Навігація
Головна
Види екологічного моніторингуМоніторинг та екологічний нагляд (контроль)Органи, що здійснюють державне і муніципальне екологічне управлінняОргани і організації, які здійснюють акредитацію філій та...ДЕРЖАВНИЙ ЕКОЛОГІЧНИЙ МОНІТОРИНГЕКОЛОГІЧНИЙ МОНІТОРИНГЕкологічний моніторингВідповідальність за ведення екологічного моніторингуМоніторинг актів органів правоохоронної і судової системиЗа якими показниками здійснюється моніторинг ділової активності...
 
Головна arrow БЖД arrow Нагляд та контроль у сфері безпеки
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Органи, що здійснюють екологічний моніторинг

Державний загальний екологічний контроль проводиться Президентом РФ, Федеральними зборами РФ, представницькими органами суб'єктів РФ, Урядом РФ, урядами суб'єктів РФ, адміністрацією суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування.

Державний спеціальний (підвідомчий) екологічний контроль проводиться переважно органами надгалузевого компетенції. Даний вид контролю характеризується, по-перше, тим, що ці органи в межах своєї компетенції контролюють діяльність органів виконавчої влади, підприємств, а також громадян з питань природокористування та охорони навколишнього середовища. По-друге, тим, що між суб'єктами та об'єктами цього контролю відсутня організаційна підпорядкованість.

У систему органів, що здійснюють екологічний моніторинг, входять спеціально уполмоченние державні органи у сфері охорони навколишнього середовища, використання та охорони окремих природних ресурсів:

• Міністерство природних ресурсів і екології РФ (Мінприроди Росії);

• Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування (Росприроднагляд);

• Федеральне агентство водних ресурсів (Росводресурсов);

• Федеральне агентство лісового господарства (Рослесхоз);

• Федеральне агентство з надрокористування (Роснадра).

Спеціально уповноважені органи проводять державний екологічний контроль у формі попереджувального і поточного. При цьому попереджувальний контроль здійснюється стосовно різних видів екологічно значимої діяльності і різноманітними способами. Основними з них є узгодження з природоохоронними органами, видача ними висновків на проекти рішень. Так, відповідно до ст. 65 Лісового кодексу РФ від 29.01.1997 №22-ФЗ місця будівництва об'єктів, що впливають на стан і відтворення лісів, узгоджуються з органом державної влади суб'єкта Федерації і відповідним територіальним органом федерального органу управління лісовим господарством з обов'язковим проведенням державної екологічної експертизи. До специфічних способам здійснення попереджувального екологічного контролю відноситься також проведення державної експертизи передпроектної та проектної документації на будівництво та реконструкцію господарських та інших об'єктів, що впливають на стан водних об'єктів. Експертиза являє собою перевірку відповідності документації вихідним даним, технічним умовам і вимогам нормативів з проектування та будівництва (ст. 80 Водного кодексу РФ).

Поточний державний екологічний контроль здійснюється спеціально уповноваженими органами на стадії експлуатації підприємств та інших екологічно значущих об'єктів у процесі природокористування. Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування та її територіальні органи покликані здійснювати державний контроль не тільки за охороною навколишнього середовища, але й за раціональним використанням природних ресурсів та охороною окремих природних ресурсів.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Найважливішою умовою вирішення завдань, покладених на органи державного екологічного контролю, служить наявність достатнього обсягу правомочностей державних інспекторів з охорони природи. Найбільш важливі їх правомочності передбачені Федеральним законом від 10.01.2002 №7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища".

Окрім спеціально уповноважених органів у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища, спеціальними функціями щодо здійснення екологічного контролю та нагляду наділені функціональні міністерства і відомства. Так, наприклад, Міністерство сільського господарства РФ через свої департаменти з управління мисливськими ресурсами і рибальству проводить державний контроль за використанням та охороною мисливських тварин та веденням мисливського господарства; здійснює нагляд за додержанням правил полювання, видачу посвідчень на право полювання та дозволів (ліцензій) на добування мисливських тварин у Російській Федерації. Мінсільгосп Росії здійснює також державний контроль за охороною та використанням водних біологічних ресурсів; контролює цільове використання рибогосподарськими підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності виділяються їм державних коштів, роботу рибопропускних і рибозахисних споруд; виконання зобов'язань за міжурядовими угодами, конвенціями та іншим домовленостям в галузі регулювання рибальства, охорони і відтворення водних біологічних ресурсів.

Здійснення екологічного моніторингу в Російській Федерації входить в обов'язки різних державних служб. При цьому розподіл функцій між центральними органами виконавчої федеральної влади здійснюються таким чином.

Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування (Росприроднагляд) - координація діяльності міністерств і відомств, підприємств і організацій в області моніторингу навколишнього природного середовища (ОПВ); організація моніторингу джерел антропогенного впливу на навколишнє середовище і зон їх прямого впливу; організація моніторингу тваринного і рослинного світу, моніторинг наземної фауни і флори (крім лісів); забезпечення створення та функціонування екологічних інформаційних систем; ведення з зацікавленими міністерствами і відомствами банків даних про довкіллю, природних ресурсах і їх використанні.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Федеральна служба з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища (Росгідромет) - організація моніторингу стану атмосфери, поверхневих вод суші, морського середовища, грунтів, навколоземного космічного простору, в тому числі комплексного фонового і космічного моніторингу стану навколишнього природного середовища; координація розвитку і функціонування відомчих підсистем фонового моніторингу забруднення ОПС; ведення державного фонду даних про забруднення навколишнього природного середовища.

Міністерство природних ресурсів і екології РФ (Мінприроди) - моніторинг надр, включаючи моніторинг підземних вод та небезпечних геологічних процесів; моніторинг водного середовища водогосподарських систем і споруд у місцях водозбору і скидання стічних вод. Росриболовство - моніторинг риб, інших тварин і рослин.

Федеральне агентство лісового господарства (Рослесхоз) - моніторинг лісів.

Федеральна служба державної реєстрації, кадастру і картографії (Росреестра) - моніторинг земель, здійснення топографо-геодезичного та картографічного забезпечення ЕГСЕМ, включаючи створення цифрових, електронних карт і геоінформаційних систем.

Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду (Ростехнагляд) - координація розвитку та функціонування підсистем моніторингу геологічного середовища, пов'язаних з використанням ресурсів надр на підприємствах видобувних галузей промисловості; моніторинг забезпечення промислової безпеки (за винятком об'єктів Міноборони Росії і Державної корпорації з атомної енергії "Росатом").

Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини (Росспоживнагляд) - моніторинг впливу чинників довкілля на стан здоров'я населення.

Міністерство оборони Російської Федерації (Міноборони Росії) - моніторинг ОПС і джерел впливу на неї на військових об'єктах; забезпечення ЕГСЕМ засобами та системами військової техніки подвійного застосування.

Міністерство економічного розвитку Російської Федерації (Мінекономрозвитку Росії) - участь у розвитку і функціонуванні ЕГСЕМ в районах Арктики і Крайньої Півночі.

На регіональному рівні екологічний моніторинг і (або) контроль зазвичай ставиться в обов'язок:

• Ростехнадзору (спостереження і контроль за викидами і скидами діючих підприємств);

• комітетові по гідрометеорології та моніторингу (імпактних, регіональний і почасти фоновий моніторинг);

• санітарно-епідеміологічної службі МОЗ РФ (стан робітників, сельбищних і рекреаційних зон, якість питної води та продуктів харчування);

• Міністерству природних ресурсів (насамперед, геологічні та гідрогеологічні спостереження);

• підприємствам, що здійснюють викиди і скиди у навколишнє середовище (спостереження і контроль за власними викидами і скидами);

• різним відомчим структурам (підрозділам Міністерства сільського господарства, підприємствам водно-каналізаційного господарства та ін.). Для того щоб ефективно використовувати відомості, вже отримані державними службами, важливо точно знати функції кожного з них в галузі екологічного моніторингу.

Рішення зазначених органів обов'язкові для виконання. Вони можуть бути оскаржені в суді або в арбітражному суді.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Види екологічного моніторингу
Моніторинг та екологічний нагляд (контроль)
Органи, що здійснюють державне і муніципальне екологічне управління
Органи і організації, які здійснюють акредитацію філій та представництв іноземних юридичних осіб
ДЕРЖАВНИЙ ЕКОЛОГІЧНИЙ МОНІТОРИНГ
ЕКОЛОГІЧНИЙ МОНІТОРИНГ
Екологічний моніторинг
Відповідальність за ведення екологічного моніторингу
Моніторинг актів органів правоохоронної і судової системи
За якими показниками здійснюється моніторинг ділової активності компанії?
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук