Навігація
Головна
НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧНА БАЗА ДОКУМЕНТАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯЗаконодавча, нормативна та організаційно-методична база обов'язковій...Нормативні правові акти державних органів законодавчої і виконавчої...Нормативно-правове та методичне забезпечення діловодстваНормативне і законодавче регулювання бухгалтерського обліку та...
Стандарти в документуванні управлінської діяльностіЗагальна характеристика нормативно-правової бази документування...Локальні нормативні акти організації в області документування...ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ ДОКУМЕНТУВАННЯ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІОРГАНІЗАЦІЯ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ЇЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПІДТРИМКИ
 
Головна arrow Документознавство arrow Документознавство
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ЗАКОНОДАВЧА ТА НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧНА БАЗА

У результаті вивчення цієї теми студент повинен:

- Знати законодавчі, нормативно-методичні акти і державні стандарти з документування управлінської діяльності; склад норматівнометодіческой бази документаційного забезпечення управління;

- Вміти застосовувати законодавчі та нормативно-правові акти в управлінській діяльності;

- Володіти навичками пошуку необхідної нормативно-правової інформації в законодавчих та нормативних актах Російської Федерації але діловодства.

Законодавчі акти та державні стандарти в галузі документування управлінської діяльності

Нормативно-правова та методична база документаційного забезпечення управління включає в себе сукупність законів, нормативних правових актів, методичних документів, державних стандартів, що регламентують технологію створення, обробки, зберігання і використання документів в поточній діяльності організації, а також діяльність служби діловодства: її структуру, функції , штатну чисельність, технічне забезпечення та деякі інші аспекти.

Нормативно-методичні документи з документаційного забезпечення управління розробляються різними органами державної влади та управління відповідно до їх функціональних обов'язків.

Нормативно-правова база документаційного забезпечення управління включає в себе:

- Правові акти, які видаються вищими органами державної влади і управління;

- Правові акти, які видаються федеральними органами виконавчої влади: міністерствами, комітетами, відомствами як загальногалузевого, так і відомчого характеру;

- Правові акти, які видаються органами представницької і виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та їх територіальних утворень, які регламентують питання діловодства;

- Правові акти нормативного та інструктивного характеру, а також методичні документи з документаційного забезпечення управління, що видаються керівництвом підприємств та організацій [1].[1]

З предметів ведення Російської Федерації приймаються:

- Федеральні конституційні закони;

- Федеральні закони.

Офіційним опублікуванням закону вважається перше розміщення його повного тексту в "Російській газеті" або "Зборах законодавства Російської Федерації". Закон набирає чинності одночасно на всій території Російської Федерації після закінчення десяти днів його офіційного опублікування, якщо самими законами не встановлено інший порядок вступу в силу. Розглянемо основні законодавчі та нормативно-правові акти, що регламентують питання документування управлінської діяльності.

Основним документом, що забезпечує право документування інформації, є Конституція Російської Федерації, прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 Конституція має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації не повинні суперечити Конституції Російської Федерації.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Цивільний кодекс РФ прийнятий Державною думою Федеральних зборів Російської Федерації 21 жовтня 1994 У кодексі викладено основні правила укладання, зміни, оформлення та розірвання цивільно-правових договорів; правила складання та застосування довіреностей.

Стаття 51 і наступні частини 1 ДК РФ встановлюють види документів, що застосовуються при створенні, реєстрації, реорганізації та ліквідації юридичної особи. Стаття 160 встановлює письмову форму угоди і основні вимоги, що пред'являються до неї; ст. 307 і наступні містять норми зобов'язального права і, зокрема, визначають види договорів, фіксують зобов'язання однієї сторони (фізичної або юридичної особи) на користь іншої сторони; ст. 420-453 містять загальні положення про договір. У частині 4 ГК РФ міститься інформація про застосування товарного знака і знака обслуговування.

Трудовий кодекс РФ від 30 грудня 2001 р N ° 197-ФЗ використовують при оформленні записів про прийом, переміщення і звільнення співробітників в наказах по особовому складу і трудових книжках.

Федеральний закон від 27 грудня 2002 № 184-ФЗ "Про технічне регулювання" встановлює правові основи стандартизації в Російській Федерації, обов'язкові для всіх державних органів управління, а також підприємств і підприємців, громадських об'єднань. Закон визначає заходи державного захисту інтересів споживачів і держави у вигляді розробки та застосування нормативних документів зі стандартизації. Законом визначено порядок проведення робіт по стандартизації, види документів але стандартизації та їх застосування, здійснення державного контролю та нагляду за дотриманням вимог державних стандартів, відповідальність за порушення положень закону, а також порядок фінансування робіт із стандартизації та деякі інші аспекти. Дія цього закону не поширюється на державні освітні стандарти, положення (стандарти) про бухгалтерський облік та правила (стандарти) аудиторської діяльності, стандарти емісії цінних паперів і проспектів емісії цінних паперів.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Федеральний закон від 25 жовтня 1991 № 1807-1 "Про мови народів Російської Федерації" регламентує використання державної мови в офіційних документах.

Федеральний закон від 27 липня 2006 № 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації" є базовим законом інформаційного законодавства. Він встановлює порядок документування інформації, право власності на окремі документи і окремі масиви документів, документи і масиви в інформаційних системах, категорію інформації за рівнем доступу до неї, порядок правового захисту інформації.

Федеральний закон від 18 грудня 1997 № 152-ФЗ "Про найменування географічних об'єктів" встановлює правові основи діяльності в галузі присвоєння найменувань та перейменування географічних об'єктів, а також нормалізації, вживання, реєстрації, обліку і збереження найменувань географічних об'єктів як складової частини історичного та культурної спадщини народів Російської Федерації.

Федеральний конституційний закон від 25 грудня 2000 № 2-ФКЗ "Про Державний герб Російської Федерації" визначає органи влади і управління, яким дозволено зображати один з трьох варіантів герба па бланках: багатоколірний, одноколірний на геральдичному щиті і одноколірний без геральдичного щита.

Федеральний закон від 2 травня 2006 № 59-ФЗ "Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації" визначає послідовність роботи з пропозиціями, заявами та скаргами громадян, а також правила ведення діловодства але ним.

Федеральний закон від 6 квітня 2011 № 63-ФЗ "Про електронний підпис >> (далі - Закон РФ" Про електронний підпис ") регламентує умови, при яких використання електронного підпису в електронних документах визнається рівнозначних власноручного підпису в документі на паперовому носії. У законі зазначено також види електронних підписів і порядок їх застосування.

Федеральний закон від 29 грудня 1994 № 77-ФЗ "Про обов'язковий примірник документів" визначає політику держави в галузі формування обов'язкового примірника документа, як ресурсної бази комплектування повного національного бібліотечно-інформаційного фонду документів РФ і розвитку системи державної бібліографії, передбачає забезпечення схоронності обов'язкового примірника документа, його суспільне використання. Закон встановлює види обов'язкового примірника документа, категорії їх виробників та одержувачів, строки та порядок доставляння обов'язкового примірника документа, відповідальність за їх порушення. У тексті наведені основні поняття: документ, обов'язковий примірник документа, види документів тощо

Федеральний закон від 8 серпня 2001 № 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" закріплює перелік документів, що подаються юридичною особою до реєструючого органу при створенні, реорганізації або ліквідації організації. Зокрема, при створенні юридичної особи до складу цих документів вводять установчі документи (установчий договір та / або статут) оригінал або нотаріально завірена копія.

Закон Російської Федерації від 21 липня 1993 № 5485-1 "Про державну таємницю" регулює відносини, що виникають у зв'язку з віднесенням інформації до державної таємниці, їх розсекреченням і в інтересах забезпечення безпеки Російської Федерації. Закон встановлює: повноваження державних органів і посадових осіб, покликаних забезпечувати збереження та захист державної таємниці; перелік відомостей, що становлять державну таємницю; порядок засекречування та розсекречення відомостей та їх носіїв; розпорядження відомостями, що становлять державну таємницю; порядок захисту державної таємниці; контроль і нагляд за забезпеченням державної таємниці; порядок проставлення грифа секретності на документах та ін. питання.

Указ Президента Російської Федерації від 6 березня 1997 № 188 "Про затвердження переліку відомостей конфіденційного характеру" застосовується при роботі з персональними даними співробітника і при роботі з конфіденційними документами. Зокрема указ встановлює, що відомості про факти, події і обставини приватного життя громадянина, що дозволяють ідентифікувати його особу (персональні дані), за винятком відомостей, що підлягають поширенню в засобах масової інформації, у встановлених федеральними законами випадках, є конфіденційною інформацією.

Указ Президента Російської Федерації від 24 січня 1998 № 61 "Про перелік відомостей, віднесених до державної таємниці" містить відомості в області військової, зовнішньополітичної, економічної, розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової діяльності держави, поширення яких може завдати шкоди безпеці Російської Федерації . В указі представлені найменування федеральних органів виконавчої влади та інших організацій, наділених повноваженнями по розпорядженню відомостями галузевої (відомчої) приналежності в рамках СТО компетенції, визначеної положенням про конкретний державному органі, а також відомостями інших власників інформації відповідної тематичної спрямованості за їх поданням.

Федеральний закон від 8 лютого 1998 № 14-ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю" визначає вимоги до печаток і штампів ТОВ. Зокрема, в законі зазначено, що товариство з обмеженою відповідальністю повинно мати круглу печатку, що містить його повне фірмове найменування російською мовою і вказівка на місце знаходження товариства.

Федеральний закон від 26 грудня 1995 № 208-ФЗ "Про акціонерні товариства" закріплює завдання, права і відповідальність акціонерів. У законі вказано склад документів акціонерного товариства, який повинен зберігатися за місцем знаходження головної організації, визначено склад документів, що видаються керівником організації, а також порядок протоколювання засідань колегіальних органів акціонерного товариства.

Оформлення документів регламентовано стандартами для надання їм юридичної сили, а також для зручності роботи з ними. Стандарт описує типовий зразок, якому повинні відповідати документи, системи і технології. Область дії стандартів та їх зміст визначені державними органами управління. Відповідно до Закону Російської Федерації від 10 червня 1993 № 5154-1 "Про стандартизацію" державні стандарти приймає Комітет РФ по стандартизації, метрології та сертифікації (Держстандарт; нині - Федеральне агентство з технічного регулювання і метрології, Росстандарт).

Наведемо основні стандарти в області діловодства.

ГОСТ 6.10.4-84 Уніфіковані системи документації. Додання юридичної сили документам па машинному носії і машинограмме, створюваним засобами обчислювальної техніки. Основні положення. ГОСТ встановлює обов'язкові реквізити машиночитаних документів: код і найменування організації - творця документа; місцезнаходження організації - творця документа або поштову адресу; код форми документа; назву документа; дату підписання документа; кодове найменування особи, відповідальної за виготовлення документа. При створенні дублікатів та копій машиночитаних документів до складу реквізитів включається відмітка про справжність документа (оригінал, дублікат, копія).

ГОСТ 6.10.5-87 Уніфіковані системи документації. Вимоги до побудови формуляра-зразка. Цей стандарт встановлює основні правила побудови формулярів-зразків, розробки уніфікованих на їх основі форм документів з урахуванням можливості їх машинної обробки та виготовлення бланків документів. Стандарт поширюється на документи, які застосовуються на всіх рівнях управління виробництвом при реалізації всіх його функцій. Стандарт не поширюється на системи документації по капітальному будівництву, конструкторську, технологічну, зовнішньоторговельну документацію, використовувану при оформленні зовнішньоторговельних операцій, а також на організаційно розпорядчу документацію.

Зверніть увагу!

Незважаючи на те ч то ГОСТ Р 6.30-2003 носить рекомендаційний характер, вимоги до оформлення організаційно-розпорядчих та довідково-інформаційних документів, зазначені в стандарті, з метою єдності оформлення документів на території Російської Федерації застосовуються практично всіма організаціями, установами, підприємствами.

ГОСТ Р 6.30-2003 Уніфіковані системи документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. Вимоги даного ДСТ поширюються на організаційно-розпорядчу документацію, що стосується Уніфікованої системі організаційно-розпорядчої документації, яка входить до складу ОКУД по класу 020000. ГОСТ встановлює склад і розташування реквізитів, склад зон на форматі А4 кутового і поздовжнього бланка організаційно -распорядітельних документів, вимоги до оформлення реквізитів документів, вимоги до бланків документів, у тому числі з відтворенням Державного герба Російської Федерації.

ГОСТ Р 7.0.8-2013 Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Діловодство та архівна справа. Терміни та визначення. Цей стандарт встановлює терміни та визначення понять в області діловодства та архівної справи, обов'язкові для застосування у всіх видах документації та літератури з діловодства та архівної справи.

ГОСТ 9327-60 Папір і вироби з паперу. Споживчі формати. ГОСТ визначає розміри листа, залежно від яких виділяють формати паперу трьох видів: А, В, С. Формат позначається буквою ряду і цифрою, що вказує на те, скільки разів вихідний лист ряду розділений навпіл. Вихідні формати АТ - 841 × 1 189 мм; ВО - 1000 × 1414 мм; ЗІ- 917 × 1297мм.

ГОСТ 17914-72 Обкладинки справ тривалих термінів зберігання. Типи, розміри і технічні вимоги. Представлений зразок оформлення обкладинки справи постійного зберігання.

ГОСТ Р 7.0.12-2011 Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Бібліографічний запис. Скорочення слів і словосполучень російською мовою. Загальні вимоги та правила.

ГОСТ Р 7.0.66-2010 Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Індексування документів. Загальні вимоги до координатного індексуванню.

ГОСТ Р 7.0.83-2013 Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Електронні видання. Основні види і вихідні відомості.

ГОСТ 7.89-2005 Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Оригінали текстові авторські і видавничі. Загальні вимоги. У ГОСТ дано поняття оригіналу документа.

ГОСТ Р 54471-2011 / ISO / TR 15801: 2 009 Системи електронного документообігу. Управління документацією. Інформація, що зберігається в електронному вигляді. Рекомендації щодо забезпечення достовірності та надійності. Застосування цього ГОСТ носить добровільний характер. Стандарт містить опис рекомендованої практики зберігання ділової та іншої інформації в електронній формі.

В умовах інтеграції нашої країни у світову економіку знання міжнародних стандартів але оформлення документів необхідно все більшому колу управлінських працівників. Існуючі міжнародні норми в області документації повинні враховуватися при розробці правил роботи з документами в організаціях різних форм власності.

Зверніть увагу!

Застосування міжнародного стандарту, регіонального чи національного стандарту іншої країни здійснюється в Російській Федерації шляхом повного або часткового включення його змісту у вітчизняний нормативний документ по стандартизації.

Міжнародна організація по стандартизації, ІСО (International Organization for Standardization, ISO) трактує поняття "стандарт" як технічні умови або інший документ, розрахований на фахівців відповідного профілю, спільно розроблений, погоджений або схвалений усіма зацікавленими сторонами, заснований на сукупності наукових, технологічних і практичних результатів, сприяючий отриманню загальних оптимальних переваг, затверджений компетентним національним, регіональним або міжнародним органом [2].[2]

Перерахуємо міжнародні стандарти, найбільш часто вживаним в документаційне забезпечення управління.

ДСТУ ISO 15489-1-2007 Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Управління документами. Загальні вимоги. Стандарт визначає основні принципи управління документами незалежно від видів носіїв і використовуваних технологій; регулює процеси управління документами державних, комерційних та громадських організацій, призначеними для внутрішнього або зовнішнього користування. Його положення є рекомендаціями щодо створення систем управління документами, включенню до них документів, а також забезпеченню відповідності документів встановленим у стандарті характеристикам.

ІСО 216: +1975 Папір писальний і деякі види друкованої продукції. Споживчі формати рядів А і В. Визначено формати паперу для документів і методи вираження їх розмірів. Для форматів паперу встановлюється два варіанти розташування: вертикальне і горизонтальне.

ІСО 3535: 1977 Листи для розробки форм та схеми розміщення. На підставі даного стандарту розробляються форми документів.

ІСО +8439: 1 990 Конструкція бланків - основна схема розташування. У стандарті вказані розміри полів, формати паперу, розміри текстової частини.

ІСО 4882: 1979 Офісні машини та обладнання для обробки даних. Стандарт визначає міжрядковий інтервал і крок письма.

ІСО 11180: 1 993 Адресація поштова. Визначає правила розміщення адреси на бланку.

ІСО 8601: одна тисяча дев'ятсот вісімдесят вісім Елементи даних і формати обміну. Обмін інформацією. Подання дат і часу. Встановлені правила подання календарної дати, часу дня, періоду.

  • [1] Енциклопедія секретаря / В. І. Андрєєва [и др.]. М .: МЦФЕР, +2004.
  • [2] ISO +5127: 2001 Інформація і документування. Словник. Ч. 2. Традиційні види документів.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧНА БАЗА ДОКУМЕНТАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ
Законодавча, нормативна та організаційно-методична база обов'язковій сертифікації
Нормативні правові акти державних органів законодавчої і виконавчої влади суб'єктів РФ.
Нормативно-правове та методичне забезпечення діловодства
Нормативне і законодавче регулювання бухгалтерського обліку та звітності
Стандарти в документуванні управлінської діяльності
Загальна характеристика нормативно-правової бази документування управлінської діяльності
Локальні нормативні акти організації в області документування управлінської діяльності
ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ ДОКУМЕНТУВАННЯ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
ОРГАНІЗАЦІЯ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ЇЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПІДТРИМКИ
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук