Навігація
Головна
Держава: функції, методи та інструменти втручання в економікуНеобхідність державного регулювання економікиПричини втручання держави і права в економікуДержавне втручання в економікуНевтручання держави у вільну ринкову економікуНеоконсервативная концепція державного регулювання економікиНеобхідність втручання держави в ринкову економікуДержавне втручання в економікуЦілі державного регулювання економікиОбгрунтування державного втручання в економіку
 
Головна arrow Економіка arrow Інституціональна економіка
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Держава в економіці: втручання або регулювання

Визначення ролі держави в економіці та соціальній сфері є ключовим питанням сучасного суспільного життя. Історія людства не знає прикладів незалежності держави від існуючої в країні економічної системи, а економіки - від існуючої в країні соціальної політики держави, що формує свій економічний простір.

Оптимальні масштаби державного впливу на життя суспільства не абсолютні, а історично обумовлені. Відбуваються в світовому господарстві процеси сприяли суттєвому зростанню значущості теоретичних побудов в пізнанні закономірностей і тенденцій економічних відносин при розробці науково обгрунтованої економічної політики держави. Багато що в теоретичних побудовах різних шкіл економічної думки вступає в протиріччя, головне з яких пов'язане із взаємодією держави і господарюючих суб'єктів будь-якого рівня, влади та бізнесу, прагматизму та соціалізації відносин на ринкових принципах.

У будь-якій соціально-економічній системі присутні природні сигнали зворотного зв'язку, на підставі яких приймаються рішення і проводиться прийнята політика. У розподільній економіці зворотний зв'язок здійснюється через інститут адміністративних сигналів (звернень), в основі якого лежить право інформування "центру" всіма громадянами і господарюючими суб'єктами про стан системи і процесів, що протікають в ній, що проявляється у впливі на суспільні процеси. У ринковій економіці зворотний зв'язок здійснюється через інститут конкуренції та громадського відбору споживчих властивостей товарної продукції, що проявляється у впливі на процеси господарської діяльності.

У різних країнах згідно традиціям і накопиченому досвіду будуються відносини між державними органами (урядом) і господарюючими суб'єктами, характеризуючи міру втручання держави в економічні відносини, економіку. Про державному втручанні або вплив на економіку нині слід говорити не в кількісних оцінках ("більше - менше"), а з точки зору якісної характеристики економічних результатів - ефективності діяльності.

Особливості сучасної економічної системи полягає в тому, що виробництво розглядається як "ріг достатку", з якого сиплеться нескінченну кількість цінностей. Кожен індивід має прагнення спожити їх більше. Виробляються і реалізуються приватним чином, вони створюють дискомфорт для соціальної (розрив багаті - бідні) і навколишнього природного (здоров'я - забруднення) середовища. Це розцінюється як явний недолік суспільних послуг підтримки належного якості життєдіяльності, відсутність рівноваги в суспільстві між споживаними приватно товарами та громадськими послугами.

Формулюючи свою точку зору на необхідність підтримання такої рівноваги, Дж. К. Гелбрейт визнає необхідність державного втручання в економіку і її регулювання з метою захисту інтересів суспільства.

У полеміці перехідного періоду "втручання" трактувалося як "непрошені й насильницьке участь в чужих справах, що суперечить самостійності і незалежності".

Такий підхід відповідав тенденціям уявлення про ринок як спосіб розв'язання всіх проблем економіки, базі досконалого саморегулювання економічного розвитку. Стосовно до реальної економічної ситуації в країні можливе і необхідний втручання держави визначається за відхиленнями від ситуації ідеального ринку [7].

У сучасній обстановці держава органічно вбудовано в ринкові відносини. Фактор держави в нею інтересах органічно присутній у функціонуванні ринкової економіки. Тому методично обгрунтовано розглядати аргументи про державне регулювання ринкових відносин, як:

• відсутність в реальності досконалої конкуренції;

• необхідність перерозподілу суспільного блага відповідно з політичними і соціальними факторами;

• протидія "тіньової" економіки з її інтересами до шкідливих потребам (наркотикам, алкоголю, тютюну);

• наявність зовнішніх ефектів, які вимагають компенсаційних дій.

Державне втручання в економіку обумовлено необхідністю задоволення потреб суспільства, забезпеченням великих структурних зрушень в економіці, підтримкою пріоритетних напрямків економіки.

Важливим прикладом інституціоналізму став період "Нового курсу" президента Ф. Рузвельта, коли зусилля економістів (Дж. Кларка, А. Берклі і Г. Мінза) були зосереджені не так на розробці економічних моделей, а на перебудову суспільства, формулюванні і висуненні пропозицій щодо здійснення реформ :

• підтримки фінансово-банківських установ, промислових і торгових підприємств на основі великих позик і субсидій;

• стимулювання приватних інвестицій шляхом податкових пільг;

• стабілізації падаючих цін шляхом девальвації долара і посилення інфляційних тенденцій;

• державного регулювання рівня промислового виробництва

Історичним прикладом у вітчизняній практиці служить роль держави в подоланні Росією критичній ситуації світової фінансової кризи 2008-2009 рр. Держава забезпечила підтримку фінансового сектора використанням своїх резервів.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Державне втручання засноване на використанні вартісних важелів впливу па процеси суспільного розвитку. За допомогою виділення бюджетних субсидій, гнучкого оподаткування, надання податкових пільг держава спонукає господарські суб'єкти здійснювати ті напрямки діяльності, у розвитку яких зацікавлене суспільство. У силах держави забезпечити умови для процесу накопичення капіталу і підвищення продуктивності праці.

Ринкове господарство при всій різноманітності відомих у світовій практиці моделей з етнічними та історичними особливостями доповнюється державним регулюванням процесів економічних відносин у переміщенні цінностей. У їх структурі і механізмі регулювання важлива роль належить ресурсам як базовому елементу реалізації проведеної політики управління господарської діяльності.

Ресурси, висловлюючи реально існуючі в суспільстві виробничі відносини, що мають об'єктивний характер і специфічне суспільне призначення, є економічною категорією, визначальною технологічні особливості діяльності. Будучи природними благами, вони формують ціннісну основу потреб життєдіяльності.

Державне регулювання економіки включає в себе створення правових інститутів, що упорядковують відносини між економічними агентами з гарантіями дотримання встановленого порядку та економічної політики, упорядочивающей господарську діяльність.

Держава сприяє виконанню економічної підсистемою своїх функцій у суспільстві, а при необхідності бере частину з них на себе. Це сприяння означає також, що держава прагне підтримувати стабільність економічних відносин, оскільки спонтанні процеси самоорганізації далеко не завжди приводять до позитивних, з точки зору всього суспільства, результатами.

Як представник інтересів суспільства в цілому, держава зацікавлена в тому, щоб можливі негативні тенденції не привели до руйнівних наслідків в економіці і в суспільстві в цілому, тобто щоб по можливості зберігалося гармонійна взаємодія громадських підсистем. Державне регулювання економічних процесів має забезпечити виконання економікою своєї головної функції - виробництва необхідної кількості благ і послуг, які задовольняють потреби та індивідів, і суспільство в цілому.

У результаті формуються і головні функції державного регулювання:

• підтримку високого ступеня узгодженості приватних, громадських і державних інтересів;

• підтримка відносин співробітництва між соціальними групами і партнерства - між суб'єктами господарської діяльності.

Аналізуючи проблему державної участі в процесах розвитку своєї країни, В. І. Кушлин звертає увагу на два аспекти стратегії [7]:

1) приведення функцій держави у відповідність з його потенціалом - соизмерение бажання з можливостями. Там, де держава розпорядженні обмежені ресурсами, форми і методи державного регулювання повинні бути орієнтовані на принцип економічності та пошук можливостей результативно брати участь у міжнародному обміні поділу праці;

2) активізацію суспільних інститутів у зміцненні потенціалу держави шляхом боротьби з корупцією та розвиток різноманітних форм громадського контролю. У країні громадський контроль повинен поширюватися і на підприємницький корпус, і на роботу органів державного і муніципального управління. Па світовому рівні він повинен бути забезпечений діяльністю міжнародних організацій по відношенню до ТНК і найбільш сильним державам з їх інтегрованим капіталом.

Досягненню мети державного регулювання сприяє упорядкування відносини між економічними агентами з гарантіями дотримання встановленого порядку в господарській діяльності.

Правові аспекти регулювання служать подоланню конфліктних ситуацій між приватними інтересами груп впливу і суспільними інтересами, підпорядкування державних дій приватним комерційним інтересам впливових кланів. Їх відсутність або слабка результативність породжують стан перманентної соціальної напруженості і політичної нестабільності, паралізують творчу активність більшої частини населення, сприяють його деградації, провокують втеча капіталу і умів з країни.

Структурна політика в більшій мірі впливає на довгострокову динаміку економіки і пов'язана з впливом на сукупну пропозицію, що стимулює ріст ефективності розподілу ресурсів між конкуруючими областями їх застосування, підвищення ефективності використання факторів виробництва. Сюди відносяться підтримка державою конкуренції (у тому числі антимонопольна політика, приватизація), податкові реформи, реформа фінансової системи (банківська система, фондові біржі), вдосконалення ринків праці та зайнятості.

Наукові суперечки про роль держави в розвитку економіки породили велике коло проблем "держава і бізнес", де найбільш популістськими стали питання про використання державою права насильства і примусу в економіці. Це стосується правопорушень в економіці і дискусій по інституту оподаткування.

У проблемі державного регулювання особливу соціально-економічну нішу займають відношення до "суспільного блага", яке розуміють звичайно як загальну або колективну вигоду, забезпечує держава.

При рівному доступі до суспільного блага його не стає менше від того, що все їм користуються. Проблема полягає в тому, як покривати витрати виробництва цього громадського блага.

Коли люди можуть отримати благо незалежно від того, заплатили вони за нього чи ні, у них менше стимулів платити. У них є спокуса стати "безбілетниками": людьми, які користуються вигодами, що не оплачуючи свою частку витрат, пов'язаних із забезпеченням цих вигод.

Доводиться стикатися з сильним опором спробам переконати людей, що кожен нічого не робитиме в ім'я спільних інтересів, якщо це не збігається з його власним інтересом. Якщо немає стимулу платити, то ні в кого не буде стимулу забезпечувати ці вигоди. У результаті блага не будуть робитися, незважаючи на те, що кожен оцінює їх вище, ніж витрати, пов'язані з їх виробництвом.

Виробництво зовнішньої вигоди і можливості її безоплатного використання здатні стати основою серйозного загострення соціальних протиріч, для вирішення яких потрібне державне регулювання. Існує моральний ризик, особливо в умовах спільної праці - роботи командою, коли внесок кожного не може бути чітко відділений від зусиль інших членів команди, тим більше якщо потенційні можливості кожного повністю не відомі. Опортуністична поведінка може прийняти форму вимагання або шантажу, коли стає очевидною роль тих учасників команди, яких не можна замінити іншими. Використовуючи свої відносні переваги, такі члени команди можуть вимагати для себе особливих умов роботи або оплати, шантажуючи інших загрозою виходу з команди.

Тут існують два рішення: або знайти способи усунути їх від користування даними благами, або змусити заплатити за створення суспільних благ усіма учасниками соціальних відносин. Прерогатива у вирішенні проблеми "безбілетника" відводиться державі, тобто механізмам примусу, хоча існує думка, ніби ідеологія призводить до ненасильницького вирішення проблеми "безбілетника" за рахунок створення однорідних уявлень в суспільстві.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Держава: функції, методи та інструменти втручання в економіку
Необхідність державного регулювання економіки
Причини втручання держави і права в економіку
Державне втручання в економіку
Невтручання держави у вільну ринкову економіку
Неоконсервативная концепція державного регулювання економіки
Необхідність втручання держави в ринкову економіку
Державне втручання в економіку
Цілі державного регулювання економіки
Обгрунтування державного втручання в економіку
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук