Навігація
Головна
Документи, що регулюють діяльність організації і структурного...ПРАВОВІ ТА ЕТИЧНІ РЕГУЛЮВАННЯ РЕКЛАМНОЇ ДІЯЛЬНОСТІПравове та етичне регулювання рекламної діяльностіВилучення бухгалтерських документів співробітниками контролюючих та...Основні законодавчі документи, що регулюють перевірку аудійованого...Нормативні правові акти, що регулюють туристську діяльністьНормативні правові акти, що регулюють банківську діяльністьНормативні правові акти, що регулюють транспортно експедиційну...Державні організації, що регулюють аудиторську діяльність в...Нормативні правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність на...
 
Головна arrow Документознавство arrow Документознавство
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Документи, що регулюють діяльність співробітників

Інструкція - це організаційно-правовий документ, локальний нормативний акт, обов'язковий для виконання всіма співробітниками, на яких поширюється його дія.

Це цікаво!

Такий вид документа як інструкція з'явився вперше в державному діловодстві Росії у XVIII ст. Він був запозичений, за даними фахівців, із Західної Європи.

Інструкція містить норми, які регулюють організаційні, фінансові, соціальні, технічні, технологічні та інші спеціальні сфери діяльності організації (підприємства, установи), її структурних підрозділів та посадових осіб. Даний документ розробляється також з метою попередження і запобігання ситуацій, що загрожують здоров'ю та життю співробітників установи.

На сучасному етапі немає нормативного правого акту, що регламентує порядок створення інструкцій. Фахівці змушені спиратися на традиції, що склалися у вітчизняному діловодстві, щодо складання та оформлення подібного роду документів.

Інструкція традиційно оформляється на загальному бланку організації або на простому аркуші паперу формату А4, але з фіксуванням всіх необхідних і обов'язкових реквізитів і з застосуванням титульного аркуша.

Склад реквізитів залежить від виду юридичної особи, що створює даний документ (державна, недержавна (комерційна, некомерційна) структура):

- Державний герб РФ (оформляється за умови видання на бланку установи);

- Герб суб'єкта РФ (оформляється за умови видання на бланку установи);

- Емблема організації або товарний знак (оформляється за умови видання на бланку установи);

- найменування організації;

- Гриф затвердження документа;

- Відбиток печатки;

- Найменування виду документа;

- Дата документа;

- Місце складання або видання документа;

- Заголовок до тексту;

- Текст документа;

- Підпис;

- Ідентифікатор електронної копії документа;

- Гриф погодження документа;

- Візи узгодження документа.

Текст інструкції, як правило, містить наступні розділи:

- Загальні положення (область поширення дії даного локального нормативного акту, основні нормативні правові акти, які були підставою для видання даного документа);

- Функціональні та / або тематичні розділи (встановлюють порядок дій та / або заборона на дії залежно від ситуації або сформованих умов в процесі здійснення службової діяльності).

Інструкція розробляється фахівцем або керівником структурного підрозділу, відповідальним за даний напрямок діяльності установи; затверджується керівником установи або вищестоящої організації; вводиться в дію наказом по установі, підписаним його керівником, якщо дата затвердження відрізняється від дати введення інструкції в дію.

Зразки інструкцій представлені в додатках 4, 5.

Посадова інструкція - організаційно-правовий документ, який встановлює статус працівника, його функції, обов'язки, відповідальність, права та умови праці співробітника.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

На даний період не існує нормативного правового акту, що регламентує порядок розробки названого документа. При створенні посадових інструкцій можна керуватися рекомендаціями ВНИИДАД, використовувати історичний досвід і сформовані в діловодстві Росії традиції, пов'язані зі складанням та оформленням подібних документів.

Законодавство

У відповідності зі ст. 143 Трудового кодексу РФ тарифікація робіт і присвоєння тарифних розрядів працівникам виробляються з урахуванням Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників, Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців (далі - ЄКР) (Постанова Уряду Росії від 31 жовтня 2002 № 787 ).

ЄКР складається з кваліфікаційних характеристик посад керівників, фахівців і службовців, що містять посадові обов'язки і вимоги, пропоновані до рівня знань і кваліфікації керівників, фахівців і службовців.

Розробкою ЄКР займається Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку РФ спільно з федеральними органами виконавчої влади, на які покладено управління, регулювання та координація діяльності у відповідній галузі (підгалузі) економіки (п. 2 Постанови Уряду РФ від 31 жовтня 2002 № 787).

Постановою Мінпраці Росії від 9 лютого 2004 № 9 затверджено Порядок застосування ЄКР.

Посадова інструкція в установі розробляється з метою розмежувати, диференціювати посадові повноваження між її співробітниками для раціональної організації робочого процесу, досягнення максимального результату у своїй діяльності з найменшими трудовитратами.

Посадова інструкція складається на загальному бланку установи або на простому аркуші паперу формату А4, але з обов'язковим нанесенням усіх необхідних реквізитів.

Відповідно до рангом і статусом конкретної юридичної особи та посадової особи, на яке розробляється посадова інструкція, її формуляр повинен містити наступний склад реквізитів:

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

- Державний герб РФ (включається в формуляр документа тільки за умови видання його на бланку установи);

- Герб суб'єкта РФ (включається в формуляр документа тільки за умови видання його на бланку установи);

- Емблему організації або товарний знак (включається в формуляр документа тільки за умови видання його на бланку установи);

- найменування організації;

- Гриф затвердження документа;

- Найменування виду документа;

- Дату створення документа;

- Номер документа;

- Місце складання або видання документа;

- Заголовок до тексту;

- Підпис;

- Відбиток печатки;

- Гриф погодження документа;

- Візи узгодження документа;

- Позначку про виконання документа і направлення його до справи;

- Ідентифікатор електронної копії документа.

Традиційно композиція посадової інструкції вибудовується таким чином: у розділі "Загальні положення" прописується точне найменування посади і її місце в структурі установи; наводиться перелік нормативних правових актів, що регламентують діяльність даної посадової особи. Потім слідують тематичні розділи: функції, права, обов'язки, відповідальність, взаємозв'язку за посадою. Останнім часом додатково стали включати в текст інструкції розділ "Оцінка посадової особи", хоча критерії оцінки цілком припустимо включити в якості однієї зі складових частин в розділ "Загальні положення".

Ознайомлення з посадовою інструкцією виробляють в процесі прийому співробітника на роботу до підписання трудового договору, під його особистий підпис (віза ознайомлення).

Автором посадової інструкції, як правило, є керівник структурного підрозділу установи. Потім даний документ в обов'язковому порядку повинен пройти процедуру узгодження з усіма зацікавленими структурними підрозділами і посадовими особами (служба кадрів, юридична служба, бухгалтерія тощо). Стверджується посадова інструкція керівником установи або уповноваженим органом управління (наприклад, Правлінням товариства).

На замітку!

Складати іменні посадові інструкції, звичайно, не заборонено, але робити це недоцільно, адже при звільненні працівника така інструкція буде втрачати силу, а при прийомі нового її доведеться затверджувати заново. У той же час ПІБ працівника можна проставити вручну на його екземплярі затвердженої посадової інструкції щоб уникнути втрати примірника. Такі роз'яснення дані в Листі Федеральної служби з праці та зайнятості № 3042-6-0 від 9 серпня 2007

Посадова інструкція діє до скасування або прийняття в новій редакції. Процедура скасування чи внесення змін і перезатвердження залежить від ступеня серйозності і обсягу зміни її змісту. Як правило, спочатку повинні бути внесені офіційні пропозиції щодо її редакції, які потім повинні бути розглянуті керівництвом на предмет їх необхідності і раціональності і, в разі винесення позитивного рішення (щодо їх внесення), посадова інструкція редагується і проходить аналогічну, викладену вище процедуру узгодження, підписання, затвердження та введення в дію.

Зразок посадової інструкції представлений у додатку 6.

Правила - це організаційно-правовий документ, який містить норми, що регламентують організаційні, соціальні, фінансові, технологічні та інші спеціальні сторони функціонування установи (підприємства, організації), його структурних підрозділів та посадових осіб. Таким чином, даний документ є локальним нормативним актом, який обов'язковий до виконання всіма посадовими особами, які підпадають під його дію.

Мета видання даного нормативного документа - попередження та запобігання ситуацій, здатних викликати небажаний результат, і методи запобігання наслідків у разі їх виникнення. Даний документ може бути виданий для запобігання небезпечних для життя і здоров'я співробітників ситуацій та попередження їх виникнення.

Одним з документів, що регламентують трудові відносини, відповідно до законодавства, є правила внутрішнього трудового розпорядку. Наприклад, за допомогою правил в організації визначають трудовий режим, внутрішній розпорядок роботи, порядок застосування до працівників заходів заохочень та стягнень, встановлюють права, обов'язки та відповідальність сторін трудового договору, а також інші умови праці.

Правила складаються на загальному бланку установи або на простому аркуші паперу формату А4, але з обов'язковим нанесенням усіх необхідних реквізитів.

Відповідно до рангом і статусом конкретної юридичної особи, що розробляє правила, їх формуляр повинен містити наступний склад реквізитів:

- Державний герб РФ (включається в формуляр документа тільки за умови видання його на бланку установи);

- Герб суб'єкта РФ (включається в формуляр документа тільки за умови видання його на бланку установи);

- Емблему організації або товарний знак (включається в формуляр документа тільки за умови видання його на бланку установи);

- найменування організації;

- Гриф затвердження документа;

- Найменування виду документа;

- Дату створення документа;

- Номер документа;

- Місце складання або видання документа;

- Гриф затвердження документа;

- Заголовок до тексту;

- Підпис;

- Відбиток печатки;

- Гриф погодження документа;

- Візи узгодження документа;

- Позначку про виконання документа і направлення його до справи;

- Ідентифікатор електронної копії документа.

У текст правил традиційно включають наступні розділи: "Загальні положення", де прописуються цілі та причини видання даного документа, область поширення дії, підстави для розробки; тематичні розділи встановлюють порядок дій (або навпаки заборона на них) співробітників установи (організації, підприємства) залежно від ситуації, що склалася.

Ознайомлення з правилами виробляють в процесі прийому співробітника на роботу під його особистий підпис (віза ознайомлення).

Правила розробляються фахівцем в цій галузі діяльності, підписуються автором, затверджуються керівником установи і можуть вводитися в дію наказом.

Зразок правил внутрішнього розпорядку представлений у додатку 7.

Регламент - звід правил, нормативний правовий акт, що регулює і регламентує певні напрямки діяльності установи, що встановлює порядок діяльності керівництва організації, колегіального або дорадчого органу.

Регламенти за своїм призначенням можна умовно поділити на такі групи:

- Встановлюють порядок діяльності установи, наприклад, "Адміністративний регламент виконання Федеральною службою з нагляду у сфері освіти і науки державної функції щодо здійснення федерального державного контролю якості освіти";

- Встановлюють порядок діяльності керівництва установи;

- Регламентують порядок діяльності колегіального або дорадчого органу установи (наприклад, колегії Міністерства).

Історичний екскурс

У Росії розпочато XVIII в. регламенти - законодавчі акти, що визначали загальну структуру, статус та напрямки діяльності окремих державних установ. Всього в петровський період було затверджено сім регламентів - Крігскоміссаріату (про видачу платні в полках 1711 г.); Штаті-конторі (про державні витрати, 1719); Комерц-колегії (про торгівлю, 1719); Камер-колегії (про державні доходи, 1709); Генеральний регламент (про форму та діяльності колегій 1720 г.); Головному магістрату (про міський пристрої, 1721); Духовний регламент (про Синод і церковному управлінні, 1721) [1].[1]

Адміністративним регламентом є нормативний правовий акт федерального органу виконавчої влади, що встановлює терміни і послідовність адміністративних процедур (дій) федерального органу виконавчої влади та органу державного позабюджетного фонду при здійсненні державного контролю (нагляду), а також процедур (дій), здійснюваних за запитом фізичної або юридичної особи або їх уповноважених представників в межах, встановлених нормативними правовими актами РФ повноважень відповідно до вимог Федерального закону від 27 липня 2010 року № 210-ФЗ "Про організацію надання державних і муніципальних послуг".

Адміністративні регламенти розробляються відповідно до Правил розробки і затвердження адміністративних регламентів виконання державних функцій, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 16 травня 2011 № 373.

Регламент колегіального або дорадчого органу визначає:

- Статус колегіального або дорадчого органу;

- Порядок планування роботи;

- Порядок підготовки матеріалів для розгляду на засіданні;

- Внесення матеріалів на розгляд;

- Порядок розгляду матеріалів та прийняття рішень на засіданні;

- Ведення протоколу засідання;

- Оформлення рішення;

- Порядок доведення рішень до виконавців;

- Матеріально-технічне забезпечення засідань.

У ході розробки проект регламенту обговорюється на засіданні членами колегіального або дорадчого органу, після чого проходить процедуру узгодження з усіма зацікавленими структурними підрозділами, посадовими особами та з юридичною службою.

Текст регламенту складається з розділів з самостійними заголовками розділів, рубрикованих на пункти і підпункти, нумеровані арабськими цифрами.

Обов'язковими реквізитами регламенту є:

- Найменування установи (а також найменування колегіального або дорадчого органу, якщо регламент присвячений даному органу);

- вид документа;

- Дата документа;

- Реєстраційний номер документа (при безпосередньому затвердження керівником);

- Місце складання документа;

- Заголовок до тексту;

- Візи узгодження документа;

- Підпис;

- Гриф затвердження.

Регламент затверджується керівником установи, керівником колегіального органу або наказом керівника установи. Приклад: Наказ Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ від 12 грудня 2011 № 1521 "Про затвердження Адміністративного регламенту надання Пенсійним фондом РФ державної послуги з прийому та реєстрації заяв громадян про встановлення їм пенсій у відповідності з федеральними законами" Про трудові пенсії в РФ " і "Про державне пенсійне забезпечення в РФ" ".

Порядок внесення змін, як правило, визначений чинними законодавчими та нормативними правовими актами і локальними правовими актами установи.

Посадовий регламент складається за кожної штатної посади державної цивільної служби [2].[2]

Положення посадової регламенту, а також результати його виконання цивільним службовцям враховуються у випадках:

- Проведення конкурсу на заміщення вакантної посади цивільної служби;

- Проведення кваліфікаційного іспиту;

- Заохочення цивільного службовця;

- Оцінки його професійної службової діяльності при проведенні атестації;

- Планування професійної службової діяльності;

- Включення до кадрового резерву.

Рекомендації щодо розробки посадових регламентів федеральних цивільних службовців затверджені листом Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ від 10 серпня 2005 № 3855-Нд Рекомендації містять положення, які можна використовувати для підготовки конкретних посадових регламентів як для федеральних цивільних службовців, гак і для цивільних службовців суб'єктів РФ.

  • [1] Великий юридичний словник / під ред. А. Я. Сухарева. 3-е изд., Доп. і перераб. М .: ИНФРА-М, 2007.
  • [2] Федеральний закон від 27 липня 2004 № 79-ФЗ "Про державну цивільну службу РФ".
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Документи, що регулюють діяльність організації і структурного підрозділу
ПРАВОВІ ТА ЕТИЧНІ РЕГУЛЮВАННЯ РЕКЛАМНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Правове та етичне регулювання рекламної діяльності
Вилучення бухгалтерських документів співробітниками контролюючих та правоохоронних органів
Основні законодавчі документи, що регулюють перевірку аудійованого суб'єкта
Нормативні правові акти, що регулюють туристську діяльність
Нормативні правові акти, що регулюють банківську діяльність
Нормативні правові акти, що регулюють транспортно експедиційну діяльність
Державні організації, що регулюють аудиторську діяльність в Російській Федерації
Нормативні правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність на ринку цінних паперів
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук