Навігація
Головна
ЦІЛІ І СПОСОБИ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ...Системний підхід до проблем природокористування і охорони...Економічне стимулювання раціонального природокористування і охорони...
ЦІЛІ І СПОСОБИ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ...Системний підхід до проблем природокористування і охорони...Економічне стимулювання раціонального природокористування і охорони...
Класифікація властивостей продукту але принципом вкладенняКласифікація оціночних принципівПоняття і класифікація принципів
Поняття правотворчості і його принципи. Правотворчість і формування...Правотворчість: поняття, принципи, види, функціїПРАВОТВОРЧІСТЬ. СИСТЕМАТИЗАЦІЯ НОРМАТИВНИХ ПРАВОВИХ АКТІВ
 
Головна arrow Екологія arrow Правові засади природокористування та охорони навколишнього середовища
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Значення принципів раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища для практики

Поняття основних принципів раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища

Ряд законоположень може розглядатися в якості принципів, під якими розуміються загальні правові базові ідеї, керівні почата для інших джерел і системи права, основні, базові правила поведінки громадян і юридичних осіб.

Принципи стають каркасом, на якому грунтується, будується вся будівля природоресурсного та природоохоронного права і законодавства, здійснюється багатогранна діяльність в області природоресурсних та природоохоронних відносин.

Використання природних ресурсів та охорона навколишнього середовища грунтуються на декількох базових законоположениях. Вони включають:

• сталий розвиток, тобто поновлюване природокористування, збалансований розвиток економіки і поліпшення стану навколишнього природного середовища;

• поєднання раціонального використання та охорони природного ресурсу та його частини в межах територій окремих суб'єктів РФ, наприклад, поєднання басейнового і адміністративно-територіального принципів, і всієї країни в цілому;

• розмежування функцій управління в галузі використання та охорони природних ресурсів і функцій їх господарського використання, що тільки і може забезпечити їх раціональне споживання і попередження деградації навколишнього середовища в цілому.

У Федеральному законі "Про охорону навколишнього середовища" сформульовано 23 основних принципи охорони навколишнього середовища, втілених у праві, на основі яких мають здійснюватися раціональне природокористування, господарська та інша діяльність у Росії, у тому числі проектування і будівництво нових об'єктів, їх експлуатація, реконструкція колишніх , виведення з експлуатації, консервування та т.п.

Більшість принципів перетворено, перетворено в наступні конкретні інститути, норми та приписи природоохоронного, природоресурсного права, розглянуті в подальшому в Загальної та Особливої частинах підручника.

Деякі принципи виділені в цій главі в окремі параграфи для самостійного розгляду в якості принципів, які пронизують всі інститути природоресурсного, природоохоронного права і законодавства.

Класифікація принципів

Основні принципи природокористування та правової охорони навколишнього природного середовища можна умовно розділити на гуманітарні, управлінські, економічні принципи (рис. 3.2). Така класифікація корисна для з'ясування і розуміння принципів, підвищення ефективності реалізації правових вимог - їх дотримання, виконання, використання, застосування всіма і повсюдно.

Класифікація принципів правової охорони навколишнього середовища

Рис. 3.2. Класифікація принципів правової охорони навколишнього середовища

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

До гуманітарних принципам відносяться:

• дотримання права людини на користування природними ресурсами, сприятливе середовище, забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини, збереження біологічного різноманіття;

• дотримання права кожного на отримання інформації про природні ресурси і на участь громадян в обговоренні та прийнятті рішень, що стосуються їх прав на сприятливе навколишнє середовище;

• право кожного на відшкодування шкоди, заподіяної природним ресурсам, здоров'ю або майну екологічним правопорушенням;

• виховання і формування екологічної культури (рис. 3.3), участь громадян, громадських та інших некомерційних об'єднань у вирішенні завдань раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища;

Основи формування екологічної культури

Рис. 3.3. Основи формування екологічної культури

• міжнародне співробітництво в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища.

До управлінським принципам природокористування і охорони навколишнього середовища відносяться:

• відповідальність органів публічної влади за екологічну безпеку і відповідальність фізичних та юридичних осіб за дотримання природоресурсного та природоохоронного законодавства;

• обов'язковість державної екологічної експертизи і незалежність природоресурсного, екологічного контролю;

• організація та розвиток систем державних і муніципальних природоресурсних і природоохоронних органів, екологічної освіти та виховання.

До принципам економічного характеру можна віднести:

• платність природокористування і відшкодування шкоди навколишньому середовищу;

• презумпцію екологічної небезпеки будь планованої діяльності та обов'язковість оцінки її впливу на навколишнє середовище;

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

• обов'язковість зниження негативного впливу господарської та іншої діяльності на основі використання найкращих існуючих технологій з урахуванням економічних і соціальних факторів;

• заборона господарської та іншої діяльності, наслідки якої непередбачувані для природних ресурсів і всієї навколишнього середовища;

• знаходження у веденні Російської Федерації федеральної державної власності на природні ресурси і управління нею;

• встановлення основ федеральної політики і федеральних програм в області екологічного розвитку Росії, віднесення до її відання цивільного законодавства, стандартів, еталонів, геодезії і картографії.

Роль принципів у правотворчості і правозастосуванні

Нерідко виникає питання про значення закріплених в природоресурсном і природоохоронному законодавстві принципів для практики, правозастосовчої та правотворчої діяльності, оскільки вони, як правило, не ведуть, на перший погляд, до виникнення, зміни або припинення природоресурсних та природоохоронних правовідносин, не породжують зазвичай безпосередніх прав і прямих обов'язків, не покладають відповідальності на учасників природоресурсних та природоохоронних правовідносин, не завжди безпосередньо їх стимулюють або перешкоджають їхньому наступу, розвитку.

Проте закріплені в природоресурсних та природоохоронних законах принципи відбивають концепцію законодавця, формулюють пріоритети суспільства, які закладаються в законодавство та інші нормативні правові (підзаконні) акти в ході правотворчої діяльності. Законодавчі принципи раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища, затребувані Конституційним Судом РФ, Верховним Судом РФ, демонструють їхні правові позиції під, направляють практику нижчестоящих судів на їх застосування.

Так, принцип заборони непередбачуваних наслідків для будь-яких проектів і для будь-запланованій господарської та іншої діяльності став основою для припинення перекидання вод північних і сибірських річок на південь, призупинення будівництва першої швидкісної залізничної магістралі Москва - Санкт-Петербург. Цей же принцип служить превентивним, попереджувальним початком для посиленої розробки та забудови чорноморського узбережжя Кавказу.

Принцип поділу контролю та використання природних ресурсів ліг в основу реорганізації природоресурсного та природоохоронного управління та контролю, створення Міністерства природних ресурсів і екології, федеральних служб природоресурсного контролю та екологічного, технологічного, атомного нагляду, федеральних агентств надрокористування, лісового господарства, водних ресурсів.

Відомі судові справи з розгляду спорів про спроби виселення громадян з особливо охоронюваних природних територій, коли дотриманню природоохоронних, природоресурсних, тобто екологічних прав людини пріоритети як вищої цінності, визнаній Конституцією РФ і захищається державою.

Таким чином, проголошувані в законодавстві принципи є не тільки умоглядними постулатами, рекомендованими для вивчення в навчальній дисципліні, але і служать орієнтиром правозастосовчої діяльності, адміністративної, судової, арбітражної практики.

Культурне, моральне, виховний вплив закладених у природоресурсном, природоохоронному праві і законодавстві принципів важко переоцінити і припускає свідомість, активність, законослухняність цінують свою країну та її природу громадян.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

ЦІЛІ І СПОСОБИ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Системний підхід до проблем природокористування і охорони навколишнього середовища
Економічне стимулювання раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища
ЦІЛІ І СПОСОБИ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Системний підхід до проблем природокористування і охорони навколишнього середовища
Економічне стимулювання раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища
Класифікація властивостей продукту але принципом вкладення
Класифікація оціночних принципів
Поняття і класифікація принципів
Поняття правотворчості і його принципи. Правотворчість і формування права
Правотворчість: поняття, принципи, види, функції
ПРАВОТВОРЧІСТЬ. СИСТЕМАТИЗАЦІЯ НОРМАТИВНИХ ПРАВОВИХ АКТІВ
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук