Навігація
Головна
Регулятори міжнародної торгівлі та зовнішньоекономічна політикаУгода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС)Лібералізація і протекціонізм у міжнародній торговельній стратегіїМІЖНАРОДНА ТОРГІВЛЯ КРАЇН, ЩО РОЗВИВАЮТЬСЯ І КРАЇН З ПЕРЕХІДНОЮ...Галузева і регіональна структура МІЖНАРОДНОЇ ТОРГІВЛІ ТОВАРАМИРегіональний підхід в міжнародній торговельній політиціМіжнародна торгівля країн ЄС в 2000-2010 рр.Сучасні міжнародні правила митної оцінки товарів (щодо Угоди щодо...Торгівля США - ЄСПроцедура врегулювання торговельних суперечок
 
Головна arrow Економіка arrow Міжнародна торгівля товарами і послугами
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Регіональні торговельні угоди - регулятори міжнародної торгівлі

Відносно новим явищем в міжнародній торговельній практиці стало активне поширення двосторонніх або багатосторонніх преференційних торгових угод, в термінології СОТ одержали назву Регіональні торговельні угоди (РТС).

Регіональні торговельні угоди - це угоди двох або більшої кількості держав, що створюють зону вільної торгівлі, митний союз або більш глибокі інтеграційні об'єднання.

Стаття XXIV ГАТТ зазначає, що положення ГАТТ не перешкоджають членам СОТ створювати митні союзи або зони вільної торгівлі, а також застосовувати тимчасові угоди, мета яких - утворення інтеграційних угруповань за умови, що такі угоди будуть сприяти розвитку вільної торгівлі і не призводити до створення перешкод у торгівлі з учасниками регіональних торговельних угод. Держави, які бажають створити регіональні торговельні угоди, зобов'язані повідомити про це СОТ (Рада з торгівлі товарами). Для розгляду питання про відповідність регіональної торговельної угруповання правилам СОТ створюється робоча група, яка вивчає це питання і готує рекомендації. Домовленість про тлумачення ст. XXIV ГАТТ-1994 передбачає, що країни - учасниці регіональних угод представляють в Секретаріат СОТ один раз в два роки доповіді про функціонування регіональних торговельних угод [1]. У цих угодах країни-учасниці домовляються між собою про умови лібералізації взаємної торгівлі, маючи на меті повне звільнення торговельних зв'язків від тарифних бар'єрів. В даний час такого роду офіційні домовленості стають невід'ємним елементом сучасної багатосторонньої торговельної системи.[1]

До цієї практики, як відзначають експерти, країни підштовхує відсутність прогресу у багатосторонніх торговельних переговорах в рамках Доха-раунду. Як написав відомий вчений Р. Болдвін, "країни голосують ногами проти СОТ" [2].[2]

В даний час практично всі країни світу залучені в інтеграційні процеси, деякі беруть участь у десятках преференційних угод, спрямованих на активізацію торговельно-економічної взаємодії із зарубіжними партнерами.

Динаміка зростання кількості регіональних торговельних угод (РТС) у світі по групах країн

Рис. 11.1. Динаміка зростання кількості регіональних торговельних угод (РТС) у світі по групах країн

Джерело: WTO. World Trade Report, 2011. The WTO and Preferential Trade Agreements: From co-existence to coherence, 2011. P. 55. URL: wto.org

Починаючи з 1990-х рр. кількість укладених преференційних торгових угод зростає випереджаючими темпами (рис. 11.1). За цей час їх кількість збільшилася майже в 10 разів (на кінець 2012 р СОТ мала 575 заявок на реєстрацію РТС, а нотифіковано нею було 379 угод) [3]. При цьому 60% з них були підписані без участі розвинених країн, тільки між що розвиваються, що ще раз підкреслює зростаючу роль цієї групи країн у міжнародній торгівлі. Серед угод є як чисто торгові угоди, так і "інтеграційні", де містяться питання торгівлі послугами та інтелектуальною власністю, інвестиційного та інфраструктурного співробітництва. Обсяги торгівлі в рамках преференційних угод (без обліку товарообороту в рамках ЄС) виросли за цей час з 18% світової торгівлі до 50%.[3]

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Наприклад, США, будучи членом НАФТА, мають ще 13 діючих РТС з 18 країнами: Панамою, Колумбією, Республікою Корея, Оманом, Перу, Центральноамериканської зони вільної торгівлі (ЦАФТА) і Домініканською Республікою, Бахрейном, Марокко, Австралією, Чилі, Сінгапуром, Йорданією , Ізраїлем [4].[4]

Можна сказати, що відзначається зростання світової торгівлі супроводжується збільшенням обсягів обороту внутрішньорегіональних угод, на частку якого тепер припадає 40% всієї торгівлі в країнах Північної Америки, 63% у Європі і 25% у країнах АСЕАН.

Ще одним фактором швидкого поширення практики РТС є те, що багато країн, що опинилися поза вже сформованих інтеграційних угруповань і відчули неравноправность умов для розвитку своєї торгівлі, були змушені шукати альтернативні шляхи взаємодії з учасниками цих блоків або самими блоками. Що стосується країн, що розвиваються, то чималу роль тут відіграли чисто іміджеві міркування. Наявність розгалуженої мережі торгових угод, особливо з розвиненими державами та блоками, служило свого роду "візитною карткою" - свідченням стабільності і надійності країни як партнера. Лідерами в цій області виступають невеликі експортоорієнтовані країни: Сінгапур (34 угоди) і Чилі (33 угоди з 58 країнами). У Чилі, наприклад, вже 93% експорту реалізується в рамках преференційних угод. Активно цей механізм використовують, наприклад, латиноамериканські країни (табл. 11.2). У результаті вийшло переплетення взаємозв'язків, яке американський вчений Джагдиш Бхагваті ще на початку 1990-х рр. позначив як "клубок спагеті" [5].[5]

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Таблиця 11.2. РТС провідних латиноамериканських країн

Країна

Партнер за угодою

Чилі

США, Канада, Коста-Ріка, Нікарагуа, Панама, Сальвадор, ЄС, Гватемала, Гондурас, ЄАВТ, Японія, Китай, Республіка Корея, Австралія, Нова Зеландія, Бруней, Сінгапур, МЕРКОСУР, Колумбія, Індія, Мексика, Болівія, Венесуела, Куба, Еквадор, Перу, Туреччина.

Мексика

США, Канада, Коста-Ріка, Нікарагуа, Чилі, ЄС, Ізраїль, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, ЄАВТ, Японія, Перу, Колумбія, Болівія, Венесуела, МЕРКОСУР, Республіка Корея

Перу

Сінгапур, Китай, Чилі, Республіка Корея, США, Японія, Колумбія, Канада, Мексика, ЄС, Таїланд, МЕРКОСУР, Коста-Ріка

Панама

Чилі, Коста-Ріка, Гондурас, Сальвадор, Китай, США, Домініканська Республіка

Колумбія

Мексика, Канада, Сальвадор, Гондурас, Гватемала, Чилі, ЄАВТ, Андское співтовариство, КАРІКОМ; США та ЄС (не набрали чинності)

Коста-Ріка

Домініканська Республіка, ЦАОР, Канада, Мексика, Панама, Перу, Китай, Чилі

Джерело: за офіційними сайтам МЗС відповідних країн.

Укладення нових РТС останнім часом було обумовлено також прагненням країн підтримати формування торговельних режимів без мит і нетарифних бар'єрів для спрощення процедур торгівлі в рамках глобальних виробничо-збутових ланцюжків. Внаслідок цього нові РТС охоплюють більш широке коло питань, таких як інвестиції, конкуренція і державні закупівлі, які не регулюються угодами СОТ.

Країни, що розвиваються використовують переваги регіональної інтеграції по лінії "Південь - Південь" для заохочення економії за рахунок зростання масштабів виробництва, а також диверсифікації та стійкості економіки. Паралельно деякі країни, що розвиваються використовують у своїх взаєминах Глобальну систему торгових преференцій (ГСТП). В цілому економічні наслідки регіональної торговельної інтеграції виявляються здебільшого сприятливими для країн - учасниць РТС (табл. 11.3). Однак реальні переваги в кожному окремому випадку не настільки очевидні і залежать від багатьох факторів як економічного, так і неекономічного характеру.

Таблиця 11.3. Виграш від часткової лібералізації торгівлі, млрд дол.

Країни, що беруть участь в угодах

Країни, що не беруть участь в угодах

Підсумковий

виграш

АТЕС

159,6

(39,8)

119,1

Американське ССТ

7,5

(6,9)

0,5

Трансатлантичне ССТ

7,8

(7,2)

0,6

Транстихоокеанський

партнерство

3,2

(3,5)

(0,4)

Джерело: ПАМТ-8 по моделі ЮНКТАД; Записка секретаріату ЮНКТАД. Еволюція міжнародної торгової системи і тенденції в ній з точки зору розвитку (TD / B / 59/5). С. 9.

Слід уточнити, що правила СОТ дозволяють створення регіональних економічних угруповань у формі митних союзів та зон вільної торгівлі (ст. XXIV.5 ГАТТ-1994) (у відношенні спільних ринків, економічних союзів, єдиних економічних просторів такі правила відсутні). Цей дозвіл обмежено умовою, що мита та інші засоби регулювання торгівлі відносно членів СОТ, які не є учасниками такого союзу чи угоди, не стануть більш високими чи більш обмежувальними в цілому, ніж вони були до утворення таких угод.

Експерти ЮНКТАД вважають, що зростання кількості укладених РТС, розширення кола їх учасників та їх все більш глибокий характер висвічують необхідність забезпечення узгодженості між торговою багатосторонністю і торговим регіоналізмом в цілях взаємного підкріплення цих двох шляхів розвитку торговельних відносин. З погляду аспекту розвитку в РТС "нового покоління" все більше регламентуються умови інтеграції в міжнародну торгівлю країн, що розвиваються. Важливо, щоб ці країни мали можливість встановлювати в рамках РТС належну ступінь і темпи відкриття ринку, а багатосторонні правила, які вимагають лібералізації всієї торгівлі в рамках РТС, забезпечували такі механізми гнучкості [6].[6]

На 21-му Саміті Асоціації країн Південно-Східної Азії (АСЕАН), який завершився 20 листопада 2012 в Пномпені (Камбоджа), лідери країн цього об'єднання і шести країн - партнерів АСЕАН за угодою про вільну торгівлю офіційно оголосили про своє рішення почати переговори з метою підготовки всеосяжного регіонального економічного партнерства (мають завершитися до кінця 2015 р). У переговорах беруть участь країни - члени АСЕАН (Бруней, В'єтнам, Індонезія, Камбоджа, Лаос, Малайзія, М'янма, Сінгапур, Таїланд, Філіппіни), а також їх партнери: Австралія, Індія, Китай, Нова Зеландія, Південна Корея і Японія. Дана угода має сприяти розширенню торгово-економічного, технічного та інвестиційного співробітництва всередині регіону, захист прав інтелектуальної власності, пом'якшенню політичних конфліктів, а також збереженню миру і стабільності всередині регіону та інші питання [7].[7]

В даний час також проходять переговори з підготовки угоди по транстихоокеанський партнерству (ТТП) [8], яке покликане стати моделлю нових відносин між країнами, основою для більш широкого Азіатсько-Тихоокеанського угоди. У них беруть участь США, Австралія, Бруней, Чилі, Малайзія, Нова Зеландія, Перу, Сінгапур, В'єтнам.

Євросоюз теж активно встановлює тісні зв'язки зі своїми основними економічними партнерами шляхом укладення двосторонніх і регіональних угод про вільну торгівлю. При цьому Європейська комісія прикладає всі зусилля, щоб ці угоди сприяли подальшій лібералізації, оскільки сторони виробляють зобов'язання з тих питань, які можуть бути досягнуті в СОТ. Це стосується таких ключових питань, як інвестиції, урядові закупівлі, конкуренція та захист прав інтелектуальної власності. Для укладення подібних угод ЄС використовує наступні ключові економічні критерії: потенціал ринку (економічний розмір і зріст) та рівень протекціонізму проти інтересів європейського експорту (тарифні та нетарифні бар'єри). Крім того, беруться до уваги переговори потенційних партнерів з конкурентами ЄС і можливий вплив таких переговорів на інтереси країн - членів Євросоюзу.

У список країн і регіональних об'єднань, з якими Євросоюз вже уклав або планує укласти угоди про вільну торгівлю, входять Мексика, ПАР, Чилі, Республіка Корея, АСЕАН, Канада, Індія, Малайзія, Сінгапур, Рада співробітництва країн Перської затоки, країни Центральної Америки, Андського співтовариства і МЕРКОСУР. Під час головування Литви в Раді Євросоюзу в 2013 р великий акцент був зроблений на зближення з шістьма країнами, що входять в інтеграційну програму "Східне партнерство", - Грузією, Азербайджананом, Вірменією, Україною, Молдовою та Білоруссю. Кульмінацією став саміт у Вільнюсі, де були підписані угоди про асоціацію з Грузією і Молдовою, а також угоди про полегшення візового режиму з Азербайджаном. З Вірменією та Україною домовленості досягнуті не були. Однак зацікавленість ЄС у включенні у свою орбіту країн СНД зберігається.

У середині лютого 2013 ЄС і США повідомили про рішення почати переговори про трансатлантичні торговельне та інвестиційне партнерство. Крім традиційних питань, таких як зниження тарифів, створення сприятливого клімату для інвестицій, збільшення торгівлі послугами і поліпшення доступу до урядових закупівель, сторони планують виробити правила за технічними стандартами - нині вони є основним бар'єром у трансатлантичної торгівлі. Всі ці домовленості, за оцінками ЄС, дозволять підвищити конкурентоспроможність Європи у глобальній економіці, а також створять додаткові робочі місця і сприятимуть зміцненню внутрішнього ринку та зростанню економіки [9].[9]

Необхідність розвивати торгівлю між африканськими країнами теж сприяла укладенню між ними ряду регіональних угод (Східноафриканського співтовариства (ЕАС); Спільного ринку для Східної і Південної Африки (COMESA); Співтовариства розвитку Півдня Африки (SADC); тристоронньої Угоди про вільну торгівлю (TFTA) [10 [10]], а також створенню до 2017 континентальної зони вільної торгівлі (CFTA), яка об'єднає держави від Каїра до Кейптауна). За допомогою використання додаткових програм, у тому числі митного співробітництва, гармонізації промислових стандартів, розвитку інфраструктури та боротьби з недобросовісною торгової практикою, це буде сприяти зростанню внутрішньорегіональної торгівлі в рамках регіональних економічних співтовариств [11].[11]

Проте до того як угоду про вільну торгівлю зможе реалізувати всі вигоди від розширення торгівлі, його сторони повинні усунути перешкоди на шляху вільного руху товарів і робочої сили в своїх країнах і регіональних економічних спільнотах. Необхідно також враховувати, що в будь-якій торговельній домовленості завжди присутня можливість виникнення спорів між сторонами угоди. Якщо відсутній хороший механізм врегулювання суперечок, деякі розбіжності можуть поставити під загрозу подальше функціонування угод про вільну торгівлю [12].[12]

Паралельно з процесом лібералізації міжнародної торгівлі, прикладом якої можна вважати практику РТС, розвивається і тенденція протекціонізму. ВТО відзначає, що у зв'язку зі світовою кризою достатнє число країн шукає механізми вирішення своїх проблем на шляхах обмеження торгівлі. За останнє десятиліття все більшу кількість країн вводить експортні обмеження на продовольство, енергоресурси і природні копалини. Якщо раніше основні експортери обкладали товари експортними митами у фіскальних цілях або для стимулювання внутрішньої переробки сировини, то зараз деякі країни вводять експортні бар'єри з інших міркувань. Так, в період з 2007 по 2011 р понад 30 країн ввели експортні обмеження на сільськогосподарські товари у зв'язку зі стурбованістю з приводу продовольчої безпеки та зростання цін на продовольчу продукцію. Для того щоб забезпечити безперебійні поставки сировинних ресурсів і товарів, що становлять особливу важливість для певних країн, вони укладають між собою двосторонні та регіональні торговельні угоди, які містять положення про стратегічні ресурсах. Однак такі угоди можуть посилювати ризики дефіциту для інших країн-імпортерів, які не беруть участь в подібних домовленостях, і представляє серйозну проблему для багатосторонньої торговельної системи.

Таким чином, останнім часом збільшується число, охоплення і частка РТС в міжнародній торгівлі. Додатковим стимулом для їх розповсюдження став слабкий прогрес у переговорах Дохійського раунду.

  • [1] Словник термінів. URL: vavt.ru
  • [2] Baldwin R. 21 Century Regionalism: Filling the gap between 21-st century trade and 20-th Century trade rules. CEPR. Policy Insight № 5. 2011. May. P. 5. URL: cerp.org
  • [3] URL: wto.org/english/news_e/newsl2_e/trdev_28novl2_e.htm
  • [4] URL: usitc.gov/publications/332/pub4416.pdf
  • [5] Цит. по: Baldwin R. Op. cit. Р. 5.
  • [6] Записка секретаріату ЮНКТАД. Еволюція міжнародної торгової системи і тенденції в ній з точки зору розвитку (TD / B / 59/5). С. 8-9.
  • [7] У спільній декларації лідери країн вказали, що пропоноване угода буде "сучасним, комплексним, високоякісним і взаємовигідним угодою про економічне партнерство, яке створить відкриту торговельну та інвестиційну середу в регіоні".
  • [8] У 2006 р було підписано угоду про ТТП між Сінгапуром, Новою Зеландією, Чилі та Брунеєм. Після того як в 2008 р переговорний процес з четвіркою почали США, Перу і В'єтнам, а в 2010 р - Малайзія, виникла ідея трансформувати чотирибічний союз у багатосторонню організацію.
  • [9] Глобальна стратегія ЄС для зростання торгівлі та економіки // Мости. Вип. 2.2013. Березень квітень. С. 7-8.
  • [10] Передбачає ведення безмитної і неквотіруемой торгівлі товарами без будь-яких вилучень.
  • [11] Під час щорічного саміту в січні 2012 р Африканський союз схвалив план дій, спрямований на активізацію торгівлі в регіоні в найближчі десятиліття, принаймні, на 25-30%.
  • [12] Адетунджі Бабатунде і Гбадебо Одулару. Торгівля між африканськими країнами: нелегкий шлях // Мости. Вип. 2. 2013. Березень - квітень. С. 12-14; Оригінал статті англійською мовою: URL: bit.ly/YxtEIG
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Регулятори міжнародної торгівлі та зовнішньоекономічна політика
Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС)
Лібералізація і протекціонізм у міжнародній торговельній стратегії
МІЖНАРОДНА ТОРГІВЛЯ КРАЇН, ЩО РОЗВИВАЮТЬСЯ І КРАЇН З ПЕРЕХІДНОЮ ЕКОНОМІКОЮ
Галузева і регіональна структура МІЖНАРОДНОЇ ТОРГІВЛІ ТОВАРАМИ
Регіональний підхід в міжнародній торговельній політиці
Міжнародна торгівля країн ЄС в 2000-2010 рр.
Сучасні міжнародні правила митної оцінки товарів (щодо Угоди щодо застосування статті VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 роки)
Торгівля США - ЄС
Процедура врегулювання торговельних суперечок
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук