Навігація
Головна
Інші конституційні вдачі громадян, пов'язані із здійсненням їх права...УЧАСТЬ АДВОКАТА У КОНСТИТУЦІЙНОМУ СУДІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇПРАКТИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ПРОБЛЕМ, ПОВ'ЯЗАНИХ З ОСОБИСТИМИ...КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО В СИСТЕМІ РОСІЙСЬКОГО ПРАВАЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Організаційно-правові форми громадських об'єднаньВиди і форми монополістичних об'єднань юридичних осібГРОМАДСЬКІ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН ЯК СУБ'ЄКТИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА...Права і обов'язки юридичних осіб в галузі охорони навколишнього...ВИДИ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ТА ПУБЛІЧНО-ПРАВОВІ УТВОРЕННЯ ЯК СУБ'ЄКТИ...
 
Головна arrow Екологія arrow Правові засади природокористування та охорони навколишнього середовища
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Конституційні вдачі

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Фундаментальні аналізованої теми положення встановлюються ст. 9, 36, 42 Конституції РФ, що володіє найвищою силою. У пий, а також у Федеральному законі "Про охорону навколишнього середовища", інших федеральних, а також у регіональних законах та інших нормативних правових актах РФ передбачаються три види екологічних прав громадян, по-різному реалізуються на практиці.

До першої групи належить конституційне право кожного на сприятливе навколишнє природне середовище, яке з'явилося в Західній Європі ("здорова середу", "природна середу") і Росії кілька десятиліть тому і має на увазі стан довкілля, якість життя, праці, відпочинку, що відповідають певним санітарно -епідеміологічні, гігієнічним стандартам, що передбачає придатну для пиття воду, належний атмосферне повітря, кондиційні продукти харчування, рекреаційні умови.

До цієї групи прав відноситься наявність відповідної якості земель, на яких або над або під якими знаходяться всі без винятку інші природні ресурси - компоненти навколишнього середовища. Для правового регулювання пов'язаних з природокористуванням суспільних відносин розроблені і прийняті розвиваючі, що конкретизують зазначене право громадян закони про охорону та раціональне використання землі, її надр, вод, лісів, тваринного світу, атмосферного повітря.

Повного гарантування стандартів, спрямованих на реалізацію права кожного на сприятливе середовище, не виходить через економічних, управлінських і інших труднощів. Частина території Росії, постраждала від чорнобильської катастрофи (Брянська, Тульська області, Республіка Мордовія і інші регіони), від виробничої діяльності об'єднання "Маяк" (Челябінська область), може вважатися зоною надзвичайної екологічної ситуації або відповідно до Федеральним законом "Про охорону навколишнього середовища "- зоною екологічного лиха, де екологічні права громадян не повністю дотримуються і планомірно, поступово здійснюється відновлення постраждалих земель та інших природних ресурсів.

Навіть коли нечисленні позови російських громадян і громадських об'єднань про обмеження, призупинення і припинення екологічно шкідливої діяльності, про закриття цехів, підприємств та пристроїв, що забруднюють довкілля, що піддають псуванні природні ресурси і об'єкти, звернення громадян про переселення через несприятливі умов проживання задовольняються рішеннями судів і арбітражних судів, вони не повністю виконуються через відсутність належного житла та інших матеріальних засобів.

У другу групу конституційних прав на природокористування входить право кожного на достовірну інформацію про стан навколишнього середовища, передбачене ст. 42 Конституції РФ, яке має принципове значення для реалізації права на сприятливе середовище. Більш загальний і категоричний характер носить ч. 3 ст. 41 Конституції РФ про те, що приховування посадовими особами фактів та обставин, що загрожують життю і здоров'ю людей, тягне відповідальність відповідно до закону.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Виконання цих конституційних вимог здійснюється з працею через розосередження екологічної інформації по міністерствах, службам, агентствам, іншим органам; неврегульованості юридичної, адміністративної, цивільно-правової, кримінальної відповідальності за її приховування, неповноту, невидачу.

Державні органи та їх посадові особи не завжди вживають активних заходів до своєчасного оприлюдненню повних і достовірних відомостей про стан природних ресурсів та про довкілля, про заходи щодо запобігання та ліквідації їх забруднення, неохоче відгукуються на запити громадських об'єднань та громадян, намагаються деколи брати плату за ознайомлення з екологічною інформацією, хоча воно має бути обов'язком держави, що відповідає за дотримання і захист екологічних прав людини і громадянина. Ведуться дискусії про поняття та обсязі екологічної інформації, ненадання якої тягне відповідальність.

Інформаційні вимоги, пропоновані до діяльності в галузі природокористування та забезпечення екологічної безпеки, регулюються ст. 19 про право на інформацію Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 року, Декларацією прав і свобод людини і громадянина, прийнятої Верховною Радою РРФСР 22 листопада 1991, резолюцією Генеральної Асамблеї ООН "Економічний розвиток і охорона природи" від 18 грудня 1962 р ., Всесвітньої хартією природи від 28 жовтня 1982 року, Керівними принципами щодо забезпечення доступу до екологічної інформації та участі громадськості в процесі прийняття рішень в області охорони навколишнього середовища, прийнятими 23-25 жовтня 1995, Конвенцією про оцінку впливу на навколишнє середовище в транскордонному контексті від 25 лютого 1991 У Декларації Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку (Ріо-де-Жанейро) проголошено, що екологічні питання розглядаються найбільш ефективно за участю всіх зацікавлених громадян на відповідному рівні; на національному рівні кожна людина має доступ до інформації, що стосується навколишнього середовища, яка знаходиться в розпорядженні державних органів, включаючи інформацію про небезпечні матеріали і діяльності в їх громадах, і можливість брати участь у процесі прийняття рішень (принцип 10).

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Право кожного на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням, також знаходиться в тісному зв'язку з іншими правами і теж реалізується не часто зважаючи утрудненою, а часом і неможливою доказовою причинного зв'язку між правопорушенням і наступними негативними, насамперед майновими, наслідками [1 [1]].

Згідно з Постановою Конституційного Суду РФ від 01.12.1997 № 18-П особливості конституційно-правових відносин між громадянами і державою повинні забезпечувати гарантовану стабільність при реалізації передбаченого ст. 42 Конституції РФ права кожного на відшкодування збитку. Це породжує особливий характер відносин між громадянином і державою, що полягає в тому, що держава бере на себе обов'язок відшкодування такої шкоди, який, виходячи з його масштабів і числа потерпілих, не може бути відшкодована в порядку, встановленому цивільним, адміністративним, кримінальним та іншим галузевим законодавством.

Дана конституційно-правовий обов'язок держави кореспондує праву громадян на сприятливе середовище, достовірну інформацію про його стан і відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю або майну екологічною катастрофою, і випливає з положень ст. 2, 18 і 53 Конституції РФ. Обов'язок держави з відшкодування шкоди від екологічних лих зумовлена також правом нинішнього і майбутніх поколінь на захищеність від радіаційного випромінювання, пов'язаного з використанням ядерної енергетики, об'єкти якої відносяться виключно до федеральної власності. Турбота держави про відновлення порушених внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС конституційних прав та інтересів громадян, у тому числі шляхом відшкодування шкоди, реалізується в руслі забезпечення екологічного благополуччя, виходячи з цілей і принципів правової і соціальної держави, проголошених у ст. 1, 2 і 7 Конституції РФ.

Права громадських об'єднань та інших юридичних осіб

Правове регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища припускає права не тільки фізичних, а й юридичних осіб. Інтереси громадян нерідко поєднують їх навколо спільних природоохоронних цілей, причому не тільки масштабних, планетарних, а й регіональних, місцевих.

Здійснення прав у сфері природокористування стає більш ефективним і значущим при об'єднанні громадян в групи, некомерційні та інші громадські об'єднання, неурядові організації, що володіють статусом юридичних осіб.

Громадськими об'єднаннями утворюється "третій сектор" в охороні навколишнього середовища й використанні природних ресурсів, проводяться колективні акції, здійснюється більш ефективно самозахист прав, виявляється вплив на державну екологічну політику, формується масова еколого-правова культура.

Громадські об'єднання громадян, які здійснюють діяльність в галузі охорони навколишнього середовища і природокористування, відповідно до законодавства РФ вправі:

• розробляти, пропагувати і реалізовувати програми, захищати права і законні інтереси громадян, залучати їх на добровільній основі до природоохоронної діяльності;

• за рахунок власних і залучених коштів пропагувати природоохоронну діяльність;

• сприяти державним і муніципальним органам;

• організовувати збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування, збір підписів під петиціями, вносити пропозиції про проведення референдумів;

• брати участь в установленому порядку у прийнятті господарських та інших рішень, реалізація яких може мати негативний вплив на природні ресурси і навколишнє середовище, життя, здоров'я і майно громадян;

• організовувати і проводити слухання з питань проектування, розміщення об'єктів, господарська та інша діяльність яких може завдати шкоди землям, інших природних ресурсів і навколишнього середовища, створити загрозу життю, здоров'ю та майну громадян;

• організовувати і проводити громадську екологічну експертизу; рекомендувати своїх представників для участі в проведенні державної екологічної експертизи;

• подавати в органи влади, органи місцевого самоврядування і суд звернення про скасування рішень про проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, експлуатації об'єктів, господарська та інша діяльність яких може мати негативний вплив на природні ресурси і навколишнє середовище, про обмеження, про призупинення та припинення цієї діяльності;

• здійснювати інші передбачені законодавством права у сфері охорони навколишнього середовища [2].[2]

  • [1] Див .: Конституційні права у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища: проблеми реалізації та захисту. М .: МГЮА імені О. Є. Кутафина, 2014.
  • [2] Див .: Реалізація прав власності на природні ресурси / рук. авт. кол. С. А. Боголюбов. М .: МАУП, 2007; Випханова Г. В. Правові проблеми інформаційного забезпечення природокористування та охорони навколишнього середовища. М .: Городець, 2009.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Інші конституційні вдачі громадян, пов'язані із здійсненням їх права на житло
УЧАСТЬ АДВОКАТА У КОНСТИТУЦІЙНОМУ СУДІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ПРАКТИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ПРОБЛЕМ, ПОВ'ЯЗАНИХ З ОСОБИСТИМИ ЖИТТЄВИМИ НЕВДАЧАМИ
КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО В СИСТЕМІ РОСІЙСЬКОГО ПРАВА
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Організаційно-правові форми громадських об'єднань
Види і форми монополістичних об'єднань юридичних осіб
ГРОМАДСЬКІ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН ЯК СУБ'ЄКТИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА (АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС)
Права і обов'язки юридичних осіб в галузі охорони навколишнього середовища
ВИДИ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ТА ПУБЛІЧНО-ПРАВОВІ УТВОРЕННЯ ЯК СУБ'ЄКТИ ЦИВІЛЬНИХ ПРАВОВІДНОСИН
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук