Навігація
Головна
Захист бухгалтерської (фінансової) звітності та податкових декларацій...Необхідність і цілі реформування бухгалтерського обліку в РосіїРеформування бухгалтерського обліку в РосіїОСНОВИ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ, ТЕХНОЛОГІЇ ОБЛІКОВОГО ПРОЦЕСУ І АНАЛІЗ...ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ, ЗВІТНОСТІ В...Основні відмінності між міжнародними та російськими стандартами...Основні відмінності між російською системою бухгалтерського обліку та...Концепція розвитку бухгалтерського обліку та звітності в Російській...Бухгалтерська звітність і порядок її поданняНормативне і законодавче регулювання бухгалтерського обліку та...
 
Головна arrow Аудит та Бухоблік arrow Основи бухгалтерського обліку
< Попередня   ЗМІСТ

Реформування та розвиток бухгалтерського обліку та звітності в Росії

Основна мета реформування бухгалтерського обліку та звітності в Росії визначена Концепцією бухгалтерського обліку в ринковій економіці, схваленої Методологічною радою з бухгалтерського обліку при Мінфіні Росії, Президентською радою Інституту професійних бухгалтерів 29.12.1997, і полягає у приведенні національної системи обліку відповідно до МСФЗ і вимог ринкової економіки. Для досягнення зазначеної мети на початковому етапі реформування необхідно було вирішити наступні завдання:

- Формувати систему національних стандартів обліку та звітності, що забезпечують корисність інформації для зовнішніх користувачів;

- Забезпечити ув'язку реформи бухгалтерського обліку та звітності в Росії з основними тенденціями гармонізації стандартів на міжнародному рівні;

- Надати методичну допомогу організаціям у впровадженні управлінського обліку.

Перехід України до ринкової економіки зумовив необхідність реформування облікової системи країни відповідно до вимог щодо забезпечення доступності та розуміння фінансової звітності російських організацій іноземними інвесторами і контрагентами. Даний процес був безпосередньо пов'язаний з інтеграцією російської економіки в світове господарство і розширенням міжнародних ділових зв'язків Росії.

Незважаючи на те що актуальність реформування облікової системи Росії була очевидна, на першому етапі її здійснення виникло багато проблем, пов'язаних з її реалізацією. Зокрема, виникло питання про орієнтацію реформ на зарубіжний досвід і практику роботи конкретних країн або регіонів у частині формування національних стандартів. На початковому етапі проведених реформ більшість фахівців пропонували варіант облікових систем і стандартів європейських країн - членів ЄС (Франції чи Німеччині), економічні та політичні умови яких найбільш близькі Росії. Інші фахівці вважали, що орієнтиром для Росії повинні служити и8 СААР у зв'язку з наявністю великої кількості компаній США на російському ринку. Існували й інші думки, зокрема про застосування того чи іншого варіанту в залежності від конкретного іноземного контрагента або партнера.

В результаті численних досліджень, дискусій і розробок була вироблена спільна позиція, закріплена у Програмі реформування бухгалтерського обліку відповідно до міжнародних стандартів фінансової звітності, затвердженої постановою Уряду РФ від 06.03.1998 № 283.

Згідно з Програмою, метою реформування системи бухгалтерського обліку стало приведення національної системи бухгалтерського обліку у відповідність до вимог ринкової економіки та міжнародними стандартами фінансової звітності. Відповідно до метою необхідно було вирішувати ряд завдань, пов'язаних з реформуванням:

- Формування системи стандартів обліку та звітності, що забезпечують корисною інформацією користувачів, у першу чергу інвесторів;

- Забезпечення ув'язування реформи бухгалтерського обліку в Росії з основними тенденціями гармонізації стандартів па міжнародному рівні;

- Надання методичної допомоги організаціям у розумінні та впровадженні реформованої моделі бухгалтерського обліку.

Для приведення національної системи бухгалтерського обліку у відповідність до вимог ринкової економіки та міжнародними стандартами фінансової звітності в Програмі були позначені основні напрями реформування:

- Вдосконалення нормативного регулювання та формування стандартів;

- Методичне забезпечення (інструкції, методичні вказівки, коментарі);

- Кадрове забезпечення (підвищення престижу професії, підготовка та підвищення кваліфікації фахівців у сфері бухгалтерського обліку, аналізу та аудиту);

- Міжнародне співробітництво (вступ і активна робота в міжнародних організаціях; взаємодія з національними організаціями, які розробляють бухгалтерські правила, з урахуванням національних традицій регулювання обліку).

Для досягнення зазначеної мети і виконання поставлених завдань пропонувалося:

- Підготувати необхідні зміни і доповнення до Закону про бухгалтерський облік, у тому числі з питання проведення атестації бухгалтерів;

- Переглянути первинні документи, облікові регістри і форми звітності, з метою їх уніфікації та стандартизації;

- Переглянути плани рахунків бухгалтерського обліку та інструкції щодо їх застосування, з урахуванням змінених економічних умов і з'явилися нових видів активів і зобов'язань і фактів господарського життя, що відображають їх участь;

- Ввести спрощену систему бухгалтерського обліку для суб'єктів малого підприємництва.

Основою реформування бухгалтерського обліку та фінансової звітності відповідно до міжнародних стандартів стала розробка нових і уточнення раніше затверджених положень з бухгалтерського обліку та їх впровадження в практику. Крім того, система професійної підготовки бухгалтерських кадрів повинна була відповідати державним освітнім стандартам і містити необхідні кваліфікаційні характеристики за рівнями професійної освіти.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Відповідно до Програми в якості основи реформування вітчизняного обліку були обрані МСФЗ, що завоювали до того часу великий авторитет у всіх країнах світу. Незважаючи на розробку і прийняття в процесі виконання урядової Програми нових положень з бухгалтерського обліку, досі залишається актуальним питання про ступінь відповідності російських стандартів міжнародним у частині трактування основних положень і оцінки доцільності їх застосування російськими організаціями в оригіналі.

Національні стандарти бухгалтерського обліку формуються під впливом загальної економічної ситуації в країні і в світі, структури та джерел фінансування організацій, запитів користувачів їх звітності. Ці реалії знайшли відображення в Концепції розвитку бухгалтерського обліку та звітності в Російській Федерації на середньострокову перспективу (2004-2010) [1], націлені па активізацію використання МСФЗ в процесі реформування вітчизняного обліку та закріпила обов'язкове складання за МСФЗ консолідованої фінансової звітності суспільно значущих господарюючих суб'єктів. Па початковому етапі реформування Концепцією не передбачалося форсування впровадження МСФЗ у вітчизняну практику і повна заміна вітчизняних облікових стандартів на міжнародні.

Зміни в російському бухгалтерському обліку і перехід па МСФЗ мали відбуватися поступово з урахуванням можливостей, потреб і готовності професійної спільноти та органів державної влади і зажадали часу для практичного відпрацювання нових методів і процедур збору інформації. У цьому зв'язку в середньостроковій перспективі індивідуальна бухгалтерська звітність господарюючих суб'єктів повинна була складатися за російськими стандартами і тільки в перспективі з урахуванням накопиченого досвіду доцільно було б знайти можливість її складання безпосередньо за МСФЗ. Разом з тим участь великих російських організацій в інтеграційних та глобалізаційних процесах і їх потреба в залученні до міжнародних ринків капіталу зумовили необхідність складання звітності таких організацій відповідно до МСФЗ. У цьому зв'язку відповідно до Концепції:

- В період 2004-2007 рр. передбачалося здійснити:

- Обов'язковий переклад МСФЗ консолідованої фінансової звітності суспільно значущих господарюючих суб'єктів (відкритих акціонерних товариств та інших організацій, що мають публічно розміщуються і (або) публічно звертаються цінні папери, фінансових та інших організацій);

- Затвердження основного комплекту російських стандартів індивідуальної бухгалтерської звітності на основі МСФЗ;

- Створення спеціального органу в рамках системи затвердження стандартів обліку та звітності;

- Створення спеціальних елементів інфраструктури застосування МСФЗ;

- Активізацію участі професійних громадських об'єднань (насамперед Інституту професійних бухгалтерів (ІПБ)) у розвитку та регулювання бухгалтерської та аудиторської професії;

- Вдосконалення системи підготовки та підвищення кваліфікації кадрів;

- Розвиток міжнародного співробітництва у галузі обліку, звітності та аудиту;

- В період 2008-2010 рр .:

- Обов'язковий переклад МСФЗ сконсолідованої фінансової звітності інших господарюючих суб'єктів;

- Подальше зміцнення і розширення діяльності органів затвердження національних стандартів, професійних громадських об'єднань, контролю забезпечення публічності бухгалтерської звітності та її якості, у тому числі підготовленої за МСФЗ.

В даний час багато з поставлених цілей і завдань досягнуті, проте на шляху реформування російської системи обліку та звітності виникло чимало складнощів і проблем, над якими ще належить працювати. Труднощі, пов'язані з впровадженням МСФЗ в Росії, в чому відповідали проблемам, з якими стикалися більшість держав, що переходять до використання міжнародних стандартів замість національних чи які намагаються змінити національні стандарти обліку таким чином, щоб відмінності з МСФЗ були мінімальними і пояснювалися виключно об'єктивними причинами.

В умовах глобалізації економіки ведення бізнесу на міжнародному рівні тим більше стає неможливим без використання єдиних нормативів, які застосовуються незалежно від місця реєстрації. У цьому зв'язку МСФЗ визнаються в усьому світі як ефективний інструмент для отримання повноцінної інформації про діяльність компаній. Проте перехід на ці стандарти не повинен бути самоціллю, і як підтвердження жодна з провідних економік світу не використовує міжнародні стандарти фінансової звітності в повному обсязі як національні стандарти.

У російській економіці застосування міжнародних стандартів фінансової звітності спочатку вважалося важливим кроком для залучення іноземних інвестицій та полегшення взаємин з іноземними партнерами та інвесторами, що мало сприяти збільшенню кількості спільних проектів.

Більшість великих російських компаній вже давно складає звітність за МСФЗ, проте обізнаність користувачів фінансової звітності щодо міжнародних стандартів довгий час залишалася невисокою, що, безумовно, знижувало ефективність від розкриття організаціями значного обсягу інформації, необхідної МСФЗ. Поряд з цим до недавніх пір велика кількість російських організацій становили звітність за МСФЗ шляхом трансформації показників російської бухгалтерської звітності з урахуванням вимог МСФЗ. Вибір такого способу частково пояснювався необхідністю оперативного вирішення термінових завдань, для чого наймалися фахівці, що володіють знаннями в області МСФЗ, або залучалися компанії, що займаються переробкою російської звітності.

Трансформація широко поширювалася і грунтовно закріплювалася серед російських компаній і па протягом тривалого періоду часу зарекомендувала себе як основний і чи не єдиний спосіб переходу на МСФЗ з ряду причин:

- Оперативного вирішення задачі складання міжнародної звітності;

- Включення МСФЗ в податковому документообіг;

- Підготовки вітчизняних фахівців, професійно розбираються в МСФЗ та сприяють подальшому впровадженню міжнародних стандартів.

У російської дійсності МСФЗ довго не були прийняті беззастережно у зв'язку зі складнощами суміщення вітчизняних і міжнародних стандартів. Для усунення недоліків звітності, складеної на основі даних, сформованих відповідно до російськими ПБО, але орієнтованої на принципи МСФЗ, її потрібно було переробити шляхом трансформації, що за змістом означало виправлення. Такий спосіб, як правило, виправданий тільки в двох випадках: коли організація готує звітність за МСФЗ вперше і се дійсно необхідно переробити у зв'язку з з'явилася новим завданням, і якщо організація веде російський бухгалтерський облік виключно в цілях оподаткування, тобто повністю поєднує облікову політику з податковими вимогами. У такому випадку необхідно переробити показники, сформовані в податкових цілях, під вимоги МСФЗ та доповнити податковий облік процедурами, які необхідні для підготовки фінансової звітності. У всіх інших випадках компанія витрачає ресурси на створення інформації, яка, як правило, не годиться ні для податкових органів, ні для міжнародних стандартів фінансової звітності. Необхідно відзначити також, що процес трансформації звітності, крім іншого, досить тривалий і трудомісткий у технологічному плані.

Зазначені вище та інші проблеми, що виникли на шляху реформування російської системи обліку та звітності, послужили передумовами прийняття більш рішучих заходів та реалізації знакових подій, пов'язаних з переходом на міжнародні стандарти фінансової звітності. Це насамперед вступ в силу з 01.01.2013 Закону про бухгалтерський облік, а також пов'язаних з ним інших законодавчо-нормативних актів: Федерального закону від 27.07.2010 № 208-ФЗ "Про консолідованої фінансової звітності"; Постанови Уряду РФ від 25.02.2011 № 107 "Про затвердження Положення про визнання Міжнародних стандартів фінансової звітності та Роз'яснень Міжнародних стандартів фінансової звітності для застосування на території Російської Федерації"; Наказу Мінфіну Росії від 25.11.2011 № 160п "Про введення в дію Міжнародних стандартів фінансової звітності та Роз'яснень Міжнародних стандартів фінансової звітності на території Російської Федерації"; Плану розвитку бухгалтерського обліку та звітності в Російській Федерації на основі Міжнародних стандартів фінансової звітності на 2012-2015 роки; наказу Мінфіну Росії від 18.07.2012 № 106н "Про введення в дію і припинення дії документів Міжнародних стандартів фінансової звітності на території Російської Федерації"; уточнених та нововведених положень але бухгалтерського обліку (ПБО) та ін., в результаті чого зазнала суттєвих змін раніше склалася нормативна база вітчизняної системи обліку, сприяюча подальшому зближенню з міжнародними стандартами.

У результаті затвердження та прийняття названих законодавчих та нормативних документів в даний час на території Російської Федерації паралельно діють два види професійних бухгалтерських стандартів - Міжнародні стандарти фінансової звітності, в більшій мірі застосовувані для складання консолідованої фінансової звітності, і російські положення з бухгалтерського обліку, які використовуються для складання звітності інших юридичних.

Набрали чинності з 01.01.2012 МСФЗ та Роз'яснення МСФЗ стали обов'язковими тільки для суспільно значущих організацій, а до 2018 році повинні застосовуватися також відкритими акціонерними товариствами, інвестиційними пенсійними фондами, державними підприємствами та іншими організаціями, що представляють інтерес для користувачів інформації фінансової звітності.

У зв'язку з тим що діючі національні стандарти бухгалтерського обліку, які використовуються для складання звітності юридичних осіб, розроблені також на основі міжнародних стандартів, у перспективі намічено їх повне зближення з МСФЗ, а в ряді випадків останні замінять собою російські положення з бухгалтерського обліку і будуть, в тій чи іншій мірі, використовуватися при формуванні облікової політики більшості економічних суб'єктів.

  • [1] Концепція розвитку бухгалтерського обліку та звітності в Російській Федерації на середньострокову перспективу (2004-2010 рр.), Схвалена наказом Мінфіну Росії від 01.07.2004 № 180.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Захист бухгалтерської (фінансової) звітності та податкових декларацій в ИФНС Росії
Необхідність і цілі реформування бухгалтерського обліку в Росії
Реформування бухгалтерського обліку в Росії
ОСНОВИ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ, ТЕХНОЛОГІЇ ОБЛІКОВОГО ПРОЦЕСУ І АНАЛІЗ ЗМІСТУ БУХГАЛТЕРСЬКОЇ ЗВІТНОСТІ
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ, ЗВІТНОСТІ В ПІДПРИЄМНИЦЬКІЙ ДІЯЛЬНОСТІ
Основні відмінності між міжнародними та російськими стандартами бухгалтерського обліку
Основні відмінності між російською системою бухгалтерського обліку та МСФЗ
Концепція розвитку бухгалтерського обліку та звітності в Російській Федерації на середньострокову перспективу
Бухгалтерська звітність і порядок її подання
Нормативне і законодавче регулювання бухгалтерського обліку та звітності
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук