Навігація
Головна
Президент РФ і Уряд РФ - суб'єкти законодавчої ініціативиЗАКОНОДАВЧИЙ ЛОБІЗМ В РОСІЇНормативні акти Президента РФ, Уряду РФ і інші підзаконні актиНормативні акти Президента РФ і Уряду РФУкази Президента Російської Федерації
Нормативно-правове забезпечення кадрової політики на федеральному,...Відомчі нормативні актиВІДОМЧИЙ (ПРОФСПІЛКОВИЙ) І САМОСТІЙНИЙ ТУРИЗМ ДРУГОЇ ПОЛОВИНИ XX ст.Порушення пам'яті при локальних ураженнях мозкуВідомчий процесуальний контроль при провадженні дізнання і...
 
Головна arrow Екологія arrow Правові засади природокористування та охорони навколишнього середовища
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Президент Росії і Уряд РФ - суб'єкти законодавчої ініціативи

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Президент Росії і Уряд РФ активно вживають заходів по налагодженню і забезпечення екологічного правопорядку. Укази Президента РФ, постанови і розпорядження Уряду РФ становлять значну і дієву частину елементів і джерел правової основи природокористування і охорони навколишнього середовища.

Будучи суб'єктами права законодавчої ініціативи, Президент Росії і Уряд РФ вносять до Федерального Зібрання РФ підготовлені законопроекти, у тому числі по природоресурсних і природоохоронних проблем. За останні роки майже три чверті прийнятих Державною Думою РФ і схвалених Радою Федерації РФ законопроектів були внесені і розглянуті з ініціативи Президента Росії та Уряду РФ.

У зв'язку з модернізацією законодавства, вдосконаленням компетенції Російської Федерації і її суб'єктів у Президента Росії та Уряду РФ з'являється можливість більш оперативно впливати на розвиток і регулювання природоресурсних та природоохоронних відносин, оскільки процедура підготовки, обговорення та прийняття президентських і урядових актів менш тривала і складна (але не менш ретельно), ніж процедура розгляду федеральних законів.

Від здійснення законодавчої ініціативи Президента Росії та Уряду РФ, реалізації ними своїх координаційних законопроектних і вирішальних законодавчих повноважень в чому залежить формування правових основ природокористування та охорони навколишнього середовища [1].[1]

Відомчі та локальні акти

До підзаконних актів відносяться і беруть участь у розвитку правових основ природокористування, охорони навколишнього середовища накази, інструкції, правила, настанови та інші нормативні акти, прийняті федеральними, регіональними, муніципальними органами виконавчої влади відповідно до Федеральним конституційним законом від 17.12.1997 № 2-ФКЗ "про Уряді Російської Федерації" та іншими федеральними законами.

Федеральні міністерства, а також федеральні служби, федеральні агентства, установи, виконавчі органи державної влади суб'єктів РФ приймають нормативні правові акти в межах своєї компетенції, які умовно, за традицією називаються відомчими.

Багато державні органи виконавчої влади для реалізації покладених на них завдань володіють надвідомчими, іноді координаційними, контрольними функціями в галузі регулювання природоресурсних, природоохоронних відносин, чим і обумовлюється значення відомчих актів для громадян.

Указом Президента РФ від 12.05.2008 № 724 встановлена і вдосконалюється структура державних органів виконавчої влади, наділених повноваженнями приймати нормативні правові акти відповідно до закону і в межах своєї компетенції.

В даний час в даній сфері їх приймають Мінприроди, Мінсільгосп, Мінекономрозвитку Росії, Росприроднагляд, Ростехнагляд, Росреестр та інші федеральні служби, Федеральне агентство з управління державним майном (Росмайно) та інші федеральні агентства.

У правові основи природокористування та охорони навколишнього середовища входять, наприклад, накази Федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду (Россільгоспнагляд) про перелік посадових осіб цієї служби, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення; Головного державного санітарного лікаря РФ про заборону використання харчових добавок.

Нормативні правові акти природоресурсного, природоохоронної спрямованості приймаються також в організаціях, установах і на підприємствах (локальні нормативні акти), встановлюючи обов'язки для громадян, юридичних осіб, надаючи їм права.

Прикладом локального нормативного акта можна вважати план внутрішнього землеустрою, затверджений повноважним органом сільськогосподарської організації (підприємства, товариства, товариства, асоціації). Прийнятий у законному порядку і відповідно до статуту план повинен діяти, виконуватися і застосовуватися всіма громадянами та юридичними особами, поки він не буде змінений, скасований.

Сюди ж відносяться рішення акціонерних товариств, внутрішньокооперативних акти, наприклад правила оранки зябу, схвалені на повноважному зборах. Вони носять загальний характер тому, що поширюються на всіх працівників даного господарства, хто б не проводив передбачені ними роботи. У разі вибуття (звільнення) одних працівників ці норми діють і для інших працівників, заступили на їхнє місце.

До нормативних актів організацій можна віднести правила і порядок землевпорядних робіт, затверджені недержавної госпрозрахунковою організацією: вони також приймаються на підставі та на виконання вищестоящих нормативних актів - законів, указів, постанов, наказів тощо і обов'язкові для виконання обращающимися в організацію громадянами.

Правила оформлення земельних документів, звернені до громадянам та юридичним особам, конкретизовані в актах організації, обов'язкові і для працівників цієї організації.

Хоча нормативні правові акти організації знаходяться в ієрархії нормативних правових актів на самому нижчому щаблі, тобто зобов'язані відповідати всім вищестоящим нормативним правовим актам, вони тим не менш є найпоширенішими джерелами і елементами правової основи природокористування і охорони навколишнього середовища.

Їх значущість визначається тим, що ними регулюється найбільше число конкретних природоресурсних, природоохоронних відносин, прав і обов'язків громадян, юридичних осіб, конкретних учасників екологічної діяльності.

Тому і більшість відступів від законодавства, його порушень констатується саме серед локальних актів, що передбачає особливе до них увагу роботодавців, працівників, профспілкових, контрольних та наглядових органів.

  • [1] Див .: Боголюбов С. А. Правотворчість у сфері екології. М .: Ексмо, 2010.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Президент РФ і Уряд РФ - суб'єкти законодавчої ініціативи
ЗАКОНОДАВЧИЙ ЛОБІЗМ В РОСІЇ
Нормативні акти Президента РФ, Уряду РФ і інші підзаконні акти
Нормативні акти Президента РФ і Уряду РФ
Укази Президента Російської Федерації
Нормативно-правове забезпечення кадрової політики на федеральному, регіональному та локальному (відомчому) рівнях
Відомчі нормативні акти
ВІДОМЧИЙ (ПРОФСПІЛКОВИЙ) І САМОСТІЙНИЙ ТУРИЗМ ДРУГОЇ ПОЛОВИНИ XX ст.
Порушення пам'яті при локальних ураженнях мозку
Відомчий процесуальний контроль при провадженні дізнання і попереднього слідства
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук