Навігація
Головна
НОРМАТИВНО-ПРАВОВА І НОРМАТИВНО-ТЕХНІЧНА БАЗА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ...НОРМАТИВНО-ПРАВОВА І НОРМАТИВНО-ТЕХНІЧНА БАЗА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ...Нормативно-технічна база забезпечення екологічної безпекиНормативно-технічна база забезпечення екологічної безпекиНОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА ОРГАНИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ В...

 
Головна arrow БЖД arrow Нагляд та контроль у сфері безпеки
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ТЕХНІЧНЕ ТА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ

Вивчивши матеріал глави, студент повинен:

знати

• сучасну систему екологічного контролю;

вміти

• ідентифікувати джерела небезпеки;

• аналізувати ризики;

• застосовувати методи моніторингу небезпек;

володіти

• навичками взаємодії з державними органами екологічного нагляду і контролю.

Екологічний контроль

Екологічний контроль - найважливіша правова міра забезпечення раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища від шкідливих впливів, функція державного управління та правовий інститут охорони навколишнього середовища. Грунтуючись на ролі екологічного контролю в механізмі охорони навколишнього середовища, його можна оцінювати як найважливішу правову міру. Саме за допомогою екологічного контролю в основному забезпечується примус відповідних суб'єктів права навколишнього середовища до виконання екологічних вимог. Заходи юридичної відповідальності за екологічні правопорушення застосовуються або в процесі екологічного контролю, або із залученням інших державних органів.

Значне місце в проблемі забезпечення промислової та екологічної безпеки займає оцінка безпеки при нормальній експлуатації шляхом моніторингу та аудиту її стану на конкретному виробничому об'єкті.

Об'єктом моніторингу та аудиту промислової та екологічної безпеки є система "людина - машина - середовище проживання", а предметом вивчення - об'єктивні закономірності виникнення та попередження пригод при функціонуванні таких систем.

Одним з управлінських принципів системи забезпечення промислово-екологічної безпеки є її декларування. У Федеральному законі від 21.07.1997 №116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" передбачена розробка декларації промислової безпеки, що припускає всебічну оцінку ризику аварій і пов'язаної з цим ризиком соціально-економічної та екологічної загрози на основі моніторингу та аудиту безпеки об'єкта.

Декларування безпеки промислового об'єкта здійснюється з метою забезпечення контролю за дотриманням заходів безпеки, оцінки достатності та ефективності заходів щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій на промисловому об'єкті.

Декларація безпеки - документ, в якому визначено можливі характер і масштаби небезпек на промисловому об'єкті і вироблені заходи щодо забезпечення промислової та екологічної безпеки та попередження техногенних надзвичайних ситуацій. Промисловий об'єкт підлягає обов'язковому декларуванню безпеки, якщо він включений до списку об'єктів, діяльність яких пов'язана з підвищеною небезпекою, і якщо на ньому звертаються небезпечні речовини в кількості, що дорівнює або перевищує певне порогове значення.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Моніторинг та аналіз ризику аварій на небезпечних виробничих об'єктах є складовою частиною управління промислово-екологічною безпекою. Моніторинг ризику полягає в систематичному використанні всієї доступної інформації для ідентифікації небезпек і оцінки ризику можливих небажаних подій.

Оцінку та аналіз потенційних небезпек і ризику проводять у логічній послідовності, що включає попередній аналіз небезпеки, виявлення послідовності небезпечних ситуацій, аналіз наслідків.

Результати моніторингу та аналізу ризику використовуються при декларуванні промислово-екологічної безпеки небезпечних виробничих об'єктів, експертизі промислової та екологічної безпеки, обгрунтуванні технічних рішень але забезпеченню безпеки, страхуванні, економічному аналізі безпеки, оцінці впливу господарської діяльності на навколишнє природне середовище.

Основні завдання моніторингу стану і аналізу ризику аварій на небезпечних виробничих об'єктах полягають у наданні особам, які приймають рішення:

• об'єктивної інформації про стан промислової та екологічної безпеки об'єкта;

• відомостей про найбільш небезпечних місцях об'єкта з точки зору безпеки;

• обгрунтованих рекомендацій щодо зменшення ризику.

Для проведення моніторингу та аналізу ризику, встановлення його допустимих меж у зв'язку з вимогами безпеки і для прийняття управлінських рішень необхідні:

• наявність інформаційної системи, що дозволяє оперативно контролювати існуючі джерела небезпеки і стан об'єктів можливого ураження;

• відомості про передбачувані напрямках господарської діяльності, проектах і технічних рішеннях, які можуть впливати на рівень техногенної та екологічної безпеки, а також програми для імовірнісної оцінки пов'язаного з ними ризику;

• експертиза безпеки і зіставлення альтернативних проектів і технологій, що є джерелами ризику;

• розробка техніко-економічної стратегії підвищення безпеки і визначення оптимальної структури витрат для управління величиною ризику і зниження її рівня до прийнятного з економічної та екологічної точок зору;

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

• складання ріскологіческіх прогнозів і аналітичне визначення такого рівня ризику, при якому припиняється ріст числа техногенних та екологічних поразок.

При моніторингу ризику небезпечних виробничих об'єктів допускаються найрізноманітніші методи, у тому числі й експертні.

В даний час можна виділити загальну послідовність етапів процесу моніторингу та управління ризиком:

• інформація про виробничу та екологічної безпеки;

• аналіз та оцінка ризику;

• контроль виробничо-екологічної безпеки.

Аналіз ризику - це систематичне використання наявної інформації для виявлення небезпек і оцінки ризику для окремих осіб або груп населення, майна або навколишнього середовища.

Аналіз ризику полягає у виявленні (ідентифікації) небезпек і оцінці ризику, коли під загрозою розуміється джерело потенційної шкоди або шкоди або ситуація з можливістю нанесення збитку, а під ідентифікацією небезпеки - процес се виявлення і визнання існування, а також визначення її характеристик.

Основні завдання етапу ідентифікації небезпек - виявлення та чіткий опис усіх джерел небезпек і шляхів (сценаріїв) їх реалізації. При ідентифікації слід визначити, які елементи, технічні пристрої, технологічні блоки або процеси в технологічній системі вимагають більш серйозного аналізу, а які становлять менший інтерес з точки зору безпеки.

Оцінка ризику включає в себе аналіз частоти, аналіз наслідків і поєднання цих видів аналізу.

Для визначення частоти небажаних подій використовуються:

• статистичні дані по аварійності та надійності технологічної системи;

• логічні методи аналізу "дерев подій", "дерев відмов", імітаційні моделі виникнення аварій в системі "людина - машина - навколишнє середовище";

• експертні оцінки шляхом урахування думки фахівців у дайной області.

Оцінка наслідків включає аналіз можливих впливів на людей, майно та (або) навколишнє природне середовище. Для оцінки наслідків необхідно оцінити фізичні ефекти небажаних подій на об'єктах (відмови, руйнування, пожежі, вибухи, викиди токсичних речовин і т.д.).

На етапі оцінки ризику ідентифіковані небезпеки повинні бути оцінені на основі критеріїв прийнятного ризику, щоб ідентифікувати небезпеки з неприйнятним рівнем ризику, що є основою для розробки рекомендацій і заходів щодо зменшення небезпек. При цьому критерій прийнятного ризику і результати оцінки ризику можуть бути виражені як якісно, так і кількісно.

Основною вимогою до вибору чи визначенню критерію прийнятного ризику є його обгрунтованість і визначеність. Критерії прийнятного ризику слід встановлювати виходячи з сукупності умов, що включають певні вимоги безпеки та кількісні показники небезпеки. Умова прийнятності ризику може виражатися у вигляді умов виконання певних вимог безпеки, у тому числі кількісних критеріїв.

Узагальнена оцінка ризику (або ступінь ризику) аварій повинна відображати стан промислово-екологічної безпеки з урахуванням показників ризику від всіх небажаних подій, які можуть відбутися на небезпечному виробничому об'єкті, і грунтуватися на результатах:

• інтегрування показників ризиків всіх небажаних подій (сценаріїв аварій) з урахуванням їх взаємного впливу;

• аналізу невизначеності і точності отриманих результатів;

• аналізу відповідності умов експлуатації вимогам промислово-екологічної безпеки та критеріям прийнятного ризику.

Аналіз небезпек і ризику описує небезпеки якісно і кількісно і закінчується плануванням попереджувальних заходів. Він базується на знанні алгебри, логіки і подій, теорії ймовірностей, статистичному аналізі, вимагає інженерних знань і системного підходу.

Моніторинг небезпек і ризику починають з попереднього дослідження, що дозволяє ідентифікувати джерела небезпеки. На стадії ідентифікації небезпек і попередніх оцінок ризику рекомендується застосовувати методи якісного аналізу та оцінки ризику.

Якісні методи моніторингу небезпек і ризику дозволяють визначити джерела небезпек, потенційні аварії та нещасні випадки, послідовності розвитку подій, шляхи запобігання аварій (нещасних випадків) і пом'якшення наслідків.

Вибір відповідного якісного методу моніторингу небезпек на стадії аналізу ризику залежить від мети аналізу, призначення об'єкта і його складності. Якісні методи аналізу небезпек включають:

• попередній аналіз небезпек;

• аналіз видів і наслідків відмов;

• аналіз небезпеки і працездатності;

• аналіз помилок персоналу;

• причинно-наслідковий аналіз;

• аналіз "дерева відмов" ("дерева причин");

• аналіз "дерева подій" ("дерева наслідків").

Попередній аналіз небезпек включає перелік

небезпек, в якому зазначають ідентифіковані джерела небезпек, пошкоджують фактори, потенційні аварії, виявлені недоліки. При цьому вивчають технічні характеристики об'єкта, системи, процесу, використовувані енергетичні джерела, робочі середовища, матеріали і встановлюють їх пошкоджують властивості.

Аналіз видів і наслідків відмов - якісний метод ідентифікації небезпек, заснований на системному підході і має характер прогнозу. Суттєвою рисою цього методу є розгляд кожної складової частини системи (елементу) на предмет того, як вона стала несправної (вид і причина відмови) і яке було б вплив відмови на всю технічну систему.

Аналіз видів і наслідків відмов включає підрахунок кількості небажаних подій для кожного варіанту розвитку аварій; простежування поширення небажаних станів, які ведуть до катастрофічних наслідків; оцінку впливу на здоров'я людей і пошкодження матеріальних цінностей; складання загального висновку про даному виробничому процесі на основі порівняння з іншими видами ризику. Цим методом можна оцінити небезпечний потенціал будь-якого технічного об'єкта. За результатами аналізів відмов можуть бути зібрані дані про частоту відмов, необхідні для кількісної оцінки рівня небезпеки розглянутого об'єкта.

Методом аналізу небезпеки і працездатності або еквівалентним йому аналізом небезпек методом потенційних відхилень досліджуються небезпеки відхилень технологічних параметрів (температури, тиску та ін.) Від регламентних режимів. Ці методи включають процедуру штучного створення відхилень технологічних параметрів. Для цього розбивають технологічний процес або технічну систему на складові частини і, створюючи за допомогою ключових слів відхилення, систематично вивчають їх потенційні причини та ті наслідки, до яких вони можуть призвести на практиці. У процесі аналізу для кожної складової небезпечного виробничого об'єкта або технологічного блоку визначаються можливі відхилення, причини і вказівки щодо їх недопущення. Відхилення, що мають підвищені значення критичності, далі розглядаються більш детально, в тому числі при побудові сценаріїв аварійних ситуацій і кількісної оцінки ризику. Ступінь небезпеки відхилень може бути визначена кількісно шляхом оцінки ймовірності та тяжкості наслідків ситуації, що розглядається за критеріями критичності. Цей метод, крім ідентифікації небезпек і їх ранжирування, дозволяє виявити неясності і неточності в інструкціях з безпеки і сприяє їх подальшому вдосконаленню. Недоліки методу пов'язані з утрудненістю його застосування для аналізу комбінацій подій, що призводять до аварії.

Одним з найважливіших елементів аналізу небезпек є аналіз впливу людського фактора, що дозволяє охарактеризувати як помилки, які ініціюють або посилюючі аварійну ситуацію, так і здатність персоналу здійснити коригувальні дії з управління аварією. Метод аналізу помилок персоналу ідентифікує вид потенційної помилки та її наслідки, можливість виправлення помилки, причину помилки, а також включає вибір методу запобігання помилки, оцінку ймовірності помилки, оцінку ймовірності виправлення помилки, розрахунок ризику і вибір шляхів зниження ризику.

Причинно-наслідковий аналіз виявляє причини аварії, що відбулася. Він завершується прогнозом нових аварій та складанням плану заходів щодо їх попередження. Метод включає етапи складання переліку реальних подій, що передували аварії; побудови орієнтованого графіка у вигляді "дерева причин", починаючи з останньої стадії розвитку подій; виявлення логічних зв'язків "дерева причин"; формулювання запобіжних заходів з метою виключення повторення аварії або для уникнення аналогічних аварій.

Аналіз небезпек за допомогою "дерева причин" потенційної аварії чи ідентичної йому "дерева відмов" дозволяє виявити комбінації відмов (неполадок) обладнання, помилок персоналу та зовнішніх (техногенних, природних) впливів, що призводять до основної події, тобто аварійної ситуації. Якісний аналіз "дерева відмов" полягає у визначенні аварійних сполучень.

Аварійного сполучення - це певний набір вихідних подій. Якщо всі ці вихідні події трапляються, існує гарантія, що кінцева подія відбувається. Великі системи мають значне число видів відмов. Щоб спростити аналіз, слід розглядати тільки ті види відмов, які є основними. Тому вводиться поняття мінімального аварійного поєднання. Мінімальна аварійного сполучення - це таке поєднання, в якому при видаленні будь-якого початкового події залишилися події разом більше не є аварійним поєднанням. Аварійного сполучення, що включає інші поєднання, не є мінімальним аварійним поєднанням.

Методи кількісного аналізу ризику характеризуються розрахунком декількох показників ризику і можуть включати один або декілька вищезазначених методів. Кількісний аналіз ризику дозволяє оцінювати і порівнювати різні небезпеки за єдиними показниками.

Методи можуть застосовуватися ізольовано або в доповнення один до одного, причому методи якісного аналізу можуть включати кількісні критерії ризику.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

НОРМАТИВНО-ПРАВОВА І НОРМАТИВНО-ТЕХНІЧНА БАЗА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВА І НОРМАТИВНО-ТЕХНІЧНА БАЗА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ
Нормативно-технічна база забезпечення екологічної безпеки
Нормативно-технічна база забезпечення екологічної безпеки
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА ОРГАНИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук