Навігація
Головна
Класифікація надзвичайних ситуацій соціального характеру за різними...Особливості менеджменту ризику техногенних надзвичайних ситуацій...Надзвичайні ситуації техногенного характеру та техногенний ризикДії населення при загрозі та виникненні небезпечних надзвичайних...Природний ризик - моніторинг, динаміка надзвичайних ситуацій...
КОНЦЕПТУАЛЬНА ОСНОВА УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ БЕЗПЕКИ...КОНЦЕПТУАЛЬНІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ БЕЗПЕКИ...Основні поняття і принципи оцінки надійності та безпеки в процесах...Загальні питання забезпечення безпеки життєдіяльностіЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ
 
Головна arrow БЖД arrow Безпека життєдіяльності
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Ризики в умовах ситуацій соціального характеру

Соціальний досвід свідчить, що небезпеки, як правило, не виникають несподівано. У більшості випадків їм передують деякі явища, події, процеси, які називають накопиченнями факторів ризику. Виявлення таких провісників, ознак небезпеки, їх аналіз і засноване на ньому прогнозування ступеня ймовірності самої небезпеки, термінів її виникнення, спрямованості, можливого збитку і т. П. - Найважливіші завдання діагностики небезпек.

Ризик як категорія безпеки життєдіяльності

Соціальні небезпеки, як і будь-які інші, формуються в результаті акумуляції факторів ризику. В кінці 1980-х років під егідою Шведської академії наук стала видаватися серія монографій "Ризик і суспільство", де досліджується ризик при прийнятті технологічних, економічних і політичних рішень, а головне - взаємозалежності між ними. У сучасній науковій літературі ризик розглядається як небезпека того, що випадкова подія може негативно вплинути на можливість досягнення бажаної мети.

Суспільна практика дає підставу стверджувати, що будь-яка діяльність людини потенційно небезпечна. Ні в одному виді діяльності неможливо досягти абсолютної безпеки. Це твердження є аксіомою і має виключно важливе теоретичне і методологічне значення, оскільки з нього можна зробити висновок про те, що, незважаючи на вживаються захисні заходи, завжди зберігається деякий залишковий ризик * 7.

* 7: {Губанов В. М., Михайлов Л. А, Соломін В. П. Надзвичайні ситуації соціального характеру і захист від них: Учеб. посібник. - М .: Дрофа, 2007.}

У суспільній практиці існує індивідуальний і соціальний ризик.

Індивідуальний ризик характеризує небезпека певного виду для окремої людини - індивідуума.

Соціальний ризик (ризик для соціальної групи) - це залежність між частотою подій і числом уражених при цьому людей.

Говорячи про ризик як явищі суспільного життя, не можна обійти стороною такий різновид ризику, як політичний ризик, під яким розуміється непереборний елемент політичного рішення будь-якого рівня, що полягає у виборі певної лінії поведінки або дії.

Соціальна сфера і політика - це ланцюг взаимопересекающихся і конфліктуючих рішень, яка сполучена з більшим чи меншим ступенем ризику. Ухвалення рішення (зміна позиції в оцінці ситуації або в курсі намічуваних і здійснюваних дій, у зміні пріоритетів і т. П.) Завжди здійснюється суб'єктом політики, найчастіше політичним лідером. А оскільки кожен суб'єкт по-своєму оцінює світ і своє місце в ньому, то в процесі прийняття рішення важливу роль відіграють його моральні цінності, світоглядні установки, бачення соціального ідеалу.

Політичні рішення ускладнюються соціально-економічними факторами. Так, наприклад, чреватої невиправданим ризиком і тому неприйнятною слід вважати політику надексплуатації як одного соціального шару іншим всередині окремої країни, так і одного регіону іншим на міжнародній арені. Містять політичну загрозу економічні кризи, кризові соціальні процеси, надмірні націоналістичні, релігійні, сепаратистські та інші домагання. Ризик при цьому явно не прораховується. Але навіть у найстабільніших країнах Заходу одна з основних складнощів у прийнятті політичних рішень полягає в тому, що вони віддаються на відкуп еліті, витрати ж ризику падають на широкі маси і навіть виходять за рамки країни або регіону. Щоб уникнути цього, необхідно посилити демократичний контроль і розосередити відповідальність при прийнятті рішень. Особи, які беруть і здійснюють рішення, повинні володіти високим рівнем освіченості, компетентності, соціальної залученості, цивілізованості, прагнути уникати ейфорії і різних фобій, авантюризму і невиправданою обережності.

Умови, при яких реалізуються потенційні небезпеки, називаються причинами. Причини характеризуються сукупністю обставин, завдяки яким небезпеки проявляються і викликають ті чи інші небажані наслідки і шкоду. Причини і наслідки небезпеки є основними характеристиками таких подій, як нещасний випадок, пожежа, а також НС соціального характеру - масових заворушень, соціально-політичних конфліктів, військових конфліктів, воєн і т. Д.

Тріада "причини - небезпека - небажані слідства" - це логічний процес розвитку, що перетворює потенційну небезпеку в реальний збиток (наслідки). Як правило, цей процес включає кілька причин, оскільки одна і та ж небезпека може реалізуватися в небажана подія з різних причин. В основі прогнозування локалізації небажаних соціальних подій лежить також пошук причин.

Традиційні підходи до безпеки, особливо на побутовому рівні, базуються на абсолютній недопущенням небезпеки. Саме цим пояснюється категоричність вимог до техніки безпеки, безпеки дорожнього руху, протипожежної безпеки і закликів, що містяться в рекламі і буклетах про безпеку в тій чи іншій сфері діяльності. Однак, як показує суспільна практика, подібна концепція неадекватна законам життєдіяльності. Вимога абсолютної безпеки, по-перше, вельми туманно, а по-друге, може обернутися трагедією для людей, так як забезпечити нульовий ризик в діючих соціальних системах неможливо.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Сучасний світ відкинув концепцію абсолютної безпеки і прийшов до концепції прийнятного ризику, т. Е. Прагненню до такої безпеки, яку в даній соціально-економічної та науково-технічної ситуації сприймає суспільство.

Процедура визначення ризику дуже приблизна. В даний час виділяються чотири методологічних підходу до визначення ризику:

• інженерний, що спирається на статистику, розрахунок частот, імовірнісний аналіз безпеки, побудова "дерев небезпеки";

• модельний, заснований на побудові моделей впливу шкідливих факторів на окрему людину, соціальні, професійні групи і т. П .;

• експертний, коли ймовірність подій визначається на основі опитування досвідчених фахівців, т. Е. Експертів;

• соціологічний, заснований на опитуванні населення.

Для порівняння ризику і вигод деякі фахівці пропонують ввести економічний еквівалент людського життя. Однак такий підхід нерідко викликає заперечення як неетичний, оскільки, на думку його супротивників, фінансові угоди навколо життя людини неприпустимі. Але на практиці (у медицині, при рятувальних роботах, оцінці житла з погляду його придатності для проживання та ін.) Неминуче виникає необхідність у такій оцінці саме з метою безпеки людей, з'ясування того, скільки ж треба витратити коштів, щоб врятувати людське життя.

Для вимірювання ризиків у соціальній сфері застосовується і система показників (індикаторів), за допомогою яких можна визначити не тільки кількісні, а й якісні порогові значення ризику. Показниками зазвичай називають події, процеси, прояви, відомості, ефекти, що дозволяють завчасно виявити небезпеки, їх характер, джерела, спрямованість, масштаби і можливі терміни настання. Вони, по суті, є ознаками, симптомами, сигналами небезпеки, їх якісними характеристиками.

До числа об'єктивних показників можна віднести результати вимірювання ступеня забруднення навколишнього середовища, статистичну оцінку стану і тенденцій кількісних і якісних змін параметрів злочинності, девіантної поведінки (алкоголізм, наркоманія, суїцид і т. П.), Які збираються науково-дослідними центрами та іншими державними і громадськими установами та організаціями.

До суб'єктивних показників відносяться узагальнені відомості про виступи і уявленнях індивідів, соціальних груп і суспільства в цілому з приводу будь-якої діяльності та її результатів. Суб'єктивні показники - це відображення реальних небезпек і загроз у свідомості людей і різних спільнот. Особливе місце серед них займають соціологічні показники.

Слід зазначити, що об'єктивні і суб'єктивні показники можуть суперечити один одному через помилки в оцінці процесів, дезінформації, дезорієнтації з боку конкуруючих угруповань або держав.

Діагностика небезпек і загроз має ряд особливостей:

• спостережувані їх передвісники часто не викликають тривоги;

• люди по-різному сприймають небезпеки і загрози;

• кожен вид або тип небезпек має свої специфічні, часто індивідуальні ознаки;

• сукупність ознак тієї чи іншої небезпеки проявляється у міру розвитку її від однієї стадії до іншої - від зародження до переростання в безпосередню загрозу.

Відстеження, аналіз і порівняння небезпек і загроз дозволяють спостерігати динаміку їх розвитку, представити їх у вигляді графіків, таблиць, схем і т. Д. Таке наочне відображення називають індикатором. Індикаторами також можуть бути прилади, наочно і звуками фіксуючі поява ознак насувається.

Технічні індикатори небезпеки отримали найбільше застосування в галузі військової справи, у підтримці правопорядку та боротьбі із злочинністю, медицині та інших областях забезпечення безпеки. Це пов'язано не тільки з тим, що в цих областях небезпеки піддаються більш легкому технічного виявлення, але і з тим, що тут ставиться під загрозу існування величезних мас людей. Тому технічні індикатори ретельніше вивчаються і діагностуються.

Спеціальні таблиці і графіки, що відображають рівень доходів і життя різних верств населення, можуть бути індикаторами небезпечного загострення соціально-економічних і політичних відносин, напруженості з приводу несправедливого розподілу суспільного багатства, що є найпотужнішим імпульсом до внутрішнього протистояння, небезпечним для суспільства форм боротьби. Як приклад можна привести узагальнені дані гранично критичних значень показників безпеки держави (табл. 1.3).

Використання наведених показників має виняткове значення для оцінки стану основних видів безпеки в різних сферах суспільного життя і особливо для оцінки захищеності життя, благополуччя і прав людини. Ці показники дозволяють встановити порогові значення рівнів безпеки, а значить і ступінь ризику при вирішенні тієї чи іншої соціальної задачі.

Недосконалість теорії та методики аналізу динамічних процесів розвитку суспільства зобов'язує дослідників брати до уваги всю сукупність фактів і явищ, охоплювати максимально можливе число змінних. Для оцінки стану і регулювання проблем безпеки необхідно забезпечити можливість спостереження, аналізу причинно-наслідкових зв'язків. Для цього потрібно визначити вихідне положення (рівень кількості або рівень якості), яке покликане забезпечити адекватність відображення показників об'єктивної реальності, стан і тенденції розвитку сфери безпеки. Інакше кажучи, виділити критерії, завдяки яким можна оцінювати якість об'єкта і ефективність процесів, а також їх безпеку з точки зору прийнятного ризику.

Таблиця 1.3

Гранично критичні значення показників безпеки держави * 8

* 8: {Ярочкин В. І. секьюрітологію - наука про безпеку життєдіяльності. - М .: Ось-89, 2000.}

п / п

Назва показника

Гранично критичне значення у світовій практиці

Ймовірні соціально-політичні, економічні та військові наслідки (небезпеки) відставання

1

2

3

4

Економічна сфера

1

Обсяг валового внутрішнього продукту (ВВП) на душу населення від середньосвітового рівня

100%

Соціально-політичне, економічне і військове відставання від розвинених і середньорозвинених держав

2

Частка в промисловому виробництві

• обробної промисловості

• машинобудування

70%

20%

Деіндустріалізація країни, розвал військово-промислового комплексу

3

Обсяг інвестицій, у% до ВВП

25%

Згортання виробництва

4

Частка нових видів продукції в обсязі випуску продукції

6%

Утретє високих технологій, ринків збуту і зниження обороноздатності країни

5

Рівень інфляції за рік

20%

Невпевненість населення в майбутньому, криза економіки

6

Обсяг зовнішнього боргу, у% до ВВП

25%

Економічне закабалення країни, втрата самостійності держави

7

Дефіцит бюджету, у% до ВВП

5%

Посилення інфляції

8

Обсяг іноземкою зал юти у готівковій формі до обсягу готівкової національної валюти

25%

Підрив довіри до національної валюти, фінансова залежність

9

Грошова маса, у% до ВВП

50%

Недолік оборотних коштів, спад виробництва

10

Частка імпорту у внутрішньому споживанні:

♦ всього

♦ продовольства

30%

25%

Економічна, соціально-політична і військова залежність країни, загроза голоду

11

Диференціація суб'єктів держави але прожитковому мінімуму

1,5 рази

Виникнення військових конфліктів між суб'єктами держави

12

Рівень паления промислового виробництва

30-40%

Деіндустріалізація економіки

13

Частка в: жспорте продукції обробної промисловості

40%

Колоніально-сировинна структура економіки

14

Частка в експорті високотехнологічної продукції

10-15%

Технологічне відставання економіки

15

Частка державних асигнувань на науку, у% до ВВП

2%

Руйнування інтелектуального потенціалу

Соціальна сфера

16

Співвідношення доходів 10% найбагатших і 10% найбідніших груп населення

10: 1

Різке протиставлення людей по майновому і соціальному цензу

17

Частка населення, що живе на порозі бідності

10%

Люмпенізація значної частини населення

18

Співвідношення мінімальної і середньої заробітної плати

1: 3

Декваліфікація і пауперизація робочої сили

19

Рівень безробіття

8-10%

Зростання соціально знедолених категорій населення

Демографічна сфера

20

Сумарний ефект народжуваності

2,15

Відсутність простого заміщення поколінь

21

Середня очікувана тривалість життя

75 років

Погіршення здоров'я та умов життя населення

22

Коефіцієнт старіння населення (частка осіб старше 65 років)

7%

Старіння населення

Екологічна сфера

23

Сумарні надходження від екологічних платежів, у% до ВВП

5%

Низький рівень екологічного контролю

24

Екологічні втрати, у% до ВВП

5%

Виникнення небезпечної для життя екологічного середовища

25

Запобіжні витрати па екологію, у% до ВВП

5%

Екстенсивний характер деградації екології

Девіантна поведінка

26

Рівень злочинності (кількість злочинів на 100 тис. Осіб)

5-6 тис.

Криміналізація суспільних відносини

27

Рівень споживання алкоголю на людину в рік

8 л

Фізична деградація свідомості

28

Число суїцидів на 100 тис. Чоловік

3

Масова фрустрація свідомості населення

29

Рівень поширення психологічної патології на 1000 чоловік

300

Психологічна деградація населення

Політична сфера

30

Частка громадян, які виступають за кардинальну зміну політичної системи

40%

Делегітимізація влади, протиставлення державної влади і людини

31

Рівень довіри населення до центральних органів влади

20-25%

Відчуження влади від народу, пасивність, байдужість, почуття безвиході

В даний час в соціальній сфері таким критерієм є індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП). Керуючись ним, ООН визначає країни, де створені найкращі умови життя. ІРЛП складається з трьох параметрів: тривалість життя (по якому визначають рівень охорони здоров`я), рівень освіти (відсоток людей, які мають початкову, середню і вищу освіту) і ВВП на душу населення (за яким оцінюється рівень життя). Ці критерії дозволяють не тільки визначити ІРЛП, а й характеризують рівень безпеки, а значить, і прийнятний рівень ризику людини і суспільства, в якому він живе і діє. Наявність зазначених критеріїв - наочне свідчення того, що безпека і рівень прийнятного ризику можна виміряти, а отже, і управляти ними.

Суперечливість і динамізм, характерні для сучасних суспільних процесів, різке загострення екологічної ситуації, збільшення потоку інформації з проблем комплексної безпеки висувають в практичному плані завдання управління процесами безпеки життєдіяльності, в тому числі і на рівні управління ризиками надзвичайних ситуацій (НС).

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Класифікація надзвичайних ситуацій соціального характеру за різними ознаками
Особливості менеджменту ризику техногенних надзвичайних ситуацій каскадного характеру
Надзвичайні ситуації техногенного характеру та техногенний ризик
Дії населення при загрозі та виникненні небезпечних надзвичайних ситуацій техногенного характеру
Природний ризик - моніторинг, динаміка надзвичайних ситуацій природного характеру
КОНЦЕПТУАЛЬНА ОСНОВА УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ БЕЗПЕКИ ЛЮДИНИ, СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХ, ОРГАНІЗАЦІЙНО-ТЕХНІЧНИХ І СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНИХ СИСТЕМ
КОНЦЕПТУАЛЬНІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ БЕЗПЕКИ ЛЮДИНИ, СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХ, ОРГАНІЗАЦІЙНО-ТЕХНІЧНИХ І СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНИХ СИСТЕМ
Основні поняття і принципи оцінки надійності та безпеки в процесах функціонування об'єкта та життєдіяльності людини
Загальні питання забезпечення безпеки життєдіяльності
ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук