Навігація
Головна
Сутність, структура і принципи побудови бюджетної системи РФСутність бюджетного федералізму і принципи його побудовиПринципи побудови бюджетної системиРосійська бюджетна система і принципи її побудовиСтруктура бюджетної системи РФ і принципи її побудовиПоняття державного бюджету та організаційно-правові основи побудови...Особливості побудови і функціонування фінансово-бюджетної системи...БЮДЖЕТНИЙ УСТРІЙ, БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС ТА ПРИНЦИПИ БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ...Поняття бюджету, бюджетної системи і її принципівЄдині принципи побудови систем допусків і посадок
 
Головна arrow Економіка arrow Економічна політика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Принципи побудови бюджетної системи

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Бюджетним кодексом РФ регламентуються наступні принципи, відповідно до яких повинна будуватися і розвиватися російська бюджетна система.

1. Принцип єдності бюджетної системи означає єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, принципів здійснення бюджетного процесу на всій території Російської Федерації. Єдиними повинні бути також санкції за порушення бюджетного законодавства, порядок фінансування видатків бюджетів усіх рівнів, порядок ведення бухгалтерського обліку коштів федерального бюджету, регіональних і місцевих бюджетів.

2. Принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи означає закріплення відповідних видів доходів і повноважень щодо здійснення видатків за органами державної влади Російської Федерації, органами влади суб'єктів Федерації і органами місцевого самоврядування.

3. Принцип самостійності бюджетів означає:

• право законодавчих органів державної влади та органів місцевого самоврядування на кожному рівні бюджетної системи РФ самостійно здійснювати бюджетний процес;

• наявність власних джерел доходів у бюджетів кожного рівня бюджетної системи РФ;

• законодавче закріплення так званих регулюючих доходів бюджетів та повноважень щодо формування доходів відповідних бюджетів відповідно до законодавства РФ. Регулюючими доходами бюджетів називають федеральні, регіональні податки, збори та інші платежі, за якими на черговий фінансовий рік (або на більш довгостроковій основі) встановлюються нормативи відрахувань до нижчестоящі бюджети;

• право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно визначати напрями витрачання коштів відповідних бюджетів (відповідно до Бюджетного кодексу);

• право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно визначати джерела фінансування дефіцитів відповідних бюджетів (відповідно до Бюджетного кодексу);

• неприпустимість вилучення доходів, додатково отриманих у ході виконання законів (рішень) про бюджет, сум перевищення доходів над витратами бюджетів і сум економії але видатках бюджетів;

• неприпустимість компенсації за рахунок бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ втрат у доходах і додаткових витрат, що виникли в ході виконання законів (рішень) про бюджет, за винятком випадків, пов'язаних зі зміною законодавства.

З порушенням останнього пункту пов'язане виникнення проблеми федеральних мандатів, тобто зобов'язань федерального центру перед громадянами, що реалізуються за рахунок регіональних і муніципальних бюджетів. Прикладом незабезпеченого федерального мандата є вирішення федеральної влади про підвищення заробітної плати працівникам бюджетної сфери, навантаження по реалізації якого лягла на бюджети суб'єктів РФ, в результаті чого утворилася значна заборгованість з виплати заробітної плати практично у всіх суб'єктах Федерації.

А. Принцип повноти відбиття доходів і витрат бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів означає, що всі доходи і видатки бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів та інші обов'язкові надходження підлягають відображенню в бюджетах, бюджетах державних позабюджетних фондів в обов'язковому порядку і в повному обсязі.

Всі державні і муніципальні витрати підлягають фінансуванню за рахунок бюджетних коштів, коштів державних позабюджетних фондів, акумульованих у бюджетній системі РФ.

Податкові кредити, відстрочення та розстрочення по сплаті податків та інших обов'язкових платежів повністю враховуються окремо по доходах бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів і за видатками бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів, за винятком відстрочок і розстрочок зі сплати податків та інших обов'язкових платежів, що надаються в межах поточного фінансового року.

5. Принцип збалансованості бюджету означає, що обсяг передбачених бюджетом видатків повинен відповідати сумарним обсягом доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту. При складанні, затвердженні та виконанні бюджету уповноважені органи мають виходити з необхідності мінімізації розміру дефіциту бюджету.

6. Принцип ефективності та економності використання бюджетних коштів означає, що при складанні та виконанні бюджетів уповноважені органи та одержувачі бюджетних коштів мають виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням найменшого обсягу коштів або досягнення найкращого результату з використанням визначеного бюджетом обсягу коштів.

7. Принцип загального (сукупного) покриття витрат означає, що всі витрати бюджету повинні покриватися загальною сумою доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту. Доходи бюджету і надходження від джерел фінансування його дефіциту не можуть бути пов'язані з певними витратами бюджету за винятком доходів цільових бюджетних фондів, а також у разі централізації коштів з бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ.

8. Принцип гласності означає:

1) обов'язкове опублікування у відкритій пресі затверджених бюджетів і звітів про їх виконання, повноту подання інформації про хід виконання бюджетів, а також доступність інших відомостей за рішенням законодавчих (представницьких) органів державної влади, органів місцевого самоврядування;

2) обов'язкову відкритість для суспільства та засобів масової інформації процедур розгляду та прийняття рішень по проектах бюджетів, у тому числі з питань, що викликають розбіжності або всередині законодавчого (представницького) органу державної влади, або між законодавчим (представницьким) і виконавчим органами державної влади. Секретні статті можуть затверджуватися тільки в складі федерального бюджету.

9. Принцип достовірності бюджету означає надійність показників прогнозу соціально-економічного розвитку відповідної території і реалістичність розрахунку доходів і видатків бюджету. Наявність точних макроекономічних і бюджетних прогнозів є однією з найважливіших умов ефективної державної економічної політики. Нереалістичні прогнози вносять значну невизначеність до процесів бюджетного фінансування і знижують ефективність бюджетних витрат. Зайве оптимістичні проектування бюджетних доходів можуть призводити до криз бюджетного фінансування та хаотичного витрат. Занижені прогнози інфляції призводять до значного відставання запланованих у бюджеті витрат від реальних потреб, що в свою чергу породжує ланцюжок неплатежів та введення в обіг різного роду грошових сурогатів.

10. Принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів означає, що бюджетні кошти виділяються в розпорядження конкретних отримувачів бюджетних коштів.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Сутність, структура і принципи побудови бюджетної системи РФ
Сутність бюджетного федералізму і принципи його побудови
Принципи побудови бюджетної системи
Російська бюджетна система і принципи її побудови
Структура бюджетної системи РФ і принципи її побудови
Поняття державного бюджету та організаційно-правові основи побудови бюджетної системи
Особливості побудови і функціонування фінансово-бюджетної системи регіону
БЮДЖЕТНИЙ УСТРІЙ, БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС ТА ПРИНЦИПИ БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Поняття бюджету, бюджетної системи і її принципів
Єдині принципи побудови систем допусків і посадок
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук