Навігація
Головна
Реалізація прав власності на природні ресурси і об'єктиПраво спільної власності на природні ресурси та об'єктиФорми власності на природні ресурси та об'єктиПраво власності на природні ресурси
Право власності та інші права на природні об'єкти та ресурсиПраво спільної власності на природні ресурси та об'єктиРеалізація прав власності на природні ресурси і об'єктиФорми власності на природні ресурси та об'єктиПраво власності на природні ресурси
 
Головна arrow Екологія arrow Правові засади природокористування та охорони навколишнього середовища
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ПРИРОДНІ РЕСУРСИ ТА ОБ'ЄКТИ

У результаті вивчення даної глави студент повинен:

знати

• поняття права власності на природні об'єкти та ресурси;

• форми власності на природні ресурси, включаючи державну, муніципальну, приватну та інші форми власності;

• види власності, особливості права спільної власності;

• підстави набуття та припинення права власності на природні ресурси;

• способи захисту права власності на природні ресурси;

вміти

• оперувати юридичними поняттями і категоріями;

• аналізувати юридичні факти і виникаючі з ними правовідносини власності на природні ресурси;

• аналізувати, тлумачити і правильно застосовувати правові норми цивільного, природоресурсного та природоохоронного законодавства;

• правильно застосовувати юридичну термінологію;

• здійснювати правову експертизу нормативних правових актів, що регулюють природокористування та охороні навколишнього середовища; правильно складати і оформляти юридичні документи, що стосуються права власності на природні ресурси;

володіти навичками

• роботи з правовими актами;

• аналізу юридичних фактів, правових норм цивільного, природоресурсного та природоохоронного законодавства і правових відносин, правозастосовчої та правоохоронної практики;

• реалізації норм матеріального і процесуального права, що регулює відносини власності на природні ресурси;

• вжиття необхідних заходів для захисту права власності на природні ресурси.

Поняття права власності на природні ресурси і об'єкти

Природні ресурси та об'єкти як компоненти навколишнього середовища - це одне з багатств будь-якої держави. Визначаючи їх цінність і значення, законодавець представляє їх як національне надбання.

Визнання того чи іншого майна (землі, надр, культурних цінностей і т.д.) національним надбанням породжує певний порядок правового регулювання володіння, експлуатації, інших видів використання, охорони цього майна, а саме правовий режим цього майна [1].[1]

У зв'язку з тим, що природні ресурси і об'єкти все більше і більше включаються в цивільний оборот в якості майнових об'єктів, роль і значення інституту власності зростає. Власність розглядається як дві категорії - економічна і юридична, які відображені на рис. 5.1.

Категорії власності

Рис. 5.1. Категорії власності

На думку Б. В. Єрофєєва, власність - це певний вид суспільних відносин, що виражається в тому, що одні особи вільно панують над тим чи іншим об'єктом, і втручання в це панування інших осіб не допускається [2].[2]

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Природні ресурси та об'єкти залучені в цивільний оборот, хоча й зі спеціальним правовим регулюванням, що включає управління, використання та охорону природних об'єктів і ресурсів. У зв'язку з цим доцільно визначити нормативно-правову базу, яка регулює право власності на природні об'єкти та ресурси.

Конституційні основи власності знайшли своє відображення в ст. 8 Конституції РФ, яка закріплює, що в Російській Федерації визнаються і захищаються рівним чином приватна, державна, муніципальна й інші форми власності. Ця норма конкретизується і розвивається в наступних статтях Основного Закону, які закріплюють правомочності власника. У ст. 35 Конституції РФ міститься норма, яка визначає, що право приватної власності охороняється законом.

Конституційні положення є загальними, їх конкретизація відображена в інших нормативних правових актах. Центральне місце серед них належить ГК РФ. Стаття 209 ЦК України закріплює тріаду повноважень, що відображають суть права власності: володіння, користування і розпорядження природними об'єктами і ресурсами (рис. 5.2).

Зміст права власності

Рис. 5.2. Зміст права власності

Відповідно до g. 2 ст. 209 ЦК України власник має право на свій розсуд вчиняти щодо належного йому майна (в даному випадку природні ресурси і об'єкти) будь-які дії, що не суперечать закону й іншим правовим актам і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб, в тому числі відчужувати своє майно у власність іншим особам, передавати їм, залишаючись власником права володіння, користування і розпорядження майном, віддавати майно в заставу й обтяжувати його іншими способами, розпоряджатися ним іншим чином.

Природні ресурси та об'єкти відносяться до тих об'єктів, оборотоздатність яких регулюється нормами цивільного законодавства з обов'язковою відповідністю положенням спеціального законодавства. Це підтверджується і. 3 ст. 129 ГК РФ, яка закріплює, що земля та інші природні ресурси можуть відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої іншими засобами в тій мірі, в якій їх обіг допускається законами про землю та інших природних ресурсах.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Крім дотримання норм спеціального законодавства про природні об'єкти і ресурсах, необхідно також враховувати ч. 2 ст. 36 Конституції РФ, яка встановлює, що володіння, користування і розпорядження землею та іншими природними ресурсами в тій мерс, в якій їх обіг допускається законом, здійснюється їх власником вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не порушує прав та інтересів інших осіб. Аналогічна позиція закріплюється і в п. 3 ст. 209 ГК РФ.

Крім зазначених норм, слід також враховувати і ст. 136 ГК РФ, що встановлює, що плоди, продукція, доходи, отримані в результаті використання речі, незалежно від того, хто використовує таку річ, належать власникові речі, якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актами, договором або не випливає із суті відносин.

Враховуючи положення ст. 209 ГК РФ, А. В. Дмитрієнко визначає право власності на природні ресурси як систему юридичних норм, яка регулює суспільні відносини з приводу володіння, користування і розпорядження природними об'єктами і його складовими частинами, їх охорони та раціонального використання [3].[3]

Об'єктами права власності у сфері раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища є природні об'єкти і природні ресурси.

Необхідно відзначити, що не всі природні ресурси і об'єкти можуть бути об'єктами власності. Так, атмосферне повітря, його озон не можуть бути ні в одній з форм власності з об'єктивних причин.

Суб'єктами права власності на природні ресурси і об'єкти є фізичні та юридичні особи, Російська Федерація, суб'єкти РФ і муніципальні освіти.

Відповідно до ч. 2. ст. 9 Конституції РФ земля та інші природні ресурси можуть перебувати у приватній, державної, муніципальної та інших формах власності.

Хоча в юридичній літературі є думка про те, що оскільки природні ресурси не є результатом праці людини, то і не повинні присвоюватися і поступати на чиюсь власність [4].[4]

Донедавна така точка зору була безперечна. Однак у зв'язку з розвитком технологій, економічних механізмів і важелів точка зору про те, що природні ресурси не є результатом праці людини, може бути піддана сумніву. Це пов'язано з тим, що деякі природні об'єкти стали виникати при безпосередній участі праці людини. Ця позиція знайшла своє відображення в нормативних правових актах. Так, Федеральний закон від 19.07.2011 № 246-ФЗ "Про штучні земельних ділянках, створених на водних об'єктах, що перебувають у федеральній власності, та про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації" в ч. 1 ст. 3 закріплює, що штучний земельну ділянку, створений на водному об'єкті, що знаходиться у федеральній власності, - споруда, створюване на водному об'єкті, що знаходиться у федеральній власності або його частини, шляхом намиву або відсипання ґрунту або використання інших технологій і визнане після введення його в експлуатацію також земельною ділянкою.

Вжиті законодавцем терміни: "шляхом намиву", "відсипання ґрунту" або застосування "інших технологій" говорять про те, що мова йде про створення земельної ділянки з використанням праці людини.

Даний приклад не єдиний. Так, виходячи з ст. 5 ВК РФ, озера обгрунтовано розуміються як водойми. Однак у сучасному законодавстві термін "водойму" не був розкритий. З погляду гідрології водойми є постійні або тимчасові скупчення вод в природних або штучних пониженнях земної поверхні [5].[5]

Виходячи з цього випливає, що водойми можуть бути також утворені і в штучних (тобто створених не природою) пониженнях земної поверхні.

Межі власності на природні компоненти навколишнього середовища, на думку Р. С. Маковик, обмежені рівнем розвитку цивілізації, межами планети, "корисністю" її складових частин [6].[6]

Крім права власності законодавством встановлені й інші види прав на природні ресурси і об'єкти. До них відносяться:

• право постійного (безстрокового) користування;

• право довічного успадкованого володіння;

• право оренди;

• сервітут (публічний і приватний);

• право безоплатного термінового користування.

  • [1] Див .: Пєтухова Є. П. Національне надбання як різновид конституційно-правового режиму (на прикладі природних ресурсів) // Право, 2014. № 1. С. 83.
  • [2] Єрофєєв Б. В. Земельне право: підручник. 2-е изд., Перераб. і доп. М.: Форум: ИНФРА-М, 2012. С. 55.
  • [3] Дмитрієнко А. В. Екологічне право: навчань, посібник. М .: Дашков і К °; Ростов н / Д: Наука-Спектр, 2012. С. 46.
  • [4] Див .: Суханов Є. А. Лекції про право власності. М .: Юрид. лит., 1991. С. 29, 64.
  • [5] Правова охорона озера Байкал: наук.-практ. посібник. М .: Юстіцінформ, 2011. С. 20 (гл. 2; автор глави - Д. О. Сиваков).
  • [6] 2 Маковик Р. С. Екологічне право Росії: навчань, посібник для вузів. М.: Іспит, 2008. С. 87.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Реалізація прав власності на природні ресурси і об'єкти
Право спільної власності на природні ресурси та об'єкти
Форми власності на природні ресурси та об'єкти
Право власності на природні ресурси
Право власності та інші права на природні об'єкти та ресурси
Право спільної власності на природні ресурси та об'єкти
Реалізація прав власності на природні ресурси і об'єкти
Форми власності на природні ресурси та об'єкти
Право власності на природні ресурси
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук