Навігація
Головна
Предмет і система курсу "Судові та правоохоронні органи Росії",...Закони та інші нормативні акти про судової влади та правоохоронних...Правоохоронні органиСпіввідношення курсу "Правоохоронні органи Росії" з іншими юридичними...Акти міністерств, відомств, органів судової влади та недержавних...ОРГАНИ СУДОВОЇ ВЛАДИ ТА СУДОВА СИСТЕМА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ ЗА КОРДОНОМОргани та посадові особи, що сприяють здійсненню судової владиПоняття і система правоохоронних органів в Російській ФедераціїЗагальна характеристика нормативно-правової бази курсу "Правоохоронні...
 
Головна arrow Економіка arrow Державне і муніципальне управління
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

СУДОВА ВЛАДА І ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ РОСІЇ

Питання визначення сутності судової влади та її ролі в сучасному суспільстві пильно вивчаються сучасною наукою про державу. У теорії поділу влади судовій системі відведено особливе місце. Це пов'язано зі специфічною місією судів - здійснювати правосуддя. Даний термін асоціюється з такими категоріями, як справедливість, об'єктивність, обґрунтованість при дозволі соціальних протиріч в юридичному полі. Дійсно, прийняття парламентом законів та їх виконання урядом не забезпечують дозволу різного роду конфліктів у суспільстві, а нерідко і провокують їх. Протидія цим конфліктам, створення умов неухильного дотримання закону всіма суб'єктами і становить виняткову прерогативу судів. При цьому суди вирішують конфлікти без насильства, на основі прийнятих в даному суспільстві норм, правил, цінностей. Кожна людина повинен бути впевнений, що застосування до нього примусу можливо тільки через суд і що при цьому він зможе захистити себе від необґрунтованих звинувачень і претензій. Ось чому в широкому значенні правосуддя - це діяльність судів за обґрунтованим і справедливому розгляду і вирішенню цивільних, кримінальних, арбітражних та адміністративних справ, здійснювана в особливому процесуальному порядку при неухильному дотриманні конституції і законів.

Сучасне демократичне суспільство потребує об'єктивної, незалежної судової влади. Суди стають учасниками здійснення всіх державних функцій, оскільки ринкове господарство, засноване на приватній власності і свободі підприємництва, безмірно розширює сферу дії судової системи, сприяють її розвитку. Саме суди, захищаючи букву і дух Закону, по суті контролюють виконавчу владу, огороджують громадян від свавілля, таким чином, стаючи головним гарантом правової держави і конституціоналізму.

Судова влада відрізняється від інших гілок державної влади по ряду ознак.

По-перше, влада суду носить конкретний характер. На відміну від парламенту, суд не створює загальних правил поведінки. На відміну від уряду, судові органи не виконують законів. Суди розглядають і вирішують конкретні справи, наприклад: цивільні, де вирішуються в основному майнові спори між фізичними та юридичними особами; адміністративні, де розглядаються спори між громадянами і державними організаціями; кримінальні, де суд оцінює докази скоєння злочину і виносить вирок.

По-друге, судова влада реалізується не судовим установою, а тільки судовим присутністю. Вона здійснюється або тільки суддею (коли розглядаються незначні правопорушення), або судовою колегією (при розгляді більш серйозних правопорушень). Колегія може складатися з професійних суддів, одного або декількох суддів і певного числа присяжних засідателів. Зазвичай чим серйозніше розглядається справа, тим ширше складу судової присутності.

По-третє, суд діє в особливій, процесуальній формі. Влада суду здійснюється в процесі судового засідання, що представляє собою послідовну сукупність процедур. Порушення судового процесу (наприклад, недотримання термінів при шлюборозлучному процесі) може спричинити за собою скасування правильного по суті судового рішення. Для правового регулювання процесу прийняття судових рішень у всьому світі діють норми процесуального законодавства у відповідній галузі вдачі.

По-четверте, становище суду в системі поділу державної влади досить суперечливо. З одного боку, судова влада більш слабка, ніж влада представницька або виконавча. На відміну від парламентаріїв судді не обираються населенням, і тому їх діяльність не легітимізована безпосередньо громадянами. На відміну від виконавчої влади суди практично не мають силових механізмів у своєму розпорядженні (навіть судові пристави відносяться не до апарату судів, а до відомства міністерства юстиції). З іншого боку, тільки суд може позбавити людину майна, свободи, чиновницького чи політичного крісла, громадянства, родинних зв'язків, а в ряді держав - і життя. Така, здається, суперечливість статусу судової влади служить гарантією від її свавілля в системі правової демократичної державності. Ось чому випадки узурпації судом державної влади світовій практиці не відомі.

У процесі забезпечення та захисту вдачу, свобод і законних інтересів громадян судова влада стикається з колосальним обсягом правових конфліктів. Успішне вирішення цих колізій можливо тільки за умови дотримання низки принципів здійснення правосуддя:

• верховенство закону, тобто суворе і неухильне дотримання конституції, законів та інших нормативних актів юридичними особами, посадовими особами та громадянами. При цьому суди у своїй процесуальної по суті діяльності повинні керуватися формулою "дозволено лише те, що наказано законом";

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

• рівність усіх перед законом і судом, незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань, а також інших обставин. При цьому у судочинстві встановлені єдині правила розслідування і судового розгляду, які варіюються лише в залежності від виду порушення закону. Окремі додаткові гарантії встановлені для неповнолітніх та психічно нездорових осіб;

• незалежність суддів. Єдиними критеріями прийняття суддівського рішення повинні бути закон, внутрішнє переконання і совість. Для забезпечення цього необхідно захистити суддів від будь-якого - як прямого, так і непрямого - тиску.

У забезпечення даного принципу законодавством сучасних демократично розвинених країн передбачено такі механізми: наявність особливої процедури здійснення правосуддя; заборона на втручання в діяльність суду (аж до кримінальної відповідальності); особливий порядок "зупинення та припинення повноважень судді; право судді на відставку; недоторканність судді; наявність органів суддівського співтовариства (з'їзди, конференції); високий матеріальний і соціальний статус суддів; захист життя і здоров'я суддів і членів їх сімей; спеціальний порядок призначення та незмінюваність суддів ;

• забезпечення права на судовий захист. Кожному громадянину гарантується судовий захист його прав і свобод. Даний принцип означає, що: 1) правом на судовий захист може скористатися кожен; 2) судове оскарження допускається у відношенні всіх дій (бездіяльності) та рішень органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб, які спричинили порушення законних прав і свобод. Забезпечення права кожного на судовий захист закріплено в усіх конституціях світу, в тому числі і в Конституції РФ (ст. 46, 47). Судова процедура найбільшою мірою гарантує об'єктивне і неупереджене розгляд справи, прийняття законного і обґрунтованого рішення;

• участь громадян у здійсненні правосуддя. Згідно ст. 32 Конституції РФ громадяни Російської Федерації мають право брати участь у відправленні правосуддя. Форми подібного участі різні. В даний час громадяни беруть участь у здійсненні правосуддя як присяжні або арбітражні засідателі. В якості присяжних засідателів можуть виступати громадяни Російської Федерації, які досягли віку 25 років і не мають судимості. Від присяжних засідателів не потрібно спеціальної підготовки, головні вимоги - незацікавленість у справі, неупередженість.

Арбітражні засідателі - це форма участі в суді фахівців. Арбітражними засідателями можуть бути громадяни, які досягли 25 років, з бездоганною репутацією, які мають вищу професійну освіту і стаж роботи у сфері економічної, фінансової, юридичної, управлінської або підприємницької діяльності не менше п'яти років;

• гласність (відкритість) судового розгляду. Розгляд справ у всіх судах має відбуватися відкрито. Відкритий розгляд судових справ дозволяє уникнути зловживань та недбальства з боку суддів і, таким чином, здійснювати громадський контроль за судовою владою. Слухання справи в закритих судах допускається лише у випадках, прямо передбачених законом. 'Гак, КПК РФ допускає закрите судовий розгляд на підставі ухвали або постанови суду у випадках, коли: 1) розгляд кримінальної справи в суді може призвести до розголошення державної або іншої захищеної федеральним законом таємниці; 2) розглядаються кримінальні справи про злочини, вчинені особами, які не досягли віку 16 років; 3) розгляд кримінальних справ про злочини проти статевої недоторканості та статевої свободи особистості і інших злочинах може призвести до розголошення відомостей про інтимні сторони життя учасників кримінального судочинства або відомостей, що принижують їх честь і гідність; 4) цього вимагають інтереси забезпечення безпеки учасників судового розгляду, їх близьких родичів, родичів чи близьких осіб. Для цивільних справ виключення встановлені ст. 10 ЦПК РФ. У закритому судовому розгляді розглядаються цивільні справи, якщо їх матеріали містять: 1) відомості, що розголошують державну таємницю; 2) відомості, що розголошують таємницю усиновлення (удочеріння) дитини; 3) у разі задоволення клопотання особи, що у справі і що посилається на необхідність збереження комерційної або іншої захищеної законом таємниці, недоторканність приватного життя громадян або інші обставини, голосне обговорення яких здатне перешкодити правильному розгляду справи або спричинити за собою розголошення зазначених таємниць або порушення прав і законних інтересів громадянина.

Листування, запис телефонних та інших переговорів, телеграфні, поштові та інші повідомлення осіб можуть бути оголошені у відкритому судовому засіданні тільки за згодою відповідних осіб. В іншому випадку зазначені матеріали оголошуються та досліджуються у закритому судовому засіданні.

Вирок суду проголошується у відкритому судовому засіданні. У разі розгляду справи у закритому судовому порядку на підставі ухвали або постанови суду можуть оголошуватися тільки вступна та резолютивна частини вироку;

• презумпція невинності, яку можна трактувати як захист законних інтересів особистості. Цей комплексний принцип міститься в ст. 49 Конституції РФ і визначається наступними обставинами:

а) кожен обвинувачуваний у скоєнні злочину вважається невинним, поки його провина не буде доведена в передбаченому законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду. При цьому підозрюваний чи обвинувачений не зобов'язаний доводити свою невинність. Доводити істинність доводів, наведених проти підозрюваного або обвинуваченого, зобов'язана сторона звинувачення. Всі сумніви у винуватості обвинуваченого, які не можуть бути усунені в порядку, встановленому законом, тлумачаться на користь обвинуваченого;

б) підозрюваному і обвинуваченому забезпечується право на захист. Згідно ст. 16 КПК РФ підозрюваному і обвинуваченому забезпечується право на захист, яке вони можуть здійснювати особисто або за допомогою захисника і (або) законного представника. Суд, прокурор, слідчий і дізнавач роз'яснюють підозрюваному і обвинуваченому їх права і забезпечують їм можливість захищатися всіма не забороненими законом способами і засобами. У випадках, передбачених законом, обов'язкова участь захисника і (або) законного представника підозрюваного або обвинуваченого забезпечується посадовими особами, які здійснюють провадження у кримінальній справі. В окремих випадках, передбачених КПК України, підозрюваний і обвинувачений можуть користуватися допомогою захисника безкоштовно.

Презумпція невинності пріоритетна для всіх видів судочинства, але особливо для кримінального. У відповідності зі ст. 10 КПК РФ ніхто нс може бути затриманий за підозрою у вчиненні злочину або взятий під варту за відсутності на те законних підстав, передбачених законом. До судового рішення особа не може бути піддано затримання на термін більше 48 годин.

Суд, прокурор, слідчий, дізнавач зобов'язані роз'яснювати підозрюваному, обвинуваченому, потерпілому, цивільному позивачеві, цивільному відповідач} ', а також іншим учасникам кримінального судочинства їх права, обов'язки і відповідальність і забезпечувати можливість здійснення цих прав (ст. 11 КПК України). При цьому суд, прокурор, слідчий, орган дізнання і дізнавач зобов'язані негайно звільнити всякого незаконно затриманого або позбавленого волі, або незаконно поміщеного в медичний або психіатричний стаціонар, або утримується під вартою понад строк, передбачений відповідною статтею КПК РФ.

При наявності достатніх даних про те, що потерпілому, свідку або іншим учасникам кримінального судочинства, а також їх близьким родичам, родичам або близьким особам погрожують вбивством, застосуванням насильства, знищенням чи пошкодженням їх майна або іншими небезпечними протиправними діяннями, суд, прокурор, слідчий, орган дізнання і дізнавач приймають у межах своєї компетенції щодо зазначених осіб заходи безпеки, передбачені законом.

Особа, щодо якого в якості запобіжного заходу обрано взяття під варту, а також особа, яка затримана за підозрою у вчиненні злочину, має міститися в умовах, що виключають загрозу його життю та здоров'ю.

Шкода, заподіяна особі внаслідок порушення його прав і свобод судом, а також посадовими особами, які здійснюють кримінальне переслідування, підлягає відшкодуванню на підставах та в порядку, встановленим законом.

Огляд житла проводиться тільки за згодою проживаючих у ньому осіб або на підставі судового рішення. Обшук і виїмка в житлі можуть провадитися на підставі судового рішення (ст. 12 КПК України).

Обмеження права громадянина на таємницю листування, телефонних та інших переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень допускається тільки на підставі судового рішення. Обшук, накладення арешту на поштові та телеграфні відправлення і їх виїмка в установах зв'язку, контроль і запис телефонних та інших переговорів можуть проводитися тільки на підставі судового рішення (ст. 13 КПК РФ);

• змагальність і рівноправність сторін у суді. Даний принцип проголошений Конституцією РФ (ст. 123) і означає, що функції обвинувачення, захисту і вирішення кримінальної справи відокремлені один від одного і не можуть бути покладені на один і той же орган чи один і той же посадова особа. Суд не є органом переслідування, не виступає на стороні обвинувачення або захисту. Суд створює необхідні умови для виконання сторонами їх процесуальних обов'язків і здійснення наданих їм прав. Сторони обвинувачення і захисту рівноправні перед судом. Судочинство здійснюється на основі змагальності сторін при вирішенні цивільних (ст. 12 ЦПК РФ), арбітражних (ст. 6 Федерального конституційного закону від 28.04.1995 № 1-ФКЗ "Про арбітражних судах Російській Федерації") і кримінальних (ст. 15 КПК України ) справ;

• здійснення судочинства на мові, визнаному в даній країні державним чи регіональним (національним). У сучасній Росії судочинство ведеться російською мовою, а також мовами республік, що входять в Російську Федерацію. У Верховному Суді РФ, військових судах провадження у справах ведеться російською мовою.

При цьому не ущемляються права осіб, які не володіють державною мовою. Таким учасникам судочинства повинно бути роз'яснено і забезпечено право робити заяви, давати пояснення і показання, заявляти клопотання, приносити скарги, знайомитися з матеріалами справи, виступати в суді рідною мовою або іншою мовою, якою вони володіють, а також безкоштовно користуватися допомогою перекладача в порядку , встановленому законом.

Судові документи, що підлягають обов'язковому врученню учасникам судочинства, повинні бути перекладені на рідну мову відповідного учасника судочинства або на мову, якою він володіє.

Вищевикладені принципи здійснення судової влади повною мірою реалізуються лише в правовій демократичній соціальній державі. У авторитарних і тим більше тоталітарних режимах суди позбавлені справжньої незалежності, а судові процеси (насамперед кримінальні) не мають справжньої змагальності.

У СРСР сталінської епохи суди нерідко ставали знаряддям репресій, були широко поширені надзвичайні суди, які діяли як органи прямого придушення особистості, її норов і свобод.

Все це неминуче підриває довіру суспільства до судової влади і влади взагалі. Ось чому актуальним принципом здійснення судової влади і одночасно індикатором істинності національної демократії є політична незаангажованість судів. Це особливо відноситься до діяльності судів, толкующих основний закон країни, оскільки в світовій та вітчизняній практиці відомі випадки, коли конституційні суди приймали свої вердикти не без впливу політичних мотивів .

У 1990-і рр., Під прапором боротьби першого Президента РФ Б. М. Єльцина з комунізмом, діяльність Комуністичної партії РСФСР була припинена, а потім припинена президентськими указами. Саму можливість відновлення партії в колишньому вигляді виключило Постанова Конституційного

Суду РФ від 30.11.1992 № 9-П "У дідові про перевірку конституційності Указів Президента Російської Федерації від 23 серпня 1991 року № 79" Про призупинення діяльності комуністичної партії РРФСР ", від 25 серпня 1991 року № 90" Про майно КПРС і комуністичної партії РРФСР "і від 6 листопада 1991 року № 169" Про діяльність КПРС і КП РРФСР ", а також про перевірку конституційності КПРС і КП РРФСР". Цей судовий акт викликав широкий резонанс і дав серйозна підстава громадськості сумніватися в об'єктивності судової влади.

Основи системи і структури судової системи Росії визначає ст. 18 Конституції РФ. У Російській Федерації правосуддя здійснюється тільки судом (ч. 1 ст. 118) за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства (ч. 2 ст. 118). Судова система РФ встановлюється Конституцією і федеральним конституційним законодавством; створення надзвичайних судів не допускається (ч. 3 ст. 118). Зазначені норми Конституції деталізовані у Федеральному конституційному законі від 31.12.1996 № 1-ФКЗ "Про судову систему Російської Федерації". Аналіз даних актів дозволяє виділити наступні аспекти організації судової влади в Російській Федерації.

1. Тільки суди, створюються законом на основі Конституції, можуть виносити вироки і рішення, забезпечені державним примусом. Ні різні приватні третейські арбітражні суди, ні адміністративні комісії, ні інші квазісудові органи в систему судів РФ не входять.

2. Судова система РФ включає наступні галузі юстиції:

• конституційна (Конституційний Суд РФ, а також конституційні і статутні суди суб'єктів РФ, що не становлять єдиної системи з федеральним);

• загальна юрисдикція (Верховний Суд РФ, верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди автономної області і автономних округів, міські суди Москви і Санкт-Петербурга, військові та спеціалізовані суди, мирові судді);

• арбітраж (Вищий Арбітражний Суд РФ, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди суб'єктів РФ);

• дисциплінарне судове присутність (судовий орган, який розглядає справи за скаргами на рішення кваліфікаційних колегій суддів РФ і суб'єктів РФ про дострокове припинення повноважень суддів за вчинення ними дисциплінарних проступків).

Таким чином, система судів РФ включає федеральний рівень і рівень суб'єктів РФ. При цьому всі нижчі суди загальної та арбітражної юрисдикції підкоряються вищестоящим судовим інстанціям. Загальне та арбітражне судочинство будується на єдиних принципах всієї федеральної судової системи та визнання Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ вищими російськими судовими інстанціями.

3. Всі федеральні суди, що утворюють судову систему РФ, встановлюються тільки федеральними конституційними законами. Це федеральні конституційні закони: від 21.07.1994 № 1-ФКЗ "Про Конституційний Суд Російської Федерації"; від 07.02.2011 № 1-ФКЗ "Про суди загальної юрисдикції в Російській Федерації"; "Про арбітражних судах Російській Федерації".

4. По кожному з перерахованих в Конституції РФ видів судочинства розроблений свій комплекс процесуальних правил, встановлених законом. Так, конституційне судочинство регулюється Федеральним конституційним законом "Про Конституційний Суд Російської Федерації". Цивільне судочинство встановлюється ЦПК РФ. Кримінальне судочинство регулюється КПК РФ. Арбітражне судочинство не позначено в ст. 118 Основного закону Росії, за все ж закріплюється окремо (ст. 127), тому регулюється АПК РФ.

5. Ні за яких обставин (включаючи військове і надзвичайний стан) ніким у Росії не можуть засновуватися які-небудь тимчасові псевдосуди, трибунали, надзвичайні судові комісії тощо, які діяли б в обхід існуючих конституційних і процесуальних гарантій. Це положення не стосується військових судів РФ, які є частиною судової системи загальної юрисдикції, підпорядковані Верховному Суду РФ і розглядають виключно справи про злочини військовослужбовців та прирівняних до них осіб.

Кожна гілка російської юстиції має власної компетенції.

Так, першу гілку - Конституційний Суд РФ і конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ - засновані для конституційного контролю. Ці суди розглядають справи про відповідність правових актів (законів, указів, постанов і розпоряджень і т.д.) Конституції РФ, конституціям республік і статутам інших суб'єктів РФ.

Конституційний Суд РФ перевіряє відповідність Основному закону РФ федеральних і регіональних нормативних правових актів (з питань ведення Російської Федерації, а також спільного ведення федерального центру і суб'єктів РФ). Конституційні і статутні суди суб'єктів РФ перевіряють відповідність правових актів суб'єктів РФ їх основним законам. До іншим повноважень російських конституційних судів належить: тлумачення основних законів; розв'язання спорів про компетенції між органами державної влади різного рівня; розгляд "конституційних скарг" (такі скарги подаються в конституційний суд індивідом, групою осіб або судом, якщо вони впевнені, що їхні права порушені або можуть бути порушені при вступі в дію певного закону); виступ із законодавчою ініціативою з питань свого ведення.

Крім того, Конституційний Суд РФ дає висновок щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президента РФ у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину.

До складу Конституційного Суду РФ входять 19 суддів, які призначаються Радою Федерації за поданням Президента РФ без обмеження строку. Граничний термін перебування судді на посаді становить 70 років. Суд включає дві палати, що складаються відповідно з 9 і 10 суддів. Суд розглядає справи і приймає рішення щодо них на пленарних засіданнях та засіданнях палат (особливо важливі конституційні справи можуть виноситися тільки на пленарне засідання). Рішення суду у формі постанов, ухвал, послань парламенту, заключний, виступів із законодавчою ініціативою приймаються відкритим голосуванням шляхом письмового опитування суддів. Утриматися від голосування суддя не має права.

Конституційні суди не вправі розглядати справи про відповідність правових норм Основному закону на власний розсуд.

Перший російський Конституційний Суд під головуванням В. Д. Зорькін був правомочний але власною ініціативою починати судочинство. Однак після протистояння Б. М. Єльцина і Верховної Ради РФ в 1992-1993 рр., Коли Конституційний Суд РФ виступив на стороні парламенту, він був розпущений. Федеральний конституційний закон "Про Конституційний Суд Російської Федерації" позбавив дану інстанцію права за власною ініціативою оцінювати конституційність дій тих чи інших посадових осіб, а також конституційність партій.

До найважливіших принципам конституційного провадження відносяться неполітичності і подальший характер контрольної діяльності.

Так, по-перше, конституційні суди зобов'язані розглядати і вирішувати виключно правові аспекти питань, не втручаючись у політичну діяльність (хоча на практиці часто важко провести грань між правом і політикою). По-друге, конституційні суди можуть здійснювати тільки наступний контроль, коли правовий акт вже вступив в законну силу.

Друга гілка російської юстиції - судочинство у цивільних, кримінальних справах, трудовим і адміністративним конфліктів. Правосуддя в даній сфері здійснює система судів загальної юрисдикції: Верховний Суд РФ, суди загальної юрисдикції суб'єктів РФ (верховні суди республік, крайові і обласні суди, міські суди Москви і Санкт-Петербурга), федеральні районні суди, федеральні міжмуніципальні суди у великих містах, військові суди, світові суди.

Верховний Суд РФ очолює суди загальної юрисдикції. Він діє у складі пленуму, президії, судових колегій (по цивільних, кримінальних, військових справах). Голови та судді Верховного Суду РФ призначаються Радою Федерації ФС РФ. Судді судів загальної юрисдикції (крім світових суддів) призначаються Президентом РФ за рекомендацією Вишній кваліфікаційної колегії Верховного Суду РФ.

До повноважень Верховного Суду РФ належить:

• судочинство у цивільних, кримінальних та адміністративних справах, підсудним судам загальної юрисдикції (Верховний Суд РФ з даних питань є вищою інстанцією);

• судовий процесуальний нагляд за діяльністю судів загальної юрисдикції, включаючи військові суди (перегляд справ в касаційному порядку, в порядку процесуального нагляду або за нововиявленими обставинами);

• вивчення і узагальнення судової практики, аналіз судової статистики;

• роз'яснення з питань судової практики (аналог судового прецеденту в англосаксонському судочинстві, коли нижчі суди загальної юрисдикції слідують роз'ясненнями Верховного Суду РФ);

• рішення в межах своїх повноважень питань, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації, СРСР і РРФСР.

Військові суди (окружні, флотські, гарнізонні) створюються у військових частинах і установах. Вони розглядають справи, стороною в яких виступають військовослужбовці або посадові особи, які проходять військові збори.

Світові суди - це суди загальної юрисдикції суб'єктів РФ, що входять до єдиної судову систему Росії. У їх компетенції - розгляд у спрощеному порядку дрібних кримінальних та цивільних справ, а також справ про адміністративні правопорушення, а саме:

• кримінальних справ з передбаченим покаранням до двох років позбавлення волі;

• цивільних справ про видачу судового наказу, розірвання шлюбу, якщо між подружжям відсутній спір про дітей; поділ між подружжям спільно нажитого майна при ціні позову, що не перевищує 50 тис. рублів;

• інших справ, що виникають із сімейно-правових відносин, за винятком справ про оскарження батьківства (материнства), про встановлення батьківства, про позбавлення та обмеження батьківських прав, про усиновлення (удочеріння) дитини, про визнання шлюбу недійсним;

• справ з майнових спорів, за винятком справ про спадкування майна та справ, що виникають з відносин щодо створення і використання результатів інтелектуальної діяльності, при ціні позову, що не перевищує 50 тис. Рублів;

• справ про визначення порядку користування майном;

• справ про адміністративні правопорушення, віднесені до компетенції мирового судді Кодексом РФ про адміністративні правопорушення.

Світовий суд як суд першої інстанції вперше був створений і Англії (XIV ст.), Потім у Північній Америці (в XVII ст.), У Франції (створений в кінці XVIII ст., Ліквідовано в 1959 р), в Росії (1864- 1 889 і 1912-1917 рр.). Світові судді зазвичай обираються населенням і діють у складі одного мирового судді. У пострадянській Росії мировий суд був відтворений з метою розвантаження системи судів загальної юрисдикції від дрібних кримінальних, цивільних, трудових і адміністративних спорів.

Для створення мирових судів у суб'єкті РФ його територія поділяється на судові ділянки з чисельністю населення 15-20 тис. Чол. в кожному. Світовий суддя обирається або населенням судового ділянки, або призначається законодавчим органом суб'єкта РФ на строк, встановлений законом відповідного суб'єкта Росії, але не більше ніж на п'ять років. Порядок судочинства мировим суддею визначається відповідними федеральними законами (зокрема, Федеральним законом від 17.12.1998 № 188-ФЗ "Про мирових суддів у Російській Федерації"), в адміністративних справах - законами суб'єктів РФ. Посадовий оклад мирового судді встановлюється у розмірі 60% від посадового окладу Голови Верховного Суду РФ (для світових суддів міст федерального значення розмір окладу становить 64% відповідно). Матеріально-технічне забезпечення діяльності світових суддів здійснюють органи виконавчої влади відповідного суб'єкта РФ.

Третьою гілкою російської юрисдикції є арбітраж :, в компетенції якого - економічні, господарські спори і деякі інші справи (наприклад, про відмову в державній реєстрації; про створення, реорганізації та ліквідації юридичної особи; про акціонерні товариства; про захист ділової репутації у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності). Арбітражні суди, що діють в Російській Федерації в даний час, прийшли на зміну органам державного та відомчого арбітражів. 1 жовтня 1991 на території РРФСР були скасовані арбітражі та інші органи в системах міністерств, державних комітетів, відомств та інших об'єднаннях.

Очолює систему російського арбітражу Вищий Арбітражний Суд РФ, далі йдуть арбітражні суди округів і арбітражні суди суб'єктів РФ, арбітражні апеляційні суди.

Голова Вищого Арбітражного Суду РФ призначається на посаду Радою Федерації за поданням

Президента РФ. Судді нижчестоящих арбітражних судів призначаються на посаду Президентом за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду РФ з урахуванням пропозицій суб'єктів РФ. При призначенні або припинення повноважень арбітражного судді обов'язково потрібна згода відповідної кваліфікаційної колегії суддів.

Судочинство Вищого Арбітражного Суду РФ здійснюється у складі пленуму, президії, судової колегії з розгляду спорів, що виникають із цивільних та інших правовідносин, а також судової колегії з розгляду спорів, що виникають з адміністративних правовідносин.

Арбітражні апеляційні суди створюються в кількості двох судів на один судовий округ. Арбітражний апеляційний суд діє у складі президії та судових колегій. До повноважень суду ставляться перевірка в апеляційній інстанції законності і обгрунтованості судових актів, що не вступили в законну силу, розглянутих арбітражними судами першої інстанції, перегляд за нововиявленими обставинами прийнятих ним самим судових актів, аналіз судової статистики. Всього в Російській Федерації функціонує 20 апеляційних судів.

У більшості країн арбітраж, арбітражний суд - найменування третейського суду. Це не випадково, оскільки третейські суди, ступінь їх поширеності та ефективності - одне з ключових економічних показників існування розвинутого громадянського суспільства. Третейські суди здійснюють правозастосовчу діяльність (дозвіл цивільно-правових спорів) на основі взаємного волевиявлення сторін (третейської угоди). Цікаво, що нинішній Арбітражний суд Бельгії перш називався Конституційним судом Бельгiї. У Російській Федерації постійно діючі третейські суди утворюються торговими палатами, організаторами торгівлі, що здійснюють свою діяльність відповідно до Федерального закону від 21.11.2011 № 325-ФЗ "Про організованих торгах", громадськими об'єднаннями підприємців і споживачів, іншими організаціями - юридичними особами, створеними в відповідно до законодавства РФ, і їх об'єднаннями (асоціаціями, спілками) і діють при цих організаціях - юридичних осіб.

Крім конституційної, загальної юстиції та арбітражу, в Росії можуть бути створені й інші спеціалізовані суди (наприклад, з розгляду адміністративних, трудових, податкових спорів). Однак це може бути зроблено лише на основі внесення в Федеральний конституційний закон "Про судову систему Російської Федерації" відповідних доповнень.

Конституційно-правовий статус російських суддів сформульовано в ст. 119 Конституції РФ і конкретизований Законом РФ від 26.06.1992 N ° 3132-1 "Про статус суддів в Російській Федерації".

Суддями є особи, наділені в конституційному порядку повноваженнями здійснювати правосуддя і виконують свої обов'язки на професійній основі. Претендувати на суддівську посаду можуть тільки дієздатні громадяни Російської Федерації, які мають вищу юридичну освіту, досягли відповідного для даної посади віку і стажу роботи, не мають судимості (або реабілітовані) і відповідають вимогам за станом здоров'я. На посаду судді призначаються особи, які не скоювали ганьблять вчинків, склали кваліфікаційний іспит та одержали рекомендацію кваліфікаційної колегії суддів. Суддівська колегія - це орган суддівського співтовариства, який розглядає питання відбору кандидатів на посади суддів, призупинення або припинення повноважень суддів та присвоєння їм державних нагород і звань .

Всі судді мають єдиним статусом. Положення суддів військових судів і суддів Конституційного Суду РФ в силу специфіки цих судових інстанцій розкривається у федеральному законодавстві.

Крім викладених, до суддів РФ пред'являються і додаткові вимоги, такі як: борг неухильно дотримуватися чинного законодавства РФ і її суб'єктів (для суддів суб'єктів РФ); обов'язок уникати всього, що могло б применшити авторитет судової влади, гідність судді або викликати сумнів у його об'єктивності, справедливості та неупередженості.

Серед безлічі законодавчо визначених обмежень для російських суддів можна виділити наступні заборони: заміщати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування, бути третейським суддею, арбітром; належати до політичних партій, матеріально підтримувати зазначені партії та брати участь у їх політичних акціях і іншої політичної діяльності; публічно висловлювати своє ставлення до політики; займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб; займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої.

Особливо обумовлюються законом випадки конфлікту інтересів, коли особиста зацікавленість судді впливає або може вплинути на виконання ним посадових обов'язків, тобто коли суддя, керуючись особистою зацікавленістю, може ущемити права і законні інтереси фізичних або юридичних осіб, завдати шкоди державі або муніципального утворення. У цьому випадку суддя, який бере участь у провадженні у справі, зобов'язаний заявити самовідвід або поставити до відома учасників процесу про сформовану ситуацію.

Зазначені вище обмеження, вимоги і заборони компенсуються принципами незалежності, незмінності і недоторканності суддів РФ.

Незалежність суддів РФ забезпечується:

• забороною під загрозою відповідальності чийогось втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя;

• встановленим тільки федеральним законом порядком зупинення та припинення повноважень судді;

• правом судді на відставку з власної волі;

• наданням судді матеріального і соціального забезпечення за рахунок держави відповідно до його високим конституційно-правовим статусом;

• системою органів суддівського співтовариства, створюваної для вираження інтересів суддів як носіїв судової влади (всеросійський та регіональні з'їзди суддів, ради суддів різного рівня і спеціалізації, які обговорюють питання вдосконалення законодавства та судової практики, розглядають важливі проблеми роботи судів і т.д.).

Недоторканність судді є основною гарантією їх незалежного конституційного статусу і означає:

• неможливість притягнення судді до адміністративної, дисциплінарної та кримінальної відповідальності інакше, як у встановленому федеральним законом порядку;

• недоторканність житла і службових приміщень судді, використовуваного ним транспорту і засобів зв'язку, його кореспонденції, майна і документів;

• неможливість затримати суддю і примусово доставити його в той чи інший держорган.

Притягнути суддю до кримінальної відповідальності можна лише в порядку, визначеному федеральним законом. Кримінальну справу стосовно судді може порушити тільки Генпрокурор, якщо на те попередньо отримано згоду відповідної кваліфікаційної колегії суддів. При цьому у разі вимоги судді кримінальну справу щодо нього може бути розглянуто лише у Верховному Суді РФ.

Настільки великі гарантії недоторканності судді дають йому можливість об'єктивно виконувати свої обов'язки, бути захищеним від можливих загроз, шантажу і навіть посягань на життя з боку злочинців, служать бар'єром від неправомірних і необ'єктивних дій бюрократії і вищестоящих судів. Саме суддям, як показує вітчизняна та зарубіжна практика, найчастіше прігождаются дані гарантії в повсякденній трудовій практиці.

Незмінюваність суддів полягає в тому, що обраний на певний строк суддя не може бути безпідставно зміщений з посади до закінчення даного терміну. Він не може бути переведений на іншу посаду (в тому числі і на вищестоящу) без його згоди.

У світовій судовій практиці незмінюваність суддів полягає в тому, що суддя обирається (призначається) довічно або до певного віку.

Суддівські повноваження можуть бути припинені або припинені лише у випадках, встановлених Законом РФ "Про статус суддів в Російській Федерації".

У той же час принцип незмінності суддів не виключає їх зміщення (в порядку особливої процедури), якщо судді визнані винними у скоєнні злочину або проступку або якщо вони займаються діяльністю, не сумісною з займаною посадою. У цьому випадку повноваження судді припиняються або призупиняються за рішенням відповідної кваліфікаційної колегії суддів (наприклад, якщо суддя почав займатися підприємництвом або політикою, зробив вчинок, який порочить честь і гідність судді, та ін.)

Крім сулій, в засіданнях судів загальної юрисдикції та арбітражу можуть брати участь народні, присяжні і арбітражні засідателі.

Народні засідателі - це громадяни Російської Федерації, які виконують обов'язки суддів на непрофесійною основі, за велінням громадянського обов'язку (відповідно до Федеральним законом від 02.01.2000 № 37-ФЗ "Про народних засідателів федеральних судів загальної юрисдикції в Російській Федерації"). Народними засідателями можуть бути особи віком до 70 років, які не мають дітей молодше трьох років, які не є священиками, військовослужбовцями, особами з обмеженими можливостями, що володіють мовою, на якому відбувається судовий процес.

Народними засідателями є особи, наділені в порядку, встановленому цим Законом та федеральними процесуальними законами, повноваженнями щодо здійснення правосуддя у кримінальних справах у складі суду і виконуючі обов'язки суддів на непрофесійною основі. Обмеження права громадян брати участь у здійсненні правосуддя як народних засідателів в залежності від статі, раси, національності, походження, майнового стану, ставлення до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань не допускається.

У світовій практиці народні засідателі широко залучаються як до кримінальних, так і до цивільних процесам. У Росії з 2002 р участь народних засідателів у цивільному процесі скасовано.

Присяжні засідателі, як і народні засідателі, беруть участь у розгляді кримінальних справ. Однак, їх компетенція у кримінальному процесі обмежена лише прийняттям вердикту про винність або невинність обвинуваченого. Міра покарання встановлюється судом.

Арбітражні засідателі - це особи, які досягли 25 років, мають вищу професійну економічну, юридичну або фінансову освіту і стаж роботи але спеціальності або у сфері підприємництва не менше п'яти років. Вони беруть участь у деяких арбітражних процесах, користуючись правами і несучи обов'язки арбітражного судді. Списки арбітражних засідателів формуються відповідними судами суб'єктів РФ за пропозиціями персональних торгово-промислових палат, об'єднань підприємців строком на два роки.

Крім суддів (і в ряді випадків присяжних) обов'язковими учасниками судового процесу є: прокурор, який представляє державне обвинувачення, і адвокат, який здійснює професійну захист.

Традиційним для нашої державності органом правоохоронної системи є Прокуратура РФ. Це особлива федеральна, централізована і вертикально інтегрована система підрозділів та посадових осіб, метою якої є нагляд від імені Російської Федерації за дотриманням Конституції РФ і виконанням законів, що діють на території РФ. Завданнями прокурорського нагляду є : забезпечення верховенства Конституції РФ і закону, забезпечення єдності законності та її зміцнення, захист прав людини і громадянина, а також інтересів суспільства і держави, що охороняються законом.

Російська прокуратура була заснована 12 січня 1722 Петром I. Завданням, поставленим Імператором перед даним органом, було "знищення або ослаблення зла, що виникає з безладь у справах, неправосуддя, хабарництва і беззаконня". Відповідно до Указу Петра I посади прокурорів засновувалися при кожній колегії. Прокуратори підпорядковувалися Обер-прокурору та Генерал-прокурору; останній був підзвітний парю. Представляючи сенаторам Генерал-прокурора П. І. Ягужинского, Петро I сказав: "Ось моє око, яким я буду все бачити".

Від 1802 р інститут прокуратури став складовою частиною новоутвореного Міністерства юстиції, а Міністр юстиції за посадою став Генерал-прокурором.

Судову реформу 1864 р встановила "Основні початку судових перетворень", які в частині, що стосується судоустрою, визначали, що "при судових місцях необхідні особливі прокурори, які по безлічі і труднощі покладених на них занять повинні мати товаришів", а також констатували, що "влада обвинувальна відділяється від судової".

У Конституції РФ прокуратурі відведена остання стаття в групі норм, присвячених судової влади. У розвиток даної конституційної норми в 1997 р прийнятий Федеральний закон від 17.01.1992 № 2202-1 "Про Прокуратуру Російської Федерації", однак і він не вказує, до якої гілки влади віднесена система прокурорських органів.

Однозначної відповіді на дане питання не дають і теоретики державознавства. Одні дослідники вважають, що прокуратура знаходиться пні законодавчої, виконавчої чи судової влади; інші відводять їй місце в системі особливої, контрольної влади, що розвивається сьогодні як окрема гілка влади державної; третій переконані, що прокуратура є частиною влади виконавчої. Не виключено, що російська державність дасть свій обґрунтовану відповідь на дане питання, оскільки однією з цілей Концепції реформування правоохоронних органів РФ є законодавче закріплення статусу прокуратури РФ в якості федерального органу виконавчої влади, підзвітної Президенту РФ. Систему прокуратури очолює Генпрокурор, який призначається на посаду і відсторонюється від неї верхньою палатою російського парламенту на п'ять років за поданням Президента РФ. Президент не може особисто звільнити Генпрокурора, однак в 1999 р тимчасово припиняв його повноваження. У Генпрокурора є заступники за сферами діяльності даного держоргану, які призначаються на посаду і звільняються з неї в тому ж режимі, що і глава прокуратури.

Структура Генеральної прокуратури РФ включає головні управління, управління та відділи, керівники яких призначаються на посаду і звільняються з неї Генпрокурором.

Прокурори суб'єктів РФ призначаються на посаду і звільняються з неї Генпрокурором строком на п'ять років за погодженням з відповідними суб'єктами РФ. Нижчою ланкою прокурорської ієрархії є прокуратури районів і міст, спеціалізовані прокуратури (транспортні, військові і т.д.). Відповідні прокурори також призначаються Генпрокурором на п'ять років і звільняються ним від посади.

Гілкою російської прокуратури є Військова прокуратура, органи якої очолює Військовий прокурор, також підлеглий Генпрокурору.

Незважаючи на те що Прокуратура РФ є ієрархічною структурою, в складі генеральної прокуратури є колегія - дорадчий орган. Рішення прокурорської колегії затверджуються наказом Генпрокурора (у разі його згоди з ними).

За своїм статусом прокурори - громадяни Російської Федерації, які мають відповідну юридичну освіту і стаж роботи, які заміщають посади державної федеральної правоохоронної служби. Прокурори, а також їх близькі родичі, знаходяться під особливим захистом держави. Не допускаються затримання, привід, особистий огляд прокурора, огляд їх речей і використовуваного ними транспорту, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом з метою забезпечення безпеки інших осіб або затримання при скоєнні злочину. Встановлено також пільгове матеріальне і соціальне забезпечення прокурорських працівників.

Головним механізмом забезпечення законності в державі є прокурорський нагляд - контрольна діяльність прокуратури, має на меті забезпечення точного і одностайної виконання Конституції і законів РФ, дотримання прав і свобод людини і громадянина, дотримання законних обов'язків органами держави, посадовими особами, громадськими об'єднаннями, громадянами та негромадянами, знаходяться в Російській Федерації як країні перебування.

Напрямками прокурорського нагляду є:

• нагляд за дотриманням Конституції і виконанням законів федеральними міністерствами, агентствами, службами, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, органами контролю, їх посадовими особами, а також нагляд за відповідністю закону видаваних зазначеними суб'єктами нормативних правових актів. При цьому вищі органи державної влади, в тому числі і Уряд РФ, непідзвітні прокуратурі;

• нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина зазначеними вище посадовими особами, органами державної влади та місцевого самоврядування, а також керівниками комерційних і некомерційних організацій;

• нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство;

• нагляд за виконанням законів установами пенітенціарної системи (установами виконання покарання, призначеного судом), а також нагляд відносно адміністрації місць утримання осіб, затриманих або взятих під варту.

Зазначені види прокурорської перевірки проводяться на підставі інформації про порушення законів, яка надходить до органів прокуратури. У ході перевірки прокурор вправі безперешкодно входити на територію і в приміщення перевіряються структур, вимагати від осіб, які перевіряються надання необхідних матеріалів і документів, викликати посадових осіб і громадян з приводу порушення законів. В результаті перевірки прокурор може вимагати притягнення осіб, які порушили закон, до юридичної відповідальності.

Існують наступні види актів прокурорського реагування на недотримання або порушення законності:

• протест - реакція прокурора на що суперечить закону правової акт направляти до органу чи посадовій особі, издавшему цей акт. У разі якщо прокурор вважає незаконним або необгрунтованим рішення суду, протест також приноситься їм в суд. Протест підлягає обов'язковому розгляду відповідного органу або посадової особи, результати чого в письмовій формі повідомляються прокурору не пізніше ніж у десятиденний строк після внесення протесту;

• подання - звернення прокурора про усунення порушень закону до органу чи посадової особи, яке є правомочним усунути дане порушення. Прокурорське подання підлягає негайному обов'язковому розгляду. Конкретні заходи але ліквідації допущених порушень повинні бути прийняті протягом місяця, результати повідомляються прокурору в письмовій формі. У разі порушення законності органами державної влади Генпрокурор інформує про це Президента РФ;

• постанова - акт про порушення кримінальної справи або провадження про адміністративне правопорушення відносно посадової особи, котрий закон. Прокурор самостійно приймає рішення про порушення справи виходячи з конкретних обставин правопорушення;

• застереження - акт прокурора, внесений посадовим особам, про неприпустимість порушення закону при наявності у прокурора відомостей про можливі протиправні діяння. Якщо вимоги, викладені в даному застереженні, не будуть виконані, відповідна посадова особа може бути притягнута до відповідальності.

У сфері нагляду за місцями позбавлення волі прокурор вправі і зобов'язаний негайно звільнити будь-якої людини, задерживаемого без законних підстав. Також нагляд прокурора здійснюється за дотриманням порядку та умов утримання ув'язнених.

Також прокурор виступає в якості однієї зі сторін цивільного процесу, якщо того вимагає захист громадянських прав і свобод, інтересів суспільства і держави. У разі укладення прокурора про незаконність або необгрунтованість судового акта він приносить протест в порядку нагляду або звертається з поданням до вищестоящого прокурора. Останній, у свою чергу, має право принести протест у порядку нагляду.

Прокурор може пред'являти і підтримувати цивільний позов в інтересах постраждалих в суді загальної юрисдикції або арбітражному суді у випадках, якщо встановлено порушення прав і свобод людини, а позивач з поважних причин не може особисто захищати себе в суді, або коли ці порушення набули суспільне значення, або стосуються значної кількості громадян.

Починаючи з 2007 р російська прокуратура піддалася реформуванню, яке низка дослідників і практиків називають радикальним. У цей час були прийняті федеральні закони про внесення змін до КПК України і в Федеральний закон "Про Прокуратуру Російської Федерації". Повноваження прокурора з процесуального керівництву наслідком (збудженню і припиненню кримінальних справ) були виключені з його компетенції і передані Слідчому комітету РФ.

Таким чином, кримінальне переслідування відокремилося від прокурорського нагляду і стало виключною прерогативою слідчих Слідчого комітету РФ, МВС Росії, ФСБ Росії, а також дізнавачів ФМС Росії і ФСКН Росії. У той же час фактична непідзвітність глави Слідчого комітету Генпрокурору перетворила дану структуру в самостійний держорган правоохоронної системи РФ. Такий стан справ було закріплено у Федеральному законі від 28.12.2010 № 403-ФЗ "Про Слідчому комітеті Російської Федерації", відповідно до якого дане відомство вийшло з підпорядкування Прокуратури РФ і перетворилося в Слідчий комітет РФ, підзвітний безпосередньо Президентові. В даний час Слідчий комітет РФ здійснює безліч функцій у сфері кримінального судочинства: оперативне та якісне розслідування злочинів відповідно до встановленої кримінально-процесуальним законодавством РФ підслідністю; забезпечення законності при прийомі, реєстрації, перевірці повідомлень про злочини, порушення кримінальних справ, провадженні попереднього розслідування; захист прав і свобод людини і громадянина; здійснення процесуального контролю діяльності слідчих органів Слідчого комітету та їх посадових осіб; організація та здійснення в межах своїх повноважень співробітництва у сфері кримінального судочинства; розробка заходів щодо реалізації державної політики у сфері виконання законодавства РФ про кримінальному судочинстві; вдосконалення нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності; визначення порядку формування та подання статистичних звітів та звітності про слідчу роботу, процесуальному контролі.

Вперше в Росії ідея створення слідчого відомства, організаційно і функціонально незалежного від інших органів державної влади, була реалізована Петром 1 в ході судової реформи, одним з напрямків якої став поділ кримінального процесу на стадії попереднього розслідування і судового розгляду.

У 1713 р були засновані перші спеціалізовані слідчі органи Росії - "майорські" слідчі канцелярії, які відповідно до Наказом "майорським" слідчим канцеляріях від 09.12.1717 були підпорядковані безпосередньо Петру I. Цих органів були віднесені справи про найбільш небезпечні діяння, які зазіхають на основи державності, в першу чергу про злочини корупційної спрямованості, скоєних високопосадовцями липами органів державної влади (хабарництво, казнокрадство, службові підробки, шахрайство).

Указом Олександра I від 29.08.1808 в Санкт-Петербурзі була заснована посада слідчих приставів. Ці пристави були в штаті міської поліції, що входила в систему Міністерства внутрішніх справ (в 1810-1819 рр. - Міністерства поліції).

Видається, що значимість Слідчого комітету РФ у правоохоронній системі РФ буде зростати у зв'язку з оголошеною главою держави широкомасштабної боротьбою з корупцією. В цілому ж функціональний розподіл слідства та нагляду, на думку російських дослідників та багаторічному досвіду міжнародної правоохоронної практики, є виправданим і ефективним за умови збереження у прокурорів права на перевірку законності рішень слідчих.

Ці у сучасній Росії процеси трансформації правоохоронної системи свідчать, що набирає силу процесі вдосконалення російської правової державності. Останнє нездійсненно без звільнення правоохоронних органів від надлишкових функцій, підвищення рівня їх відкритості та доступності для зовнішнього державного та громадського контролю, концентрації зусиль держави на забезпеченні захисту особи і суспільства від злочинних посягань.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Предмет і система курсу "Судові та правоохоронні органи Росії", методи його вивчення
Закони та інші нормативні акти про судової влади та правоохоронних органах
Правоохоронні органи
Співвідношення курсу "Правоохоронні органи Росії" з іншими юридичними дисциплінами
Акти міністерств, відомств, органів судової влади та недержавних правоохоронних органів
ОРГАНИ СУДОВОЇ ВЛАДИ ТА СУДОВА СИСТЕМА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ ЗА КОРДОНОМ
Органи та посадові особи, що сприяють здійсненню судової влади
Поняття і система правоохоронних органів в Російській Федерації
Загальна характеристика нормативно-правової бази курсу "Правоохоронні органи Росії"
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук