Навігація
Головна
Класифікація надзвичайних ситуацій за джерелами їх виникнення,...НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ ПРИРОДНОГО І ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРУНАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ ПРИРОДНОГО І ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРУДії населення при загрозі та виникненні небезпечних надзвичайних...НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ ПРИРОДНОГО І ЕПІДЕМІОЛОГІЧНОГО ПОХОДЖЕННЯ
Порядок освіти особливо охоронюваних природних територійПравовий режим особливо охоронюваних природних територійВимоги до режиму деяких особливо охоронюваних природних територійДержавні інспектори з охорони особливо охоронюваних природних...Особливості охорони і використання особливо охоронюваних природних...
 
Головна arrow Екологія arrow Соціальна екологія
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Небезпечні природні явища, надзвичайні ситуації природного характеру

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

На території Росії, що володіє великою різноманітністю геологічних, кліматичних і ландшафтних умов, спостерігається більше 30 видів небезпечних природних явищ. Найбільш важкі наслідки несуть землетруси, повені, посухи, лісові пожежі і сильні морози. Стихійні лиха щороку охоплюють території від +50 до +70 суб'єктів РФ.

У табл. 3.11 представлені дані по кількості небезпечних метеорологічних явищ і надзвичайних ситуацій природного характеру в 2005-2009 рр.

Таблиця 3.11

Кількість небезпечних метеорологічних явищ і надзвичайних ситуацій природного характеру в РФ в 2005-2009 рр.

Роки

+2005

+2006

+2007

+2008

+2009

Число небезпечних метеорологічних явищ, що завдали значної шкоди галузям економіки та життєдіяльності населення

361

387

436

349

385

Кількість надзвичайних ситуацій природного характеру, що сталися на території РФ

198

261

402

152

139

Стан рослинного і тваринного світу. Біорізноманіття. Особливо охоронювані природні території

Лісовий фонд Росії займає близько 70% території суші і є найбільш важливим стабілізуючим природним комплексом країни. Ліси були і залишаються основним типом рослинного покриву на великих просторах нашої країни.

Загальна площа земель РФ, зайнятих лісами, на 1 січня 2009 р становила 1178600000 га, в тому числі землі лісового фонду - 1134700000 га.

У табл. 3.12 містяться дані про динаміку лісистості території Росії в 2006-2009 рр.

Таблиця 3.12

Динаміка лісистості території РФ у 2006-2009 рр.

Роки

+2006

+2007

+2008

+2009

Лісистість території РФ

45,4%

45,4%

46,6%

46,6%

Найбільші значення лісистості

У підзоні середньої тайги Пермського краю і Республіки Комі, Центрального Сибіру

У підзоні середньої тайги Пермського краю, Республіки Комі, Центрального Сибіру

У підзоні середньої тайги Пермського краю, Республіки Комі, Центрального Сибіру

У підзоні середньої тайги Пермського краю, Республіки Комі, Центрального Сибіру

Самі малолісність райони

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Республіка Калмикія, деякі території Ставропольського краю, Астраханської, Ростовської та Волгоградської областей

Республіка Калмикія, частини Ставропольського краю, Астраханської, Ростовської та Волгоградської областей

Республіка Калмикія, частини Ставропольського краю, Астраханської, Ростовської та Волгоградської областей

Республіка Калмикія, частини Ставропольського краю, Астраханської, Ростовської та Волгоградської областей

Основними лісовими породами в лісовому фонді Росії є модрина, сосна, ялина, кедр, дуб, бук, береза, осика. Вони займають близько 90% земель, вкритих лісовою рослинністю.

Захисні ліси, що мають найважливіше значення для забезпечення сприятливого для населення навколишнього середовища, розташовані переважно навколо міст, рекреаційних місць, річок та інших цінних природних об'єктів. З 2008 р майже всі особливо охоронювані природні території (ООПТ) були виведені з лісового фонду і з цього часу перебувають у віданні Міністерства природних ресурсів і екології Російської Федерації (Мінприроди Росії).

У Лісовому кодексі РФ і Концепції розвитку лісового господарства Російської Федерації на 2003-2010 рр., Стратегії розвитку лісового комплексу Російської Федерації на період до 2020 р збереження біорізноманіття лісів віднесено до основних принципів і пріоритетним напрямком роботи на федеральному рівні.

У лісах Росії зареєстровано більше 180 аборигенних видів деревних і чагарникових порід, що формують лісу. Різноманітність порід зростає з півночі на південь, досягаючи максимуму на Північному Кавказі.

У 2003-2010 рр. в країні реалізовувалася Програма лісовідновлення в лісовому фонді Російської Федерації.

Згідно з даними, наведеними в аналітичній частині Стратегії розвитку лісового комплексу Російської Федерації на період до 2020 р, співвідношення площ, охоплених вирубкою і лісовідновними роботами, за період 2003-2007 рр. становило (табл. 3.13):

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Таблиця 3.13

Вирубка і відновлення лісів в РФ в 2003-2007 рр., Тис. Га

Роки

+2003

2004

+2005

+2006

+2007

Вирубано лісів

708,9

721,2

737,5

755,1

757,0

Відновлено лісів

834,1

796,7

812,2

877,3

872,0

З 2007 р всі роботи по відтворенню лісів здійснюються суб'єктами РФ. Федеральні субвенції концентруються на лісовідновлювальних роботах поза зоною оренди та на пошкоджених пожежами та хворобами ділянках. З 1 січня 2008 р лісокористувачі зобов'язані всі лісовідновлювальні роботи проводити відповідно до проектів освоєння лісів.

У 2009 р лісовідновлення на землях лісового фонду і землях інших категорій в Росії було здійснено на площі 836,6 тис. Га (у 2008 р - 828 тис. Га), у тому числі в лісах, розташованих на землях лісового фонду, - 834,4 тис. га, на землях інших категорій - 2,2 тис. га. У лісовому фонді основним способом лісовідновлення залишалося сприяння природному лесовозобновлению (2009 г. - 646,8 тис. Га, або 77,4%). Роботи по штучному лісовідновлення (створення лісових культур) виконані всього на 181 тис. Га, у тому числі переважно посадкою сіянців, саджанців, живців лісових рослин - на 165,3 тис. Га (92%).

У 2009 р на землях лісового фонду Російської Федерації було зареєстровано 22 тис. Лісових пожеж, які пройшли площу понад 2500000 га, з них великих лісових пожеж - +1693 випадку (пройдена площа - 2300000 га). Найбільша частка великих пожеж припадала на Єврейську автономну область, Приморський, Забайкальський, Хабаровський краї, Республіку Бурятія, Амурську область. Більше половини пожеж виникло з вини місцевого населення. В окремих суб'єктах Російської Федерації частка лісових пожеж, які перейшли до категорії великих з вини місцевого населення, в 2009 р склало 70% і більше.

Росія є берегинею біорізноманіття планети. На її території мешкає близько 10% всіх видів безхребетних, 8% комах, 14,5% риб, 8% птахів, 8% ссавців і 1% плазунів і земноводних.

Найбільш високим рівнем різноманітності фауни відрізняються регіони Далекого Сходу, гір півдня Сибіру і Північного Кавказу.

До об'єктів полювання в Росії віднесені 74 види ссавців і 114 видів птахів. Основними об'єктами полювання в даний час є близько 40 видів тварин, включаючи диких копитних тварин, ведмедів, хутрових звірів і птахів.

Росія надзвичайно багата водними біоресурсами.

У Баренцевому морі в 2009 р збереглася тенденція збільшення промислових запасів тріски і пікші. Стан запасів сайди, морської камбали, мойви, сайки залишалося стабільним. У Білому морс помітно зріс промисловий запас біломорської оселедця. У Балтійському морі запаси промислової іхтіофауни перебувають у стабільному стані і здатні забезпечити стійкий вилов основних пелагічних (шпрота і балтійської оселедця) і донних (тріски і річковий камбали) видів риб. Запаси балтійського лосося залежать від масштабів його штучного відтворення. Великою проблемою залишається нелегальне вилов. У Каспійському морі в 2009 р промислові запаси ляща, сома, щуки, морських оселедців залишалися на досить високому і стабільному рівні, вобли, судака - на низькому. Зберігалася стійка тенденція до зниження промислового запасу сазана. Чисельність і запаси групидрібних прісноводних риб в 2009 р і попередні роки залишалися відносно стабільними. Запаси осетрових знижуються. Починаючи з 2005 р вилучення всіх осетрових Каспію здійснюється тільки для потреб відтворення і науково-дослідних робіт. Недостатній контроль на промислі призводить до значного неврахованому вилученню (браконьєрства), що перевищує офіційний вилов майже за всіма основними видами риб. У Чорному морс запаси шпрота на 2009 р оцінювалися приблизно в 95 тис. Т, що трохи нижче, ніж у попередні кілька років. Було запропоновано обмежити інтенсивність його промислу 20-процентним вилученням. Прийняті з 2000 р заходи щодо забезпечення вільного проходу виробників камбали-калкана до місць нересту сприяли збереженню та стабілізації запасу. Відзначалося зниження видобутку акули-катрана країнами Азово-Чорноморського басейну. В Азовському морі популяції осетрових зберігалися тільки завдяки штучному розведенню. У морях Далекого Сходу в 2009 р найбільш важливими об'єктами промислу, як і в колишні роки, були: минтай, тихоокеанська оселедець, сайра, тріска, кілька видів камбал і терпугів, далекосхідна навага, три види палтусів і шість видів лососевих риб. У 2009 р було відзначено зниження промислових запасів минтая в Беринговому морі і, навпаки, їх зростання в Охотському. Запаси сайри, тріски, наваги, лососів знаходяться на стабільно високому рівні. У 2009 р виріс сумарний вилов камбали (з 59 до 83 тис. Г), далекосхідної наваги (з 22,6 до 38,8 тис. Т, що становить лише 86% ОДУ). Вилов тихоокеанських лососів (542,3 тис. Т) майже вдвічі перевищив рівень 2008 г. (260 тис. Т). Такі великі улови лососів не спостерігалося вже багато років.

За експертними оцінками запаси морських ссавців Росії станом на 2009 р, як і в усі попереднє десятиліття, залишалися відносно стабільними. Повсюдно була скорочена їх видобуток, зберігається лише аборигенний промисел морського звіра на Чукотці і Камчатці. В Охотському морі популяції більшості великих видів китоподібних, підірвані в минулому непомірним промислом (полярні і сірі кити, кашалоти, сейвали, фінвали і японські китові), в умовах мораторію на їх видобуток поступово відновлюються. Стан сірих китів охотско-корейської популяції (нараховує трохи більше 100 голів) в 2009 р оцінювалося як стабільний, але вимагає постійного інтенсивного моніторингу у зв'язку з активним освоєнням нафтогазових родовищ на шельфі північно-східного Сахаліну. У 2009 р було введено заборону на видобуток основного промислового об'єкта в Білому морі - гренландського тюленя у віці до 1 року.

Заборона на промисловий вилов камчатського краба у Західній Камчатки, яка раніше була основним районом промислу краба, дозволив стабілізувати стан запасу, але до 2009 ще не призвів до повного його відновленню.

На більшості прісноводних водойм скорочуються запаси цінних хижих видів риб (судака, щуки, миня, сома) внаслідок надмірної промислового навантаження на їх популяції, запаси найбільш цінних видів (осетрових і прісноводних лососевих) залишаються на низькому рівні. Незважаючи на те що спеціалізований промисел осетрових практично повсюдно заборонений (вилов допускається тільки в цілях моніторингу та штучного відтворення), масштаби браконьєрського вилову цих видів залишалися досить значними.

Щорічно 82 рибоводних заводу, що знаходяться у веденні Росриболовства, випускають близько 9000 млн шт. молоди і личинок цінних, особливо цінних та інших видів водних біоресурсів. Подальше вдосконалення відтворення водних біоресурсів передбачає будівництво нових і реконструкція існуючих рибоводних заводів.

Склалася в Росії за станом на 2009 р епізоотичну ситуацію з особливо небезпечним хворобам тварин в цілому була стабільною. Однак те, що на територіях цілого ряду держав епізоотична ситуація але особливо небезпечних хвороб тварин характеризується як стабільно неблагополучна, обумовлює постійну загрозу занесення збудників цих хвороб на територію Російської Федерації. До хвороб, що становлять загрозу занесення їх збудників на територію Росії, відносяться: ящур, віспа овець і кіз, чума великої рогатої худоби і дрібних жуйних, блютанг, губкоподібної енцефалопатії великої рогатої худоби, які на території Росії за станом на 2009 р не реєструвалися.

На кінець 2009 р законодавча охорона рідкісних і перебувають під загрозою зникнення об'єктів тваринного і рослинного світу була встановлена в 77 суб'єктах РФ.

Ведеться цілеспрямована робота щодо нормативно-правового забезпечення ведення в суб'єктах РФ Червоних книг. Станом на 2009 р Червоні книги залишалися виданими в 11 суб'єктах РФ (Республіка Калмикія, Забайкальський і Красноярський краї, Воронезька, Іванівська, Іркутська, Калінінградська, Новгородська, Псковська, Тульська області, г. Санкт-Петербург). У п'яти суб'єктах Російської Федерації Червоні книги не були закріплені законодавчо (Алтайський край, 2006; Томська область, 2002; Тюменська область, 2004; Ханти-Мансійський автономний округ, 2003; Ямало-Ненецький автономний округ, 1997).

На 31 грудня 2009 року загальна кількість особливо охоронюваних природних територій федерального значення (державних природних заповідників, національних парків, державних природних заказників і пам'яток природи) дорівнювало 242, їх загальна площа з морською акваторією становила 55600000 га. Площа суші з внутрішніми прісноводними водоймами - 45,4 млн га, що становить 2,66% території РФ, площа особливо охороняється морської акваторії - 10200000 га.

На 31 грудня 2009 р Росії налічувалося:

- 101 державний природний заповідник (на території 19 республік, 8 країв, 32 областей, 1 автономної області, 4 автономних округів) загальною площею 33800000 га;

- 41 національний парк (на території 11 республік, 5 країв, 19 областей, 1 міста федерального значення) загальною площею 9100000 га; в 2009 р розпорядженням Уряду РФ заснований національний парк "Російська Арктика" загальною площею +1426 тис. га;

- 69 державних природних заказників федерального значення (на територіях 8 республік, 6 країв, 23 областей і 4 автономних округів) загальною площею 12700000 га;

- 31 пам'ятка природи федерального значення (на територіях 1 республіки, 1 краю і 10 областей) загальною площею 37,1 тис. Га.

У 2009 р в Росії налічувалося близько 100 ботанічних садів і дендрологічних парків різної відомчої приналежності. Загальна площа, займана ботанічними садами і дендрологічними парками, складає більше 7,5 тис. Га. У більшості ботанічних садів та дендропарків зберігалася несприятлива екологічна ситуація; в числі найбільш гострих факторів екологічного ризику частіше за інших вказувалося забруднення атмосферного повітря.

Станом на 2009 р Росія була представлена в списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО 23 об'єктами, включаючи 15 об'єктів культурної спадщини і вісім - природного ("Незаймані ліси Комі", "Озеро Байкал", "Вулкани Камчатки", "Золоті гори Алтаю", " Західний Кавказ "," Центральний Сіхоте-Алінь "," Убсунурська улоговина "," Острів Врангеля "). Попередній список об'єктів всесвітньої спадщини Російської Федерації включав восьмій найбільш перспективних природних територій: "Плато Путорана", "Ленские Стовпи", "Магаданський заповідник", "Степи Даурии", "Командорські острови", "Велике Васюганское болото", "Красноярські Стовпи", "Ільменські гори", а також один об'єкт культурно-природної спадщини - "Валаамский архіпелаг" і 14 культурних об'єктів. Проводилися необхідні консультації та узгодження за поданням в попередній список наступних природних об'єктів: "Дельта Волги", "Зелений пояс Фенноскандии", "Курильські острови", "Валдай - великий вододіл", "Крижана гора і Кунгурская Крижана печера" в Пермському краї, " Долина річки Бикин "(останній з них запланований як розширення вже статуювати об'єкта" Центральний Сіхоте-Алінь "),

Вплив основних видів економічної та іншої діяльності на навколишнє середовище

В цілому по РФ в 2009 р зниження виробництва продукції було відзначено практично за всіма видами економічної діяльності. У порівнянні з 2008 р індекс промислового виробництва за видами економічної діяльності "Видобуток корисних копалин", "Оброблювальні виробництва", "Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води" склав відповідно 98,8, 84,0 і 95,2%.

Таблиця 3.14 містить дані по викидах забруднюючих атмосферу речовин від автомобільного транспорту та стаціонарних джерел в 2005-2009 рр.

Таблиця 3.14

Викиди забруднюючих атмосферу речовин від автомобільного транспорту та стаціонарних джерел в РФ в 2005-2009 рр., Тис. Т

Роки

+2005

+2006

+2007

+2008

+2009

Викинуто забруднюючих атмосферу речовин - всього

35835

35723

36978

37447

36095

в тому числі:

автомобільним

транспортом

15410

15155

16341

17344

17074

стаціонарними

джерелами

20425

20568

20637

20103

19021

Питома вага викидів стаціонарних джерел у загальному обсязі забруднюючих речовин,%

57,0

57,6

55,8

53,7

52,7

За обсягами викидів в атмосферне повітря від стаціонарних джерел за даними 2009 року на першому місці розташовуються обробні виробництва (третина сумарного обсягу по Росії), що пов'язано з металургійним виробництвом. Інший великий блок джерел забруднення атмосфери утворюють виробництва з видобутку корисних копалин (28%), в першу чергу підприємства з видобутку сирої нафти і нафтового попутного газу.

Значні обсяги викидів в атмосферу характерні для підприємств електроенергетики і трубопровідного транспорту.

Зниження обсягу викидів шкідливих речовин в атмосферне повітря в 2009 р в порівнянні з 2008 р відбулося в основному за рахунок скорочення викидів на обробних виробництвах (на 475,9 тис. Т) і при видобутку корисних копалин (на 328,6 тис. Т ). При цьому значно збільшилися викиди на підприємствах, що забезпечують транспортування газу (на 130,3 тис. Т).

Обсяг скидання забруднених стічних вод у водні об'єкти знизився в 2009 р до рівня 2008 р на 7,4%, в основному за рахунок обробних виробництв (на 537 100 000 м3), підприємств, що здійснюють збір, очищення і розподіл води (на 245800000 м3) і видалення стічних вод і відходів (на 162 700 000 м3).

Майже 90% сумарної кількості утворюються за рік відходів усіх класів небезпеки відносяться до виробництв по "видобутку корисних копалин", при цьому 57% - видобутку паливно-енергетичних корисних копалин.

У табл. 3.15 представлені дані по витратах на охорону навколишнього середовища в 2005-2009 рр.

Таблиця 3.15

Витрати на охорону навколишнього середовища в РФ в 2005-2009 рр., Млн руб.

Роки

+2005

+2006

+2007

+2008

+2009

Всього *)

(у фактично

діяли

цінах)

233930

259228

295200

368627

343368

в тому числі за напрямками природоохоронної діяльності:

охорона атмосферного повітря

53765

60722

64065

76773

60101

очищення стічних вод

105369

111705

126816

159299

162175

поводження з відходами

22739

26076

28247

40326

38806

захист і реабілітація ґрунту, підземних і поверхневих вод

13444

16770

21607

27321

18696

збереження біорізноманіття та середовища існування

12542

16052

Двадцять одна тисяча шістсот вісімдесят-одна

26597

21463

інші

26071

27903

32784

38311

42127

*) Включаючи прямі інвестиції в основний капітал, поточні витрати, капітальний ремонт основних засобів.

Обсяг утворилися відходів в 2009 р знизився в порівнянні з 2008 р на 8%, в першу чергу за рахунок підприємств з видобутку корисних копалин (на 284 700 000 т).

Інвестиції в основний капітал, спрямовані на охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів, в 2005-2009 рр. складали (табл. 3.16).

Таблиця 3.16

Інвестиції в основний капітал, спрямовані на охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів, в РФ в 2005-2009 рр., Млн руб.

Роки

+2005

+2006

+2007

+2008

+2009

Інвестиції в основний капітал - всього *) (у фактично діючих цінах)

58738

68188

76884

102

388

81914

в тому числі:

на охорону і раціональне використання водних ресурсів

26143

30241

32823

45696

39219

охорону і раціональне використання земель

9206

11027

15749

17749

11045

з них на рекультивацію земель

2 041

2320

1 791

+2327

+2444

охорону навколишнього середовища від забруднення відходами виробництва та споживання **)

2988

+3070

4407

+8136

+7092

інші заходи ***)

562

+2534

+2264

+3265

1 316

*) Без суб'єктів малого підприємництва та обсягу інвестицій, що не спостережуваних прямими статистичними методами; з 2005 р - без ПДВ.

**) Включає інвестиції в основний капітал на будівництво установок (виробництв) для утилізації й переробки відходів виробництва, підприємств і полігонів з утилізації, знешкодження та захоронення токсичних промислових, побутових та інших відходів.

***) До інших заходів належать: охорона і раціональне використання лісових ресурсів, охорона і відтворення рибних запасів, організація заповідників та інших природоохоронних територій, охорона надр і раціональне використання мінеральних ресурсів, охорона і відтворення диких звірів і птахів.

Розподіл інвестицій в основний капітал, спрямованих на охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів, за джерелами фінансування в 2009 р наведено в табл. 3.17.

Очевидно, що основна інвестиційна складова в природоохоронній діяльності - власні кошти підприємств, частка яких в 2009 р перевищувала три чверті сумарного обсягу інвестицій.

Аналіз екологічної обстановки в районах дислокації об'єктів Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) показує, що вона характеризується як стабільна, а за деякими показниками відзначається позитивна динаміка.

Проблемою є нормалізація екологічної обстановки на об'єктах ЗС РФ, переданих у федеральну і муніципальну власність. Незважаючи на значний обсяг проведених робіт, станом на 2009 р не вдавалося вирішити проблему розміщення твердих побутових відходів на несанкціонованих звалищах. Утилізації вимагали близько 400 тис. Т твердих побутових відходів.

Таблиця 3.17

Розподіл інвестицій в основний капітал, спрямованих на охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів, за джерелами фінансування в РФ в 2009 р, млн руб.

Показники

Використано інвестицій - всього

У тому числі за рахунок коштів

федерального

бюджету

бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів

власних коштів підприємств

інших джерел

Всього *) (у фактично діючих цінах)

81 914,2

91 55,9

9839,1

61 817,8

1101,4

з них:

на охорону і раціональне використання водних ресурсів

39 219,6

4843,2

7801,5

26 038,4

536,5

охорону атмосферного повітря

23 241,8

113,8

24,3

23 085,2

18,5

охорону і раціональне використання земель

11 044,9

3567,0

1383,8

5621,9

472,2

*) Без суб'єктів малого підприємництва та обсягу інвестицій, що не спостережуваних прямими статистичними методами.

Повільно вирішувалися питання, пов'язані з обладнанням та дообладнанням кораблів і суден ВМФ технічними засобами по запобіганню забруднення моря, забезпеченню флотів спеціальними судами та технічними засобами по зніманню з кораблів і суден стічних і лляльних (забруднених нафтопродуктами) вод. Кількість наявних боргових станцій з прийому та переробки лляльних і баластних вод залишалося недостатнім. На флотах були відсутні спеціальні судна - збирачі стічних вод і комплексної переробки відходів.

Для зниження негативного впливу на навколишнє середовище господарської та іншої діяльності ЗС РФ і відповідно до законодавства РФ здійснюється розробка нормативів допустимого впливу об'єктів на навколишнє середовище. У 2009 р було розроблено +1023 нормативу допустимого впливу на навколишнє середовище, що дозволило довести рівень забезпечення нормативами військових частин до 80,0%.

Здійснення ракетно-космічної діяльності в цілому не має значного за масштабами і рівнем негативного впливу на навколишнє середовище.

Сумарна кількість забруднюючих речовин у вигляді газоподібних і конденсованих компонентів, що надійшли в атмосферу в 2009 р в результаті проведення 32 пусків ракет-носіїв, склало 6,3 тис. Т, що не перевищує частки відсотка від загальних викидів, вироблених в тому ж році об'єктами промисловості, теплоенергетики та транспорту, розташованими в регіонах здійснення ракетно-космічної діяльності.

Виконані в 2009 р екологічні обстеження районів падіння відокремлюється частин ракет-носіїв із застосуванням сучасних методик аналізу грунтів показали, що забруднення компонентами ракетного палива в місцях падіння перших ступенів ракет-носіїв і міжконтинентальних балістичних ракет носить точковий характер. Токсичні компоненти ракетного палива, зокрема гептилу, були локалізовані безпосередньо на місцях падіння частин ракет-носіїв.

Проведена оцінка впливу пусків ракет-носіїв, здійснених в 2009 р з космодрому Плесецьк, на об'єкти довкілля і населення показала, що експлуатація ракетно-космічної техніки не привела до погіршення загальної екологічної обстановки як в районах дислокації космодромів, так і в районах падіння відокремлюваних частин ракет-носіїв.

Демографічна ситуація, рівень життя і стан здоров'я населення. Динаміка показників чисельності та тривалості життя населення Росії в 2005-2009 рр. представлена в табл. 3.18.

Таблиця 3.18

Динаміка показників чисельності та тривалості життя населення РФ в 2005-2009 рр.

Роки

+2005

+2006

+2007

+2008

+2009

Чисельність населення, тис. Чол.

на кінець року

все населення

142754

142221

142009

141904

141914

міське

104105

103778

103773

103690

103705

сільське

38649

38443

38236

38214

38209

в середньому за рік

все населення

143114

142487

142115

141 957

141909

міське

104412

103942

103776

103732

103698

сільське

38702

38545

38339

38225

38211

Із загальної

чисельності

населення:

на кінець року

чоловіки

66164

65849

65717

65641

65639

жінки

76590

76372

76292

76263

76275

в середньому за рік

чоловіки

66383

66006

65783

65680

65640

жінки

76731

76481

76332

76277

76269

Із загальної чисельності населення - населення у віці, тис. Чол.

на кінець року

діти 0-14 років

21244

20881

20824

21 092

21401

підлітки 15-17 років

6695

+6133

+5585

+4963

4580

молодше працездатного

23317

22718

22497

22541

22854

працездатному *)

90328

90152

89752

89266

88360

старше працездатного

29109

29351

29760

30097

30700

жінки 15-49 років

39476

39109

38663

38112

37563

в середньому за рік

діти 0-14 років

+21558

21 063

20853

20958

21 247

підлітки 15- 17 років

+6939

+6414

5859

+5274

+4772

молодше працездатного

23706

23017

22608

22519

22698

працездатному *)

90274

90240

89952

89509

88813

старше працездатного

29134

29230

29555

29929

30398

жінки 15-49 років

39610

39292

38886

38388

37838

Очікувана тривалість життя при народженні, років:

все населення

65,30

66,60

67,51

67,88

68,67

чоловіки

58,87

60,37

61.39

61,83

62,77

жінки

72,39

73,23

73,90

74,16

74,67

*) Чоловіки 16-59 років, жінки 16-54 роки.

Загальні показники природного руху населення за 2005-2009 рр. представлені в табл. 3.19.

Таблиця 3.19

Показники природного руху населення в РФ в 2005-2009 рр.

Роки

Всього, тис. Чоловік

На 1000 чол. населення

народилися

померлих

природний

приріст *)

народилися

померлих

природний

приріст *)

Все населення

+2005

1457,4

2303,9

-846,5

10,2

16,1

-5,9

+2006

1479,6

2166,7

-687,1

10,4

15,2

-4,8

+2007

1610,1

2080,4

-470,3

11,3

14,6

-3,3

+2008

1713,9

2075,9

-362,0

12,1

14,6

-2,5

+2009

1761,7

2010,5

-248,8

12,4

14,2

-1,8

Міське населення

+2005

1036,9

1595,8

-558,9

9,9

15,3

-5,4

+2006

1044,5

1501,2

-456,7

10,0

14,4

-4,4

+2007

1120,7

1445,4

-324,7

10,8

13,9

-3,1

+2008

1194,8

1443,5

-248,7

11,5

13,9

-2,4

+2009

1237,6

1397,6

-160,0

11,9

13,5

-1,6

Сільське населення

+2005

420,5

708,1

-287,6

10,9

18,3

-7,4

+2006

435,1

665,5

-230,4

11,3

17,3

-6,0

+2007

489,4

635,0

-145,6

12,8

16,6

-3,8

+2008

519,1

632,4

-113,3

13,6

16,6

-3,0

+2009

524,1

612,9

-88,8

13,7

16,1

-2,4

*) Знак (-) означає природне зменшення населення.

У 2009 р тенденція скорочення чисельності населення Росії, отмечавшаяся в 1991-2008 рр., Перервався. Це сталося тому, що міграційний приріст повністю компенсував природне зменшення населення. У той же час для населення Росії як і раніше характерний негативний природний приріст (убуток), обумовлений превалюванням кількості смертей над числом народжень.

У табл. 3.20 представлені дані оцінки валового внутрішнього продукту Росії за результатами міжнародних зіставлень за період 2005-2009 рр. (за даними Росстата).

Таблиця 3.20

ВВП Росії за результатами міжнародних зіставлень за період 2005-2009 рр.

Роки

+2005

+2006

+2007

+2008

+2009

ВВП Росії за паритетом купівельної спроможності:

все, млрд дол. США

1696,7

2130,4

2380,3

2878,2

2677,6

на душу населення, дол. США

11856

14952

16749

20275

18869

Паритет купівельної спроможності, руб / дол. США

12,74

12,63

13,97

14,34

14,49

Чисельність росіян з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму і дефіцит грошового доходу за період 2000-2009 рр. наведено в табл. 3.21 (але даними Росстата).

У табл. 3.22 представлені дані по захворюваності населення за основними класами, групами і окремих хвороб (за даними Мінздоровсоцрозвитку Росії).

Державне регулювання охорони навколишнього середовища і природокористування

Основи екологічної політики Росії закріплені в Конституції Російської Федерації, Федеральному законі від 10 січня 2002 № 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища", указах Президента РФ від 4 лютого 1994 № 236 "Про державну стратегії Російської Федерації з охорони навколишнього середовища і забезпечення сталого розвитку ", від 1 квітня 1996 № 440" Про Концепцію переходу України до сталого розвитку ", в Екологічної доктрині Російської Федерації, затвердженої розпорядженням Уряду РФ від 31 серпня 2002 № 1225-р.

Таблиця 3.21

Чисельність населення РФ з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму і дефіцит грошового доходу за період 2000-2009 рр.

Роки

2000

+2001

+2002

+2003

2004

+2005

+2006

+2007

+2008

+2009

Чисельність населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму:

млн чол.

42,3

40,0

35,6

29,3

25,2

25,2

21,5

18,7

18,8

18,2

у% від загальної чисельності населення

29,0

27,5

24,6

20,3

17,6

17,7

15,2

13,3

13,4

13,0

Дефіцит грошового доходу:

млрд руб. (1995 г. - трлн руб.)

199,2

238,6

250,5

235,4

225,6

286,9

276,6

270,3

325,0

352,1

в% від загального обсягу грошових доходів населення

5,0

4,5

3,7

2,6

2,1

2,1

1,6

1,3

1,3

1,2

Таблиця 3.22

Дані по захворюваності населення Росії з основних класів, груп і окремих хвороб в 2005-2009 рр.

Роки

+2005

+2006

+2007

+2008

+2009

На 100000 чол. населення

Усі хвороби (зареєстровано хворих з діагнозом, встановленим вперше в житті)

74 587,8

76 387,1

77 100,3

77 199,7

80 246,3

в тому числі:

деякі інфекційні та паразитарні хвороби

3742,0

3738,8

3752,0

3653,8

3464,4

з них:

черевний тиф і паратифи А, В, С *)

0,2

0,1

0,1

0,07

0,04

гострі кишкові інфекції *)

442,1

436,6

479,2

478,3

490,2

з них бактеріальна дизентерія

42,9

25,3

22,3

18,2

12,4

новоутворення

955,8

994,9

1011,0

1012,2

1074,5

хвороби крові, кровотворних органів та окремі порушення з залученням імунного механізму

455,9

536,7

545,8

534,2

510,3

з них анемії

410,4

484,7

496,7

488,3

463,1

хвороби ендокринної системи, розлади харчування, порушення обміну речовин

958,4

1173,8

1152,9

1147,3

1043,3

з них цукровий діабет

174,4

202,8

212,8

212,5

217,5

хвороби системи кровообігу

2290,4

2657,5

2617,2

2663,4

2650,6

з них:

хвороби, що характеризуються підвищеним кров'яним тиском

539,8

707,0

696,8

689,7

648,5

в тому числі

ішемічна хвороба серця**)

521,1

565,0

537,5

544,8

569,9

з них:

стенокардія **)

172,5

194,8

192,1

199,3

192,5

гострий інфаркт міокарда **)

143,4

141,4

140,2

139,3

140,2

хвороби органів дихання

29 525,3

29 713,7

30 227,6

30 446,5

33 928,7

з них:

бронхіт хронічний і неуточнений, емфізема

174,9

186,7

187,1

192,9

190,3

астма, астматичний статус

79,6

83,8

80,9

78,8

76,0

хвороби органів травлення

3546,1

3525,9

3450,8

3458,9

3454,0

виразкова хвороба шлунка та дванадцятипалої кишки

106,6

112,7

108.2

103,9

103,1

Роки

+2005

+2006

+2007

+2008

+2009

хвороби шкіри та підшкірної клітковини

4982,3

5080,2

5038,8

4970,8

4926,2

хвороби кістково-м'язової системи та сполучної тканини

3342,9

3536,8

3533,9

3531,6

3489,6

хвороби сечостатевої системи

4621,1

4889,2

4883,1

4871,8

4816,8

з них сечокам'яна хвороба

127,0

134,6

134,8

134,1

138,5

вроджені аномалії (вади розвитку), деформації та хромосомні порушення

171,0

180,5

192,3

207,8

208,6

травми, отруєння та деякі інші наслідки дії зовнішніх причин

8949,3

8954,6

9198,3

9172,5

9058,3

*) За даними Росспоживнагляду.

**) У розрахунку на 100 000 чол. населення у віці 18 років і старше.

Удосконалення екологічної політики та системи державного регулювання в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки здійснюється з урахуванням таких документів, як Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 р (затв. Розпорядженням Уряду РФ від 17 листопада 2008 року № +1662-р), Основні напрями діяльності Уряду Російської Федерації на період до 2012 р (затв. розпорядженням Уряду РФ від 17 листопада 2008 року № +1663-р) та ін.

Стратегічною метою державної екологічної політики є збереження природних систем, підтримку їх цілісності та життєзабезпечуючих функцій для сталого розвитку суспільства, підвищення якості життя, забезпечення конституційного права громадян на сприятливе навколишнє середовище, поліпшення здоров'я населення і демографічної ситуації, забезпечення екологічної безпеки країни.

Збереження біологічного та ландшафтного різноманіття країни перешкоджає розвитку негативних процесів, забезпечує підтримку стабільної сприятливого навколишнього середовища та природних ресурсів. Для вирішення цієї проблеми виключно велика роль особливо охоронюваних природних територій. Починаючи з 2006 р (станом на 2009 р) були засновані: один заповідник, п'ять національних парків, один федеральний заказник. До кінця 2010 р Мінприроди Росії планувалося створення не менше шести державних природних заповідників і національних парків.

Указом Президента РФ від 12 травня 2009 року № 537 було затверджено Стратегію національної безпеки Російської Федерації до 2020 р - офіційно визнана система стратегічних пріоритетів, цілей і заходів в галузі внутрішньої та зовнішньої політики, що визначають стан національної безпеки і рівень сталого розвитку держави на довгострокову перспективу.

Стратегічні цілі забезпечення екологічної безпеки визначені в даному документі наступним чином:

o збереження навколишнього природного середовища та забезпечення її захисту;

o ліквідація екологічних наслідків господарської діяльності в умовах зростаючої економічної активності та глобальних змін клімату.

Згідно зі Стратегією національної безпеки РФ для протидії загрозам у сфері екологічної безпеки та раціонального природокористування необхідно забезпечити умови для впровадження екологічно безпечних виробництв, гарантованого задоволення потреб населення і економіки у водних і біологічних ресурсах, пошуку перспективних джерел енергії, формування та реалізації державної програми створення стратегічних запасів мінерально -сирьевих ресурсів.

Процес вдосконалення нормативно-правої бази реалізації державної політики у сфері екології носить безперервний характер. У 2008-2009 рр. був прийнятий ряд документів, що визначають і регулюють діяльність з реалізації державної екологічної політики, у тому числі:

- Федеральний закон від 30 грудня 2008 року № 309-Φ3 "Про внесення змін до статті 16 Федерального закону" Про охорону навколишнього середовища "і окремі законодавчі акти Російської Федерації";

- Федеральний закон від 23 листопада 2009 року № 261-ФЗ "Про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності та про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації";

- Розпорядження Президента РФ від 17 грудня 2009 року № 861-рп "Про Кліматичній доктрині Російської Федерації";

- Постанова Уряду РФ від 27 січня 2009 року № 53 "Про здійснення державного контролю у галузі охорони навколишнього середовища (державного екологічного контролю)";

- Розпорядження Уряду РФ від 18 серпня 2009 № 1166-р "Про комплекс заходів з охорони навколишнього середовища в частині забезпечення екологічної та радіаційної безпеки в Російській Федерації".

На виконання рішень Міжвідомчої комісії Ради безпеки РФ з екологічної безпеки "Про екологічні проблеми у сфері поводження з відходами виробництва та споживання" були розроблені проект Стратегії поводження з відходами в Російській Федерації, проект концепції підпрограми "Відходи" ФЦП "Екологічна безпека в Російській Федерації на 2012 -2020 рр. ", проект федерального закону" Про внесення змін до Федерального закону "Про відходи виробництва та споживання" і інші законодавчі акти Російської Федерації "(в частині стимулювання залучення відходів у вторинний оборот і впровадження сортування твердих побутових відходів).

В області природоохоронного законодавства основна увага приділяється вдосконаленню нормативної правової та методичної бази в галузі охорони та використання водних ресурсів, охорони атмосферного повітря, збереження біорізноманіття, охорони об'єктів тваринного і рослинного світу, забезпечення більш повного і комплексного освоєння надр.

Правове регулювання відносин у галузі використання і охорони водних об'єктів здійснюється відповідно до Водного кодексу Російської Федерації. З метою вдосконалення водного законодавства в 2009 р були прийняті:

- Постанова Уряду РФ від 2 жовтня 2009 року № 783 "Про деякі заходи щодо реалізації Федеральних законів" Про континентальний шельф Російської Федерації "і" Про виняткової економічної зоні Російської Федерації ", спрямоване на розмежування повноважень федеральних органів виконавчої влади в межах виключної економічної зони і континентального шельфу РФ;

- Постанова Уряду РФ від 17 жовтня 2009 року № 830 "Про внесення змін до Положення про здійснення державного моніторингу водних об'єктів" та інші законодавчі акти.

Розпорядженням Уряду РФ від 27 серпня 2009 року № 1235-р затверджено Водна стратегія Російської Федерації на період до 2020 р

У галузі охорони атмосферного повітря прийнято постанову Уряду РФ від 20 серпня 2009 року № 678 "Про заходи державного регулювання ввезення в Російську Федерацію і вивезення з Російської Федерації озоноруйнуючих речовин".

Мінприроди Росії підготовлений проект Федерального закону "Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації (в частині включення до переліку об'єктів екологічної експертизи проектної документації особливо небезпечних об'єктів)".

З метою вдосконалення нормативно-правового забезпечення геологорозвідувальних робіт і більш повного і комплексного освоєння надр Мінприроди Росії підготовлений проект федерального закону "Про внесення змін до Закону Російської Федерації" Про надра "".

У розвиток Федерального закону від 24 квітня 1995 № 52-ФЗ "Про тваринний світ" з урахуванням внесених до нього змін прийнято постанову Уряду РФ від 9 січня 2009 року № 13 "Про затвердження порядку реалізації безоплатно вилучених або конфіскованих об'єктів тваринного світу, фізичний стан яких не дозволяє повернути їх в середовище проживання, а також отриманої з них продукції ".

У Росії державний контроль у галузі охорони навколишнього середовища (державний екологічний контроль) складається з 12 видів державного контролю - геологічний, водний, земельний, контроль і нагляд у галузі охорони, використання і відтворення об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання, контроль і нагляд у сфері організації та функціонування особливо охоронюваних природних територій, контроль за охороною атмосферного повітря, за діяльністю в галузі поводження з відходами, лісовий контроль на ООПТ, контроль у галузі охорони озера Байкал, а також контроль у внутрішніх морських водах, територіальному морі, у виключній економічній зоні та на континентальному шельфі РФ.

За 2009 р за всіма видами державного контролю та нагляду, здійснюваним Росприроднагляду, відбулося 20,4 тис. Перевірок (половина з них планові), в результаті яких було перевірено 9 650 господарюючих суб'єктів. До адміністративної відповідальності за порушення природоохоронного законодавства було притягнуто 16,5 тис. Посадових осіб, 12,2 тис. Юридичних осіб та 1,7 тис. Громадян. Сума накладених штрафів (466900000 руб.) Збільшилася на 48,9% в порівнянні з 2008 р, стягнутих штрафів (349700000 руб.) - На 89,7%.

Разом з тим відзначимо, що встановлені в Кодексі України про адміністративні правопорушення розміри штрафних санкцій не порівняти з розмірами шкоди, що виникає внаслідок заподіяння шкоди природним компонентам і навколишньому середовищу. Накопичення екологічних проблем відбувається, в тому числі, через відсутність в чинній нормативній правовій базі механізмів цільового використання коштів, що надходять до бюджетів бюджетної системи Російської Федерації за результатами державного екологічного контролю федерального і регіонального рівнів, а також у вигляді плати за негативний вплив на навколишнє середовище . У результаті нецільового по суті і безконтрольного витрачання вступників коштів кількість екологічних проблем зростає, усунення порушень формалізується, а екологічна ситуація в країні погіршується. Незважаючи на те що цільове витрачання цих коштів передбачено Федеральним законом від 10 січня 2002 № 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища", механізм його забезпечення залишається недостатньо ефективним. Перевірити ефективність природоохоронної діяльності неможливо, відповідальність за поліпшення екологічної обстановки не визначена.

Для введення в дію зазначеного механізму до Бюджетного кодексу Російської Федерації необхідно внести зміни і доповнення, що встановлюють не тільки порядок спрямування коштів у вигляді штрафів за екологічні порушення і на відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищі, до бюджетів бюджетної системи РФ за результатами державного екологічного контролю, але і обов'язкове цільове витрачання їх виключно на вирішення екологічних проблем, в першу чергу в рамках довгострокових федеральних і регіональних екологічних програм.

За даними Ростехнагляду, в 2009 р було встановлено 78,9 тис. Лімітів на розміщення відходів (у 1,1 рази менше в порівнянні з 2008 р); видано: 27,8 тис. дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (в 1,8 рази менше), 15,3 тис. дозволів на скиди забруднюючих речовин у навколишнє середовище (в 1,2 рази менше), 13 дозволів на транскордонне переміщення відходів, 61 дозвіл на транскордонне переміщення озоноруйнуючих речовин, 38 дозволів на транскордонне переміщення отруйних речовин.

Ростехнагляд здійснює роботу але реалізації комплексу заходів, спрямованих на збільшення використання попутного нафтового газу (ПНГ) до 2012 р до 95% від видобутих обсягів. З метою підвищення плати за негативний вплив на навколишнє середовище при спалюванні ПНГ було прийнято постанову Уряду Російської Федерації від 8 січня 2009 року № 7 "Про заходи щодо стимулювання скорочення забруднення атмосферного повітря продуктами спалювання попутного нафтового газу на факельних установках", відповідно до якого встановлений цільовий показник спалювання ПНГ на факельних установках на 2012 та наступні роки в розмірі не більше 5% від обсягу видобутого ПНГ, визначені коефіцієнти до нормативів плати, стимулюючі господарюючих суб'єктів до скорочення забруднення атмосферного повітря продуктами спалювання ПНГ на факельних установках.

Посадовими особами територіальних управлінь Росриболовства в результаті контрольно-наглядових заходів у внутрішніх водоймах Росії в 2009 р було виявлено 154,3 тис. Порушень законодавства в галузі рибальства та збереження водних біоресурсів. Порушники піддалися адміністративним штрафам на суму понад 151 млн руб., Їм були пред'явлені позови за збиток, нанесений незаконним виловом, добуванням або знищенням водних біоресурсів, на суму близько 40 млн руб.

У 2009 р при проведенні Госавтодорнадзором контрольних заходів на автомобільному транспорті у 2,9 тис. Господарюючих суб'єктів було виявлено майже 4 тис. Порушень в частині недотримання екологічних вимог. У результаті вжитих заходів більше 2 тис. Господарюючих суб'єктів усунули 3,8 тис. Порушень. Найбільш часто виявлялися такі недоліки: відсутність екологічних паспортів; недостатня кількість контрольно-регулювальних постів; недотримання періодичності екологічного контролю; допуск до експлуатації автотранспорту з перевищенням норм токсичності; недотримання природоохоронних заходів (утилізація автошин, масляних і повітряних фільтрів, акумуляторів, електроліту і т.д.); відсутність власних пунктів миття (договорів з іншими організаціями).

У 2008-2009 рр. кількість перевірок Россільгоспнагляду у сфері державного земельного контролю склало 66,8 тис. на площі 151 600 000 га, або 36,8% від загальної площі земель сільгосппризначення і земельних ділянок сільськогосподарського використання в складі земель населених пунктів. Було виявлено 29,6 тис. Порушень на площі 6950000 га. Сума накладених штрафів склала 80270000 руб., З них стягнуто 60700000 руб. (75,6%). У результаті діяльності управлінь Россільгоспнагляду 364,6 тис. Га земель сільськогосподарського призначення, використовуваних раніше не за цільовим призначенням, залучені в сільськогосподарське виробництво.

З метою виявлення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, забруднених солями важких металів, миш'яком, радіонуклідами, пестицидами, нафтопродуктами та ін., В 2009 р обстежено понад 3 млн га. Відібрано понад 130 тис. Ґрунтових зразків для хіміко-токсикологічних досліджень. Виявлено 48,0 тис. Га земельних ділянок, забруднених небезпечними хімічними речовинами. У зразках ґрунту, відібраних на земельних ділянках, прилеглих до складів для зберігання пестицидів і агрохімікатів, практично повсюдно виявлено перевищення гранично допустимої кількості пестицидів, миш'яку, а також важких металів - цинку, міді, свинцю, нікелю, кадмію та ін. Крім того, багато захоронення пестицидів, непридатних до використання, знаходяться на землях сільськогосподарського призначення. Дослідження ґрунтових зразків, відібраних на місцях таких поховань, показують перевищення гранично допустимої кількості таких небезпечних пестицидів, як ДДТ і його метаболітів, 2,4-Д, ГХЦГ та інших у десятки і навіть сотні разів.

На території Росії в різних умовах зберігання станом на 2009 р перебувало понад 20 тис. Т заборонених або непридатних до використання пестицидів, у тому числі надзвичайно небезпечні пестициди і стійких органічних забруднювачів (ДДТ, гексахлорциклогексан та ін.). Було виявлено понад 200 несанкціонованих поховань прийшли в непридатність і заборонених до застосування пестицидів, в яких знаходиться близько 2000 т хімічних речовин, у тому числі особливо небезпечних (ртутьсодержащие та ін.).

Аналіз статистичних даних про роботу прокурорів у сфері раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища в 2005-2009 рр. дозволяє говорити про збереження тенденції зростання числа виявлених прокурорами екологічних правопорушень, число яких за вказаний період зросла більш ніж у 2 рази (2005 г. - 130 559; 2009 г. - 286 577). Практично в 2 рази зросла кількість виявлених ними незаконних правових актів (2005 г. - 4916, 2009 г. - 9421). За протестами прокурорів скасовано або приведено у відповідність до федеральними законами близько 90% незаконних правових актів.

У той же період практично в 3 рази збільшилася кількість осіб, які притягувалися до дисциплінарної відповідальності за поданнями прокурорів (2005 г. - 9972 особи, в 2009 р - 28625).

У 2009 р, як і в попередні роки, найбільше число виявлених прокурорами порушень було пов'язано з порушенням законодавства про охорону землі, вод, атмосферного повітря та про відходи виробництва.

Нестабільність в соціальній та економічній сферах, ослаблення державного контролю у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища зумовлюють стійкість тенденції зростання числа екологічних злочинів.

При зниженні в 2009 р (але порівняно з 2008 р) загальної кількості зареєстрованих злочинів у РФ на 15,8% зберігалася тенденція зростання загального числа зареєстрованих екологічних злочинів у порівнянні з 2005 р (39,2%). Так, якщо питома вага екологічних злочинів в загальній кількості зареєстрованих в Росії злочинів становив в 2005 р 0,94% і в 2008 р 1,39%, то в 2009 р - вже 1,56%.

За період 2005-2009 рр. на території РФ було зареєстровано 208106 екологічних злочинів. Із загальної кількості зареєстрованих в 2009 р екологічних злочинів (46607) злочини, пов'язані із захопленням природних ресурсів, становили 99,5%.

За оцінками авторів доповіді екологічна злочинність поступово набуває рис соціального чинника, який може серйозно вплинути на екологічну безпеку держави і населення. Оцінюючи ефективність боротьби з екологічною злочинністю, представляється малоймовірним поліпшення ситуації. В умовах економічної кризи можна припустити ще більше зростання екологічної злочинності, пов'язаної з незаконним захопленням природних ресурсів.

Згідно із законодавством РФ екологічна експертиза проводиться з метою встановлення відповідності документів та (або) документації, що обгрунтовують намічувану у зв'язку з реалізацією об'єкта екологічної експертизи господарську та іншу діяльність, екологічним вимогам, встановленим технічними регламентами та законодавством у галузі охорони навколишнього середовища, з метою запобігання негативного впливу такої діяльності на навколишнє середовище.

У 2009 р загальна кількість матеріалів, що надійшли на державну екологічну експертизу (ГЕЕ), організовану і проведену центральним апаратом Ростехнагляду, склало 361. На ГЕЕ було прийнято 215 матеріалів, в тому числі затверджено заключний ГЕЕ - всього 182 (позитивних - 176, негативних - 5, завершено ГЕЕ без результату - 1). Загальна кількість матеріалів, що надійшли на ГЕЕ, організовану і проведену територіальними органами Ростехнагляду, склало 2577. На ГЕЕ було прийнято 1 835 матеріалів, в тому числі: затверджено заключний ГЕЕ - всього 1766 (позитивних - 1644, негативних - 108, завершено ГЕЕ без результату - 14 ).

Кількість матеріалів, представлених на державну екологічну експертизу в Ростехнагляд протягом 2009 р, скоротилося в порівнянні з 2008 р в 4 рази, що було обумовлено набранням чинності Федерального закону від 30 грудня 2008 року № 309-ΦЗ "Про внесення змін до статтю 16 Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища" "і окремі законодавчі акти Російської Федерації". Цей закон виключив з числа об'єктів державної екологічної експертизи матеріали обгрунтування ліцензії на здійснення діяльності із збирання, використання, знешкодження, транспортування, розміщення небезпечних відходів, що були основним об'єктом експертизи.

Державна мережу моніторингу навколишнього середовища Федеральної служби по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища (Росгідромет) базується на мережі пунктів режимних спостережень, які встановлюються в містах, на водоймах і водотоках як у районах з підвищеним антропогенним впливом, так і на незабруднених ділянках.

У 2009 р регулярні спостереження проводилися: за забрудненням атмосфери - в 224 містах та інших населених пунктах; за забрудненням поверхневих вод Сушин гідрохімічними показниками - на 1 190 водних об'єктах (+2488 створів), за гідробіологічними показниками - на 74 водних об'єктах (по 202 створах); за забрудненням морського середовища - на 320 станціях в прибережних районах 11 морів; за атмосферним транскордонним перенесенням речовин - на 4 станціях на європейській частині території Росії (програма ЕМЕП) і 4 станціях на азіатській частині території Росії (програма ЕАНЕТ); за забрудненням грунтів пестицидами - на територіях 38 суб'єктів РФ; за радіаційною обстановкою навколишнього середовища на стаціонарної мережі - на +1285 пунктах.

Мережа комплексного моніторингу забруднення природного середовища та стану рослинності (СМЗР) в 2009 р налічувала 30 постів; мережу станцій, що здійснюють спостереження за хімічним складом і кислотністю опадів, складається з 142 станцій; система контролю забруднення сніжного покриву здійснюється в 565 пунктах.

В системі Федерального агентства водних ресурсів РФ (Росводресурсов) державний моніторинг водних об'єктів здійснюється з метою: своєчасного виявлення і прогнозування розвитку негативних процесів, що впливають на якість вод і стан водних об'єктів, розробки та реалізації заходів щодо запобігання шкідливих наслідків цих процесів; оцінки ефективності водоохоронних заходів; інформаційного забезпечення управління і контролю в галузі використання і охорони водних об'єктів. В рамках проведення державного моніторингу водних об'єктів в 2009 р організаціями Росводресурсов і підрядними організаціями здійснювалося спостереження за якістю води у водних об'єктах на 996 створах гідрохімічних спостережень, що знаходяться в зоні діяльності басейнових водних управлінь.

Державний моніторинг стану надр (ГМСН) Російської Федерації, організація та здійснення якого забезпечується Федеральним агентством з надрокористування (Роснадра), є частиною системи геологічного вивчення надр території країни. Він є функціональною підсистемою Єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій, виконує ведення моніторингу підземних водних об'єктів у складі державного моніторингу водних об'єктів.

Станом на 2009 р спостережна мережа ГМСН включала пункти спостереження: за станом підземних вод (+5088); за небезпечними екзогенними геологічними процесами (492 пункту державної опорної спостережної мережі); за небезпечними ендогенними геологічними процесами - 100 пунктів Гонса для спостережень за підземними водами за технологією ГГД-моніторингу та 86 спеціалізованих пунктів ГГД-моніторингу в Північно-Кавказькому, Алтаї-Саянському, Байкальському і Далекосхідному регіонах, оснащених сучасними засобами вимірювання та передачі інформації по каналах стільникового і супутникового зв'язку.

Крім натурних спостережень використовуються дані дистанційного зондування Землі (ДЗЗ) головним чином для вивчення небезпечних геологічних процесів.

Федеральним центром моніторингу щорічно підготовляється Інформаційний бюлетень про стан надр на території РФ, що включає аналіз і узагальнення матеріалів за прогнозними ресурсів, експлуатаційних запасів підземних вод та їх використання, станом і забруднення підземних вод, а також по екзогенним геологічним процесам та їх впливу на господарські об'єкти. Крім того, щорічно складаються чергові карти стану надр за різними показниками і карти розвитку небезпечних екзогенних геологічних процесів.

Останні роки в управлінні природно-ресурсним комплексом формувалися і впроваджувалися в практику різні економічні методи регулювання.

Центральне місце в цьому механізмі займають платежі (податки, збори) за користування природними ресурсами та забруднення довкілля. Ці платежі є бюджетоутворюючими. У загальному обсязі надходжень платежів за користування природними ресурсами в консолідований бюджет РФ більше 90% становить податок на видобуток корисних копалин, який у 2009 р склав 1053800000000 руб. (в 0,6 рази менше, ніж у 2008 р).

Надходження плати за негативний вплив на навколишнє середовище в консолідований бюджет РФ склали 18681000000 руб. Більше 50% надходжень забезпечено за рахунок організацій, що роблять негативний вплив на територіях: міст Москви та Санкт-Петербурга, Іркутській, Кемеровській, Ленінградської, Московської, Самарської, Свердловської областей, Красноярського, Краснодарського і Приморського країв, Республіки Татарстан, Ханти-Мансійського та Ямало -Ненецкого автономних округів.

У консолідовані бюджети суб'єктів РФ в 2009 р надійшло 95200000000 руб. земельного податку. Даний податок належить до місцевих податків і повністю акумулюється в консолідованих бюджетах суб'єктів РФ.

За даними Росстату, в 2009 р підприємствами та організаціями усіх форм власності було витрачено на охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів 81900000000 руб., Що на 20% менше, ніж у 2008 р

У 2009 р в порівнянні з 2008 р відбулося збільшення інвестицій на будівництво установок для утилізації й переробки відходів виробництва (на 32,9%), в організацію заповідників та інших природоохоронних територій (на 12,2%), охорону і раціональне використання лісових ресурсів (на 1%). Істотним чином скоротилися інвестиції в охорону і відтворення рибних запасів (на 75%), охорону і відтворення диких звірів і птахів (на 58,5%), охорону і раціональне використання (відтворення) земель (на 37%), будівництво підприємств і полігонів по утилізації, знешкодження та захоронення відходів (на 29,1%), а також в охорону водних ресурсів (на 29%) і атмосферного повітря (на 15%), в охорону надр і раціональне використання мінеральних ресурсів (на 9%).

Міжнародне співробітництво Росії в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки розвивається в рамках багатосторонніх конвенцій та угод, міжнародних організацій, а також двосторонніх договорів і угод з країнами СНД, ближнього і далекого зарубіжжя.

Російська Федерація здійснює взаємодію по лінії Комісії ООН зі сталого розвитку (КСР), Програми розвитку ООН (ПРООН), Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), Організації Об'єднаних Націй з промислового розвитку (ЮНІДО), Програми природоохоронного співробітництва в Північно-Східній Азії (НЕАСПЕК) в рамках Економічної і соціальної комісії для Азії і країн Тихого океану (ЕСКАТО), Ради держав Балтійського моря (СГБМ), Організації Чорноморського економічного співробітництва (ЧЕС); форуму Азіатсько-Тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС), Договору про Антарктику 1959 р Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН), Глобального екологічного фонду (ГЕФ) та ін.

Російська Федерація бере участь у виконанні багатьох міжнародних договорів, конвенцій та угод. Перерахуємо найважливіші з них (перелік заснований на даних Мінприроди Росії).

Багатосторонні договори, конвенції та угоди: Конвенція про запобігання забруднення моря скидами відходів та інших матеріалів (Лондонська конвенція), Лондон, 1972 р .;

- Конвенція про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини, Париж, 1972 р .;

- Конвенція про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (СЙТЕС), Вашингтон, 1973 р .;

- Конвенція ЄЕК ООН про транскордонне забруднення повітря на великі відстані, Женева, 1979 р .;

- Конвенція про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням (Базельська конвенція), Базель, 1989 р .;

- Віденська конвенція про охорону озонового шару, Відень, 1985 г. і Монреальський протокол про речовини, що руйнують озоновий шар, Монреаль, 1987 р .;

- Конвенція ЄЕК ООН про транскордонний вплив промислових аварій, Гельсінкі, 1992 р .;

- Конвенція по захисту морського середовища району Балтійського моря (Гельсінська конвенція), Гельсінкі, 1992 р .;

- Конвенція про біологічне різноманіття, Ріо-Де-Жанейро, 1992 р .;

- Конвенція з захисту Чорного моря від забруднення (Бухарестська конвенція), Бухарест, 1992 р .;

- Конвенція ООН по боротьбі з опустелюванням, Париж, 1994 р .;

- Угода про співробітництво в галузі вивчення, розвідки і використання мінерально-сировинних ресурсів, 1997 р .;

- Угода про транскордонне співробітництво в галузі вивчення освоєння і охорони надр, 2001 р .;

- Угода про співробітництво в галузі лісопромислового комплексу та лісового господарства, 1998 р .;

- Рамкова конвенція ООН про зміну клімату (РКЗК), Нью-Йорк, 1992 р і Кіотський протокол до РКЗК, 1997 р

- Угоду про взаємодію країн СНД в галузі екології та охорони навколишнього природного середовища, 1999 р .;

- Угода країн СНД про співробітництво в галузі екологічного моніторингу, 1999 г.

Двосторонні договори та угоди із зарубіжними країнами (крім країн СНД):

- Угода між Урядом Російської Федерації і Урядом Республіки Болгарія про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища від 28.08.1998 р .;

- Меморандум про наміри з питання розвитку співробітництва в галузі охорони навколишнього середовища між Російською Федерацією та Федеративною Республікою Бразилії від 14.11.1994 р .;

- Угода між Урядом Союзу Радянських Соціалістичних Республік та Урядом Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища (рамкову угоду) від 13.10.1974 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Угорської Республіки про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища від 20.12.2002 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Федеративної Республіки Німеччини про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища (рамкову угоду) від 28.05.1992 р .;

- Меморандум про домовленість щодо співробітництва між Комітетом Російської Федерації по геології і використанню надр і Федеральним інститутом з геологічних наук і природних ресурсів Німеччини від 01.05.1995 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації і Урядом Республіки Індії про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища і природних ресурсів (рамкову угоду) від 30.06.1994 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Королівства Іспанії про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища (рамкову угоду) від 11.04.1994 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Канади про співробітництво з питань навколишнього середовища (рамкову угоду) від 08.05.1993 р .;

- Меморандум про взаємодію між Міністерством природних ресурсів Російської Федерації та Міністерством природних ресурсів Канади зі співробітництва в галузі геології від 29.06.2000 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Китайської Народної Республіки про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища (рамкову угоду) від 27.05.1994 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом КНР про спільну охорону лісів від пожеж від 26.06.1995 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом КНР про співробітництво в спільному освоєнні лісових ресурсів від 03.11.2000 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом КНР про співробітництво в галузі дослідження і використання Світового океану від 27.05.2003 р .;

- Угода між Міністерством природних ресурсів Російської Федерації та Міністерством землі і природних ресурсів КНР про співробітництво в галузі геології та використання надр від 02.11.2000 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Республіки Корея про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища (рамкову угоду) від 02.06.1994 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Республіки Корея про охорону перелітних птахів від 01.06.1994 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Литовської Республіки про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища від 29.06.1999 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Монголії про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища від 15.02.1994 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Монголії про охорону та використання транскордонних вод від 11.02.1995 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Монголії про співробітництво в галузі геологічного вивчення та освоєння надр від 02.11.1996 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Королівства Норвегія про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища (рамкову угоду) від 03.09.1992 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Польщі про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища від 25.08.1993 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Словацької Республіки про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища від 31.10.1995 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Сполучених Штатів Америки про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища і природних ресурсів (рамкову угоду) від 23.06.1994 р .;

- Меморандум про домовленість щодо співробітництва між Роскомнедра, РАН і Геологічною службою США від 23.06.1994 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Фінляндської Республіки про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища (рамкову угоду) від 29.04.1992 р .;

- Угода між Урядом СРСР та Урядом Фінляндської Республіки про прикордонні водних системах від 24.04.1964 р .;

Рамкову угоду про координацію Російсько-Фінляндської програми розвитку сталого лісового господарства та збереження біорізноманіття на Північно-Заході Росії від 06.03.2001 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Французької Республіки про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища від 15.02.1996 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Королівства Швеція про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища (рамкову угоду) від 03.02.1993 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища від 11.01.1996 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі охорони та раціонального використання транскордонних вод від 20.08.1997 р .;

- Угода про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища між Урядом Союзу Радянських Соціалістичних Республік та Урядом Японії (рамкову угоду) від 18.04.1991 р .;

- Конвенція між Урядом Союзу Радянських Соціалістичних Республік та Урядом Японії про охорону перелітних птахів і птахів, що знаходяться під загрозою зникнення, та середовища їх проживання від 20.12.1988 р

Двосторонні договори та угоди з країнами СНД:

- Угода між Міністерством природних ресурсів Російської Федерації та Міністерством охорони природи Республіки Вірменія про співробітництво в галузі використання надр і водних ресурсів від 04.12.2002 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом Республіки Білорусь про співробітництво в галузі охорони навколишнього природного середовища від 05.07.1994 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації і Урядом Республіки Білорусь з охорони і раціонального використання транскордонних водних об'єктів від 25.10.2002 р .;

- Угода про співробітництво між Міністерством природних ресурсів Російської Федерації та Міністерством природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь від 14.03.2000 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерацією та Урядом Республіки Казахстан про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища від 22.12.2004 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації і Урядом Республіки Казахстан про спільне використання та охорону транскордонних водних об'єктів від 27.08.1992 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом України про співробітництво в галузі охорони навколишнього природного середовища від 26.07.1995 р .;

- Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом України з виконання Угоди про спільне використання та охорону транскордонних водних об'єктів від 19.10.1992 р .;

- Угода між Міністерством природних ресурсів Російської Федерації та Міністерством екології та природних ресурсів України про співробітництво в галузі вивчення, відтворення і використання мінерально-сировинних ресурсів від 10.10.2002 р

Фундаментальні та прикладні дослідження наукових установ Російської академії наук і Російської академії сільськогосподарських наук, університетів та інших вузів, державних наукових центрів і галузевих наукових установ вносять великий внесок у вирішення проблем охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки. У щорічних доповідях "Про стан навколишнього природного середовища Російської Федерації" приводяться найбільш важливі результати досліджень екологічної спрямованості в наступних областях:

- Біологічні науки;

- Науки про Землю;

- Хімічні науки і науки про матеріали;

- Математичні та фізичні науки;

- Інформаційні технології та обчислювальні системи;

- Суспільні науки;

- Грунтознавство, землеробство і рослинництво;

- Меліорація, водне і лісове господарство;

- Надрокористування та геологія;

- Охорона навколишнього середовища та ряд інших напрямків.

За участю наукових установ різного профілю були розроблені Стратегія розвитку лісового комплексу Російської Федерації на період до 2020 р, Водна стратегія Російської Федерації на період до 2020 р, Енергетична стратегія Росії до 2030 р, Стратегія розвитку Арктичної зони Російської Федерації і забезпечення національної безпеки на період до 2020 р, проект Концепції забезпечення економічної та екологічної безпеки енергетичного комплексу Росії з урахуванням можливих наслідків кліматичних змін.

За участю інститутів РАН підготовлені і в 2009 р були видані: "Червона книга Самарської області"; "Червона книга Магаданської області"; "Червона книга Республіки Комі" і "Атлас грунтів Республіки Комі"; монографія "Наукове обгрунтування розвитку мережі особливо охоронюваних природних територій в Республіці Карелія"; монографії "Волзький басейн: на шляху до сталого розвитку", "Від ідеї Ломоносова до реального освоєння територій Уралу, Сибіру і Далекого Сходу".

Наукові установи Россельхозакадеміі ведуть роботи з наукового забезпечення стійкого зростання виробництва сільськогосподарської продукції при ефективному використанні агрокліматичних ресурсів і збереженні екологічної стійкості агроландшафтів в умовах зростаючого техногенного впливу, глобального і локального зміни клімату. В області землеробства проводяться дослідження з метою формування сучасних агротехнологій та проектування систем землеробства на ландшафтній основі. В області меліорації, водного та лісового господарства ведуться роботи по ефективному використанню та відновленню меліоративних, водогосподарських і лісогосподарських систем, що забезпечують екологічну стійкість агроландшафтів. У галузі рослинництва проводяться дослідження, спрямовані на створення нових сортів і розробку агротехнологій, що забезпечують продовольчу та екологічну безпеку.

Міносвіти Росії і Роснаука здійснюють державну підтримку науково-технічних і технологічних розробок та інноваційної діяльності в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки в основному в рамках реалізації федеральних цільових науково-технічних програм, таких як "Дослідження і розробки за пріоритетними напрямами розвитку науково-технологічного комплексу Росії на 2007-2012 роки "," Світовий океан "та ін.

За замовленням Мінприроди Росії виконуються науково-дослідні роботи в галузі охорони навколишнього середовища, спрямовані на вдосконалення природоохоронного законодавства, включаючи розробку нормативних правових та інструктивно-методичних документів, розширення системи особливо охоронюваних природних територій, розвиток міжнародного співробітництва і т.д.

В рамках федеральних програм в галузі космічної діяльності Роскосмосом ведуться роботи з поліпшення екологічних характеристик та забезпечення необхідного рівня екологічної безпеки експлуатованих і перспективних виробів ракетно-космічної техніки та стартових комплексів; використанню та розвитку багатофункціональних космічних систем дистанційного зондування Землі; оцінки можливостей використання космічних засобів для прогнозування надзвичайних ситуацій природного характеру; формуванню нормативної бази в галузі екологічної безпеки ракетно-космічної техніки та обмеження техногенного засмічення навколоземного космічного простору та ін.

У 2009 р Росгидрометом був виданий аналітичний огляд "Якість повітря в найбільших містах Росії за десять років (1998-2007 роки)". За результатами проведених обстежень була підготовлена узагальнена інформація у вигляді буклету про радіоактивне забруднення 11725 населених пунктів у 24 суб'єктах РФ, обумовленому аварією на Чорнобильській АЕС. Зазначена інформація використовується для оцінки доз опромінення населення, що проживає на забруднених територіях, та підготовки пропозицій щодо оптимізації програм реабілітації цих територій.

У 2009 р Ростехнагляд здійснив пілотний проект з апробації механізму подання природокористувачами розрахунків плати за негативний вплив на навколишнє середовище в електронному вигляді з доданням юридичного значення даними розрахунками за рахунок використання засобів електронного цифрового підпису. Була створена інформаційна система ведення бази даних про об'єкти розміщення відходів за інформацією, накопиченої територіальними органами Ростехнагляду з 2005 р На кінець 2009 р зазначена база даних включала розширені відомості про більш ніж 10 000 об'єктів розміщення відходів.

Важливою складовою діяльності Росриболовства та його територіальних управлінь є масово-роз'яснювальна робота серед населення з питань охорони водних біоресурсів, дотримання законодавства в галузі рибальства. Так, в 2009 р було проведено більше 55 тис. Бесід та лекцій, організовано 1 072 виступи по радіо і телебаченню, підготовлено 1 433 публікації в засобах масової інформації, почав видаватися журнал "Рибоохорона Росії", на сторінках якого розглядаються актуальні проблеми охорони та відтворення водних біоресурсів.

Бібліотеки Росії реалізують цільові комплексні програми по екологічній просвіті, співавторами і активними учасниками яких все частіше стають різні державні та громадські організації. Перспективним напрямом розвитку екологічної діяльності бібліотек є створення тематичних сайтів.

Оголошений Роком молоді 2009-й рік у відповідності з федеральним планом дав приклади успішної реалізації програми екологічної освіти молоді "Екологія і культура - майбутнє Росії". У рамках цієї програми проходили федеральні і регіональні заходи щодо підтримки наукової, освітньої та інноваційної діяльності молодих вчених.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Класифікація надзвичайних ситуацій за джерелами їх виникнення, небезпечним явищ і подій
НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ ПРИРОДНОГО І ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРУ
НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ ПРИРОДНОГО І ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРУ
Дії населення при загрозі та виникненні небезпечних надзвичайних ситуацій техногенного характеру
НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ ПРИРОДНОГО І ЕПІДЕМІОЛОГІЧНОГО ПОХОДЖЕННЯ
Порядок освіти особливо охоронюваних природних територій
Правовий режим особливо охоронюваних природних територій
Вимоги до режиму деяких особливо охоронюваних природних територій
Державні інспектори з охорони особливо охоронюваних природних територій
Особливості охорони і використання особливо охоронюваних природних територій та об'єктів
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук