Навігація
Головна
Службові документи, що забезпечують інформаційний обмін між...Поняття і види структурних підрозділів кредитної організаціїПередача документів в структурні підрозділиВнутрішні структурні підрозділи кредитної організації (філії)Внутрішні структурні підрозділи кредитних організацій, розташовані...Документи, що регулюють діяльність співробітниківАналіз діяльності та процесів організаціїПравове становище і організація діяльності підрозділів...Бухгалтерія як структурний підрозділ економічного суб'єктаДержавні організації, що регулюють аудиторську діяльність в...
 
Головна arrow Документознавство arrow Документознавство
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Документи, що регулюють діяльність організації і структурного підрозділу

Статут - локальний нормативний правовий акт, в якому зафіксовано звід правил, що регулюють діяльність організацій, установ, підприємств (державних і недержавних), товариств та громадян, їх взаємини з іншими юридичними та фізичними особами, права та обов'язки в певній сфері управління, а також господарської чи іншої діяльності, наприклад: Статут МГУПС (МИИТ), Статут Державного архіву Російської Федерації та ін.

Статути державних установ (органів влади і управління) затверджуються вищими органами державної влади і управління. Статути підприємств, установ та організацій затверджуються вищестоящими органами (міністерствами, адміністрацією суб'єктів федерації та ін.) • Статут недержавної комерційної організації (підприємства) затверджується його засновниками (учасниками) і підлягає державній реєстрації в установленому порядку; це обов'язковий установчий документ. Статут недержавною некомерційною (суспільної) організації (партії, асоціації та ін.) Приймається і затверджується її з'їздом (зборами, засіданням та ін.).

Загальні вимоги до порядку розроблення і змісту статуту юридичної особи зафіксовані в ч. 1 ГК РФ. До обов'язкових реквізитів відповідно до ГОСТ Р 6.30-2003 відносяться:

- найменування організації;

- Назва документу;

- Місце складання або видання документа;

- Дата документа;

- реєстраційний номер;

- Гриф погодження та / або віза погодження;

- Відбиток печатки;

- Текст.

Текст статуту поділяється на розділи та підрозділи із застосуванням цифрової і буквено-цифровий рубрикації.

Структура тексту статуту залежить від його різновиду.

Статут державної установи, як правило, включає розділи:

- загальні положення;

- цілі і завдання;

- Права;

- Майно;

- Управління;

- Реорганізація та ліквідація.

Структура статуту недержавної організації (наприклад, акціонерного товариства) буде абсолютно інший:

- загальні положення;

- акціонерний капітал;

- Порядок діяльності;

- Права;

- Управління;

- Облік і звітність;

- Розподіл прибутку та інші накопичення;

- Припинення діяльності.

Інформація, яка повинна бути відображена в статуті недержавної комерційної організації, визначена відповідними федеральними законами: ФЗ "Про акціонерні товариства", ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю" та ін. Нормативними правовими актами [1].[1]

Зразок статуту організації представлений у додатку 1.

Положення - нормативний акт, який має зведений кофікаційні характер. Даний документ визначає порядок утворення, структуру, функції, компетенцію, обов'язки та організацію роботи органів держави, однієї установи або структурного підрозділу (комісії, групи). Можна також виділити положення, що регулюють сукупність організаційних, трудових та інших відносин з конкретного питання. Приклад: "Положення про постійно діючу експертну комісію". Деякі різновиди положень розробляються при створенні нових підприємств (організацій), структурних підрозділів, проведенні різних конкурсів, оглядів та інших заходів. Приклад: "Положення про кафедру".

Таким чином, можна виділити три основні види організаційно-правової документи "Положення":

- Положення про установу;

- Положення про структурний підрозділ;

- Положення, яке регламентує певний напрямок діяльності.

У державних установах конкретні положення, як правило, розробляються на основі типових, складаються і затверджуються вищестоящими органами управління або посадовими особами. У недержавних організаціях при розробці положення нерідко використовують типове положення по даному напрямку діяльності з метою адаптації його до специфіки та особливостей конкретної недержавної комерційної або некомерційної організації.

Положення розробляються автором (з числа керівного складу) і затверджуються вищим органом управління підприємства (наприклад, загальними зборами акціонерів) або посадовою особою (наприклад, директором).

Положення відноситься до організаційно-розпорядчої документації і має типову структуру тексту, представлену в УСОРД. Положення оформляють на загальному бланку установи. Формуляр положення в залежності від статусу та рангу юридичної особи, його компетенції, цілей створення документа повинен мати наступний склад реквізитів:

- Державний герб РФ;

- Герб суб'єкта РФ;

- Емблему організації або товарний знак;

- найменування організації;

- Гриф затвердження документа;

- Найменування виду документа;

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

- Місце складання або видання документа;

- Текст документа;

- Підпис;

- Відбиток печатки;

- Візи узгодження документа;

- Ідентифікатор електронної копії документа.

Крім того, Положення про заклад має ще один реквізит - відмітку про реєстрацію документа податковим органом (або територіальним підрозділом Міністерства юстиції РФ).

Текст положення включає наступні розділи:

- загальні положення;

- цілі і завдання;

- Функції;

- Права і відповідальність;

- Керівництво;

- Взаємини з іншими структурними підрозділами (для положення про структурний підрозділ) та ін.

У розділі "Загальні положення" формулюється точну назву установи, структурного підрозділу чи колегіального органу; визначається його ранг і статус; наводиться перелік законодавчих і нормативних актів, методичних матеріалів, на основі яких здійснюється їх діяльність.

У розділі "Цілі і завдання" в узагальненому вигляді формулюються основні цілі діяльності та основні його завдання.

"Функції" є основним розділом положення і включає всебічну характеристику діяльності установи (структурного підрозділу або колегіального органу) і докладний перелік всіх функцій, за допомогою виконання яких реалізується рішення завдань для досягнення основної мети.

У розділі "Права і відповідальність" вказуються права, якими установа (структурний підрозділ або колегіальний орган) наділяються для реалізації поставлених завдань. При цьому права повинні відповідати чинним законодавчим і нормативним правовим актам, що регламентують їх діяльність. Прописується також відповідальність, яку вони несуть у разі невиконання своїх функцій.

Розділ "Керівництво" включає найменування посади керівника, вимоги до рівня освіти, стажу практичної роботи, його компетенцію та обов'язки.

З метою диференціації компетенції керівника і компетенцій співробітників, встановлюються персональні вдачі і відповідальність керівництва. У їх числі: право встановлювати коло відповідальності своїх заступників, затверджувати певні види документів, видавати розпорядчі документи але певного кола питань, здійснювати керівництво кадровою політикою закладу (структурного підрозділу), застосовувати заходи заохочення або стягнення тощо У даному розділі також повинно міститися вказівка основних напрямків діяльності, за якими керівник несе персональну відповідальність, наприклад: за виконання завдань установи (структурного підрозділу або колегіального органу); за стан документації, її відповідність вимогам законодавчих актів та нормативно-правових документів, достовірність інформації, зафіксованої в ній, і се витік; за організацію роботи установи (структурного підрозділу, колегіального органу); за роботу з кадрами.

У розділі "Взаємозв'язки з іншими структурними підрозділами" регламентуються взаємозв'язки, що виникають, наприклад, в результаті здійснення виробничої, господарської, управлінської діяльності. Тут же фіксуються документні зв'язку - найменування документів, періодичність їх видання, терміни, встановлюються взаємні зобов'язання, визначається склад документів, що розробляються структурним підрозділом спільно з іншими структурними підрозділами, строки їх подання, періодичність обміну інформацією.

Крім основних розділів, рекомендованих УСОРД, в структуру тексту положень при необхідності допускається включення додаткових розділів, наприклад, "Порядок перегляду положення". У цьому розділі може бути встановлена періодичність перегляду положення (щорічно або в міру необхідності), та / або в ньому перераховуються умови, за яких перегляд необхідний (так, положення про службі ДОП переглядається при зміні структури підрозділу, зміні його завдань і функцій).

Розглянемо докладніше правила створення трьох вищезгаданих видів положень:

Положення про заклад - це локальний нормативний акт, на підставі якого діє установа (організація, підприємство). Він визначає організаційно-правову форму, ранг (федеральний, центральний та ін.), Найменування, мети створення, завдання, функції, права та обов'язки юридичної особи, організаційну структуру та порядок його функціонування.

Зверніть увагу!

На даний період нормативного правового акту, що регламентує порядок розробки даного документа, не існує. Тому ми можемо грунтуватися тільки на попередньому досвіді установ і рекомендацій ВНИИДАД.

У текст положення про установу можуть бути включені наступні розділи:

- Загальні положення (організаційно-правовий статус, назва установи, його місцерозташування);

- Цілі створенні юридичної особи та види діяльності;

- Права та обов'язки творців організації;

- Порядок утворення майна установи;

- Порядок відповідальності творців за зобов'язаннями установи;

- Принципи і способи організації управління;

- Порядок ведення обліку та звітності;

- Порядок використання активів та коштів організації;

- Порядок створення, реорганізації та ліквідації філій та представництв установи;

- Порядок реорганізації та припинення діяльності юридичної особи. Положення про установу оформляються на стандартному аркуші формату А4.

Положення про структурний підрозділ - це локальний нормативний правовий акт, на підставі якого функціонує структурний підрозділ установи (підприємства, організації). Даний організаційно-правовий документ встановлює місце структурного підрозділу в ієрархії установи та її компетенцію.

Положення про структурний підрозділ умовно можна поділити на такі групи:

- Положення про колегіальних та дорадчих органах апарату управління організації (рада директорів, правління тощо);

- Положення про постійно діючих структурних підрозділах;

- Положення про спеціалізовані підрозділах (вчена рада, науково-технічна рада тощо);

- Положення про тимчасові структурних підрозділах (комісіях, радах і т.п.).

За своїм характером і призначенням положення про структурні підрозділи можуть бути типовими і індивідуальними. Типові положення про структурні підрозділи розробляються керівництвом установ для підвідомчих структур або групи однотипних структурних підрозділів однієї організації (наприклад, цехи промислового підприємства).

Структура тексту може бути представлена типовим набором розділів: загальні положення, цілі і завдання, функції, права та обов'язки, керівництво, службові зв'язки, організація роботи. При необхідності можна додати розділ (як правило, заключний) "Порядок перегляду положення". Даний розділ може встановити періодичність перегляду даного нормативного документа (наприклад, раз на 3-5 років) або називає умови, при настанні яких коректування тексту положення необхідна (наприклад, положення про службу ДОП, як правило, переглядається при зміні структури підрозділу або установи (підприємства ) в цілому.

Положення про структурний підрозділ оформляється на загальному бланку організації, підписується керівником структурного підрозділу та затверджується керівником організації або органом управління (наприклад, радою директорів або загальними зборами акціонерів).

Положення, яке регламентує певний напрямок діяльності - локальний нормативний акт, обов'язковий для виконання всіма співробітниками, які підпадають під його дію. Приклад: "Положення про нарахування заробітної плати професорсько-викладацькому складу університету", "Положення про дистанційне навчання" і т.п.

Цей нормативний документ, як правило, містить норми, що регулюють організаційні, фінансові, соціальні, технологічні та інші специфічні напрямки діяльності установи, його структурних підрозділів та осіб.

У залежності від призначення положення цього типу можна розділити на наступні групи:

- Нормативні акти, які регламентують умови праці та правила їх дотримання;

- Документи, що регулюють порядок організації та проведення певних заходів (конкурсів, олімпіад, конференцій, семінарів тощо);

- Положення, що регулюють специфічні напрямки діяльності галузевих установ. Приклад: "Положення про порядок присвоєння вчених звань".

З досвіду

Співробітників, які підпадають під дію конкретного положення в обов'язковому порядку керівництво установи повинно з ним ознайомити і документально зафіксувати цей факт. Найчастіше з цією метою у відповідному структурному підрозділі ведеться журнал ознайомлення, в якому оформляються ознайомчі візи співробітників.

Положення оформляється на загальному бланку установи, підписується посадовою особою, його що розробив, затверджується і вводиться в дію порядком, передбаченим в даній установі.

Зразок положення представлений у додатку 3.

Установчий договір - документ, за допомогою якого громадяни, що створюють певне юридична особа, приймають на себе зобов'язання щодо визначення порядку функціонування та напрямки діяльності цієї юридичної особи, а так само порядок його реорганізації та ліквідації.

Історичний екскурс

У Європі поняття установчого договору виникло в XIII-XIV ст. з виникненням підприємницьких об'єднань банкірів. У 1673 році у Франції було прийнято торговий регламент, який передбачав створення юридичної особи на договірній основі. У Росії лише в 1807 р імператором Олександром I був підписаний маніфест, в якому регламентувалося створення купецьких товариств на основі договору.

У цивільному кодексі РРФСР 1922 р термін "установчий договір" був відсутній, хоча визначав порядок укладання, виконання та розірвання договорів про створення товариств.

У новій редакції ЦК РРФСР, який набрав чинності в 1964 р, термін "установчий договір" так само був відсутній, однак на початку 80-х рр. XX ст. установчий договір стали застосовувати в якості правової основи при створенні і реєстрації підприємств з іноземною участю.

У сучасному російському законодавстві термін "установчий договір" вперше з'явився в п. 2 ст. 13 "Основ Цивільного Законодавства Союзу" від 31 травня 1991

В даний час визначення поняття "установчий договір" і його правовий статус міститься у п. 2 ст. 52 ГК РФ, в якій регламентується, що з набранням установчого договору законної сили його учасники зобов'язуються створити юридичну особу, визначити порядок спільних дій щодо його створення, визначити умови, на яких буде передано особисте майно, відрегулювати розподіл прибутку між засновниками юридичної особи, визначити порядок виходу зі складу юридичної особи, ліквідації компанії.

Даний документ повинен мати наступний склад обов'язкових реквізитів:

- Державний герб РФ;

- Герб суб'єкта РФ;

- Емблема організації або товарний знак;

- найменування організації;

- Гриф затвердження документа;

- Найменування виду документа;

- Місце складання або видання документа;

- Текст документа;

- Підпису;

- Візи узгодження документа;

- Грифи узгодження документа;

- Позначку про виконання документа і направлення його до справи;

- Відмітку про реєстрацію документа податковим органом (або відповідним підрозділом Міністерства юстиції РФ);

- Ідентифікатор електронної копії документа.

Типовий текст установчого договору організації, як правило, містить наступні рекомендовані розділи:

- Вступну частину;

- Мета укладення договору;

- загальні положення;

- Мети створення юридичної особи;

- Права та обов'язки власників;

- Порядок утворення активів і капіталу юридичної особи;

- Порядок управління доходами організації;

- Порядок відповідальності власників за зобов'язаннями юридичної особи;

- Порядок ведення обліку та звітності;

- Порядок зміни складу власників;

- Порядок розгляду спорів;

- Порядок зміни та розірвання установчого договору;

- Порядок реорганізації та припинення діяльності юридичної особи.

Установчий договір підписується всіма учасниками - майбутніми власниками юридичної особи.

В даний час в діловодстві установ (підприємств та організацій) застосовується такий документ як договір, який можна віднести до організаційних документів.

Зразок установчого договору представлений у додатку 2.

Договір - нормативний правовий акт, що регулює і регламентує господарські чи інші цивільно-правові відносини між суб'єктами (юридичними або фізичними особами). Допомогою договору встановлюються різні економічні, господарські та інші правовідносини між фізичними особами, фізичними та юридичними особами та між юридичними особами. Законом встановлено, що договори створюються при документуванні, наприклад, угод купівлі-продажу, оформленні відносин оренди, поставки товарів або устаткування та ін. Відносини працівника і роботодавця відповідно до Трудового кодексу РФ також оформляються договором (трудовий договір).

Договір укладається в письмовій формі; складається один документ в необхідній кількості екземплярів (по числу юридичних або фізичних осіб, що беруть участь в угоді), який підписується всіма особами (або їх представниками за дорученням).

У договір включається інформація про договірні сторони: їх найменування (або відомості про фізичних осіб), дані про їх установчих документах, про представників договірних сторін (прізвища, імена, по батькові), відомості про зобов'язання сторін, умови та форми розрахунку, санкції при порушенні або невиконанні вчасно взятих на себе зобов'язань, термін дії договору.

Основний розділ договорі - "Зобов'язання сторін", де прописуються основні умови та конкретні дії, які повинні виконати учасники договору.

У тексті договору повинні бути вказані юридичні адреси сторін, їх банківські реквізити, вказівки на кількість екземплярів даного документа. У випадку, коли учасник угоди є фізичною особою, повинні бути зазначені його прізвище, ім'я, по батькові, дані паспорта, місце реєстрації і фактичного проживання (якщо воно не збігається з місцем постійної реєстрації), номери телефонів.

Договір складається на стандартному аркуші паперу формату А4. До обов'язкових реквізитів договору слід віднести наступні:

- Державний герб РФ;

- Герб суб'єкта РФ;

- Емблему організації або товарний знак;

- найменування організації;

- Назва виду документа;

- Дату документа;

- Реєстраційний номер документа;

- Текст документа;

- Місце складання документа;

- Підпис;

- Відбиток печатки.

Два останніх реквізиту оформляються специфічно саме при складанні даного документа, оскільки число підписів буде відповідати кількості фізичних осіб та представників юридичних осіб. А число печаток буде відповідати кількості юридичних осіб - учасників договору.

Порядок - нормативний правовий акт, що регламентує певний напрям діяльності галузі чи установи. Він видається з метою регулювання правовідносин між громадянами та установами ("Порядок прийому громадян в освітні установи вищої професійної освіти"), між юридичними особами ("Порядок передачі управління багатоквартирним будинком при зміні організацій, які управляють багатоквартирним будинком, незалежно від їх організаційно-правової форм").

Порядок, як організаційно-правовий документ, за призначенням принципово відрізняється від, наприклад, Положення, тим, що не встановлює ранг і статус установи (або структурного підрозділу), що видає цей документ, а тільки визначає алгоритм дій у певній сфері і закріплює його юридично [2]2]. Однак формуляр порядку схожий з аналогічними документами, наприклад, з Положенням або Регламентом (див. Нижче).

Порядок має типовий набір розділів. Наприклад, назви розділів документа "Порядок прийому громадян в освітні установи вищої професійної освіти" містить наступні розділи:

- загальні положення;

- Організація прийому громадян у вуз;

- Організація інформування абітурієнтів;

- Прийом документів від вступників;

- вступні іспити;

- Особливості проведення вступних випробувань для громадян з обмеженими можливостями здоров'я та ін. [3]

При необхідності у формуляр порядку можуть бути додані специфічні розділи, які, як правило, не зустрічаються в текстах регламенту або положення, що дають додаткові роз'яснення по об'єкту і предмету організаційно-правового документа, наприклад, "Терміни та визначення".

Порядок, як правило, затверджується розпорядчим документом, установи - автора. Приклад: Розпорядження Департаменту житлово-комунального господарства та благоустрою м Москви від 29 вересня 2006 № 0514-316 / 6 "Про затвердження порядку передачі управління багатоквартирним будинком при зміні організацій, які управляють багатоквартирним будинком, незалежно від їх організаційно-правових форм".

Порядок, видаваний федеральним органом виконавчої влади після видання наказу про затвердження, повинен обов'язково пройти процедуру реєстрації в Міністерстві юстиції РФ. Приклад: Наказ Міністерства освіти і науки РФ від 28 грудня 2011 № 2895 "Про затвердження Порядку прийому громадян в освітні установи вищої професійної освіти", зареєстрований у Мін'юсті РФ 24 січень 2012 г., реєстраційний № 23011. Тільки після цього Порядок запроваджується в дію, тобто починає реалізовуватися.

Структура і штатна чисельність - документ, що встановлює кількісний і якісний склад структурних підрозділів установи (підприємства, організації) і штатну чисельність персоналу в кожному з них.

Склад реквізитів буде залежати від виду юридичної особи, що створює даний документ - державна, недержавна (комерційна, некомерційна) структура, і може включати:

- Державний герб РФ;

- Герб суб'єкта РФ;

- Емблему організації або товарний знак;

- найменування організації;

- Гриф затвердження документа;

- Відбиток печатки;

- Найменування виду документа;

- Дату створення документа;

- Номер документа;

- Місце складання або видання документа;

- Заголовок до тексту;

- Текст документа;

- Підпис;

- Ідентифікатор електронної копії документа;

- Візи узгодження документа.

Текст даного документа оформляється у вигляді таблиці, що складається з трьох граф: номер по порядку, найменування структурних підрозділів і посад, кількість штатних одиниць.

Документ цього виду оформляється, як правило, на загальному бланку організації (установи, підприємства). Допускається також оформлення структури та штатної чисельності на простому аркуші формату А4, але з неодмінним нанесенням усіх юридично значимих реквізитів.

Структура і штатна чисельність складається і підписується керівником кадрової служби установи і головним бухгалтером, затверджується керівником. Вводиться в дію наказом по організації, також підписаним керівником.

Штатний розклад - документ, який розробляється відповідно до структури і штатною чисельністю з метою встановлення посадових окладів та розмірів надбавок до них по кожній посаді в залежності від кваліфікаційних характеристик працівника (освіта, стаж роботи тощо). У разі відсутності такого документа як "Структура і штатна чисельність", даний документ встановлює і структуру організації.

Історія питання

Вперше уніфікована форма штатного розкладу була затверджена Постановою Держкомстату Росії від 6 квітня 2001 № 26 (у складі уніфікованих форм первинної облікової документації). У 2004 р дана форма зазнала деяких змін.

Штатний розклад складається і оформлюється за формою № Т-3, затвердженої Постановою Державного комітету РФ за статистикою від 5 січня 2004 № 1 "Про затвердження форм первинної облікової документації з обліку праці та її оплати".

Склад реквізитів залежить від виду юридичної особи, що створює даний документ - державна, недержавна (комерційна, некомерційна) структура:

- найменування організації;

- Код організації за ЄДРПОУ територій муніципальних утворень (ОКТМО);

- Код форми документа;

- Гриф затвердження документа;

- Відбиток печатки;

- Найменування виду документа;

- Дат} 'створення документа;

- Номер документа;

- Текст документа;

- Підпис;

- Ідентифікатор електронної копії документа;

- Візи узгодження;

- Грифи узгодження.

Штатний розклад складається і підписується керівником кадрової служби установи і головним бухгалтером, затверджується керівником. Вводиться в дію наказом по організації, також підписаним керівником.

  • [1] Федеральний закон від 26 грудня 2005 № 208-ФЗ "Про акціонерні товариства": Федеральний закон від 8 лютого 1998 № 14-ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю".
  • [2] Наприклад, "Порядок забезпечення грошовим постачанням співробітників митних органів Російської Федерації" (затв. Наказом Федеральної митної служби РФ від 7 квітня 2014 № 649, зареєстрований в Мін'юсті РФ 30 травня 2014 Реєстраційний № 32510).
  • [3] Наказ Міністерства освіти і науки РФ від 28 грудня 2011 № 2895 "Про затвердження Порядку прийому громадян в освітні установи вищої професійної освіти".
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Службові документи, що забезпечують інформаційний обмін між структурними підрозділами та організаціями
Поняття і види структурних підрозділів кредитної організації
Передача документів в структурні підрозділи
Внутрішні структурні підрозділи кредитної організації (філії)
Внутрішні структурні підрозділи кредитних організацій, розташовані поза місцем його знаходження
Документи, що регулюють діяльність співробітників
Аналіз діяльності та процесів організації
Правове становище і організація діяльності підрозділів патрульно-постової служби поліції
Бухгалтерія як структурний підрозділ економічного суб'єкта
Державні організації, що регулюють аудиторську діяльність в Російській Федерації
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук