позначається на якості та ефективності менеджменту.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Практична реалізація інноваційної політики
Інноваційна політика корпорації
При розробці інноваційної політики можуть використовуватися такі підходи
Завдання інноваційної політики
Державне регулювання інноваційної політики на макрорівні
Закони та закономірності управління інноваційною діяльністю
Державне вплив на інноваційну діяльність
Необхідність і можливість державного стимулювання інновацій та інноваційної діяльності
Державна підтримка інноваційної діяльності. Національні інноваційні системи
ОРГАНІЗАЦІЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЮ ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук