Навігація
Головна
Екологічне і економічне значення земель лісового фондуДержавний фонд даних державного екологічного моніторингуУгода про створення Міжнародного фонду сільськогосподарського...Створення земельних фондівЗгортання непуСпеціальні фонди / програмиПоняття страхового захисту. Форми організації страхового фондуАфілійовані особи інвестиційного фондуЕкологічна освітаЗакриті пайові інвестиційні фонди нерухомості
 
Головна arrow Екологія arrow Правові засади природокористування та охорони навколишнього середовища
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Створення і згортання екологічних фондів

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Основними джерелами коштів відновлення порушеної природи служать плата за негативний вплив на навколишнє середовище, відшкодування шкоди навколишньому середовищу, штрафи за екологічні правопорушення, кошти від державного екологічного страхування, від реалізації конфіскованих знарядь полювання та рибальства, незаконно видобутої з їх допомогою продукції.

За первинними, двадцятирічної давності, задумам законодавця вони повинні були йти (спочатку - виключно, а потім - переважно) на організацію раціонального природокористування та охорони природи.

Відповідно до Закону "Про охорону навколишнього природного середовища" 1991 г. для вирішення невідкладних природоохоронних завдань, відновлення втрат у природному середовищі, компенсації заподіяної шкоди створювалася єдина система позабюджетних державних екологічних фондів.

Вона об'єднувала федеральний, регіональні та місцеві фонди, де і повинні були акумулюватися кошти від плати за забруднення навколишнього середовища та інші надходження, тобто названі вище засоби за негативний вплив на навколишнє природне середовище.

У законі передбачалося їх розподіл: 60% - на природоохоронні заходи місцевого значення; 30% - на природоохоронні заходи регіонального значення (суб'єктів РФ); 10% - на реалізацію природоохоронних заходів федерального значення.

У Законі РФ "Про охорону навколишнього природного середовища" 1991 г. наводився перелік цілей витрачання коштів екологічних фондів - оздоровлення навколишнього середовища, населення, проведення заходів та здійснення програм з охорони навколишнього середовища, відтворення природних ресурсів, наукові дослідження, впровадження екологічно чистих технологій, будівництво очисних споруд, виплата компенсаційних сум громадянам за заподіяну забрудненням середовища шкоду, розвиток екологічного виховання та освіти.

Цей перелік природоохоронних цілей був зразковим, оскільки закінчувався формулою: об "інших цілях, пов'язаних з охороною навколишнього природного середовища", що призводило до зауважень фінансових контрольноревізійного органів, протестами прокурорів і судових позовів з приводу нецільового витрачання зазначених коштів - на меблі природоохоронних установ, закордонні поїздки з вивчення досвіду раціонального природокористування, автотранспорт для природоохоронних та інших інспекцій, преміювання інспекторів з охорони природи, як штатних, так і громадських.

Згідно з п. 5 ст. 21 Закону РФ "Про охорону навколишнього природного середовища" 1991 г. заборонялося витрачання коштів екологічних фондів на цілі, не пов'язані з природоохоронною діяльністю. Поступово, у тому числі з прийняттям Податкового та Бюджетного кодексів РФ, екологічні та інші позабюджетні федеральні фонди були в основному ліквідовані, а природоохоронні кошти консолідовані в загальному бюджеті, де стали розглядатися в якості одного з видів дохідної частини бюджету, не пов'язаного безпосередньо пов'язані з відновленням природного середовища і відтворенням природних ресурсів. Природоохоронні засоби стали набувати податкові якості фіскального характеру.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

У чинному Федеральному законі "Про охорону навколишнього середовища" ні екологічних фондів, ні порядку і цілей витрачання природоохоронних коштів не передбачається. Задуми реформаторів справи охорони природи та законодавців кінця XX ст., Які встановили стягування плати за природокористування і забруднення навколишнього середовища з метою їх відновлення, з прийняттям цього Федерального закону зазнали фіаско і звалилися.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Екологічне і економічне значення земель лісового фонду
Державний фонд даних державного екологічного моніторингу
Угода про створення Міжнародного фонду сільськогосподарського розвитку (МФСР)
Створення земельних фондів
Згортання непу
Спеціальні фонди / програми
Поняття страхового захисту. Форми організації страхового фонду
Афілійовані особи інвестиційного фонду
Екологічна освіта
Закриті пайові інвестиційні фонди нерухомості
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук