Навігація
Головна
Підтримання динамічного характеру системи управління ризикомЗагальна характеристика принципів управління ризикомРизики в умовах ситуацій соціального характеруСоціальний захист населення як система управління соціальними ризикамиУправління ризиком і організаційна структура загального менеджментуТипологія характеру. Соціальні характериУправління кар'єрними ризикамиПобудова моделі управління ризикамиУПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИКОНЦЕПТУАЛЬНІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ БЕЗПЕКИ...
 
Головна arrow БЖД arrow Безпека життєдіяльності
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Управління ризиками НС соціального характеру

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Накопичений світовий досвід з вирішення проблеми безпеки, аналіз її реального стану та прогноз на перспективу показують, що управління ризиками НС цілком обгрунтовано стало важливою складовою частиною державної політики в галузі сталого розвитку та національної безпеки як окремих держав, так і всього міжнародного співтовариства, забезпечення безпеки життєдіяльності населення.

Це обумовлено цілком певними об'єктивними чинниками.

По-перше, НС, їх соціально-економічні наслідки як в даний час, так і у прогнозованій перспективі представляють серйозну загрозу національним інтересам більшості держав і людської цивілізації в цілому, якщо не вживати дієвих цілеспрямованих заходів щодо зниження їх ризику.

По-друге, проблема управління ризиками НС є досить складною і багатогранною. Щоб управляти ризиками, необхідні не тільки знання з багатьох галузей науки і техніки, а й реальний досвід, практика.

Вибір найбільш пріоритетних і ефективних заходів і заходів, спрямованих на зниження ризиків НС, і становить головну мету державної політики та практичної діяльності у сфері безпеки життєдіяльності.

Ризик НС соціального характеру в широкому сенсі - це ймовірність стихійного лиха, техногенної або екологічної катастрофи, соціально-політичного катаклізму (війни, революції, міжетнічного або міжконфесійного конфлікту і т. П.) І того збитку, який вони можуть завдати особі, суспільству і державі . Цей ризик полягає у визначенні кількісних і якісних показників, очікуваних у зв'язку з конкретною небезпекою виникнення цього явища: числа загиблих і поранених, ступеня матеріального і морального збитку, у тому числі в результаті спаду економічної діяльності.

Оцінка ризику НС виражається у вигляді шкали, на якій в цифровому вигляді представлені втрати в конкретному районі НС за певний період часу. Управління ризиками НС соціального характеру має включати в себе як оцінку розміру конкретного ризику, так і оцінку того, наскільки великим є ризик для особистості, суспільства і держави. Тому процес управління ризиками НС має дві сторони, які умовно називаються кількісної (об'єктивної) та якісної (суб'єктивної) оцінками.

Кількісна (об'єктивна) оцінка ризику НС вимагає визначення "кількості" ризику на підставі наявних даних і розуміння всієї складності процесів, ситуацій і можливих наслідків.

Якісна (суб'єктивна) оцінка зазначеного ризику - це оцінка ризику суспільством, т. Е. Погляд суспільства на ту небезпеку, яка йому загрожує і його уявлення про те, що потрібно робити.

Виходячи з цього, перший етап управління ризиками НС - це розрахунок ймовірного ризику, другий - його якісна оцінка, отримання уявлення про його серйозність, важливість і значущість для соціуму. Нерідко суспільна оцінка ризику будь-якої НС формується під впливом тих ризиків, з якими людям вже доводилося стикатися у повсякденному житті, а також ступеня серйозності виниклих небезпек і їх наслідків.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

На практиці управління ризиками НС соціального характеру зводиться до підвищення рівня соціальної безпеки. Безпека соціуму являє собою, по-перше, відсутність небезпек і загроз в межах деякого прийнятного для суспільства ризику, по-друге, достатній ступінь його стійкості до них, т. Е. Наявність певного імунітету, і, по-третє, здатність і готовність захищатися від цих небезпек і загроз, усувати їх, відновлювати стан благополуччя.

У зв'язку з цим для підвищення рівня безпеки в соціальній сфері необхідно забезпечити:

• вдосконалення соціальної системи та її об'єктів (структур, інститутів, організацій, відносин між ними, політики і т. П.);

• підготовку персоналу, здатного ефективно і цілеспрямовано працювати над вирішенням цього завдання;

• здатність і готовність соціальних структур і персоналу до ліквідації наслідків НС.

Управління ризиками відкриває принципово нові можливості підвищення безпеки соціуму. До політичних, організаційним, адміністративних, технічних додаються економічні методи управління ризиками. До останніх відносяться: страхування, грошові компенсації збитку, платежі за ризик і т. Д.

Багато фахівців вважають за доцільне в законодавчому порядку ввести квоти за ризик. Однак є чимало й тих, хто вважає, що превентивні заходи по запобіганню ризиків, що зводяться до страхування, перестали бути ефективними. Помилкове відчуття безпеки - "все застраховано" - стало небезпечно саме по собі, оскільки, по-перше, персонал менше піклується про наслідки ризику, а по-друге, навіть повний страховий поліс не покриває "прихованих" витрат, які неминучі в умовах жорстокої ринкової конкуренції.

У міру соціально-економічного та науково-технічного розвитку суспільство надає все більшого значення зменшення ризиків НС. З одного боку, це обумовлено тим, що підвищується ймовірність аварій, катастроф, збройних конфліктів із застосуванням зброї масового знищення і т. П. З іншого боку, розвиваючись, суспільство стає багатшим і здатна інвестувати більше коштів у програми свого захисту, які виступають одним з найважливіших елементів попередження і готовності до різного роду НС, у тому числі й соціального походження.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Для розрахунку ризику необхідні обгрунтовані дані. Тому ретельно аргументована розробка бази даних та їх реалізація - одна з найважливіших завдань управління ризиком НС соціального характеру на всіх рівнях.

В основі управління ризиками НС лежить методика порівняння витрат і одержувані вигод від зниження ризику, яка передбачає таку послідовність вивчення небезпек.

Стадія I. Попередній аналіз небезпек, що включає в себе:

• виявлення джерела небезпеки;

• визначення частин соціальної системи, які можуть викликати ці небезпеки;

• введення обмеження на аналіз, т. Е. Виняток небезпек, які не будуть вивчатися, оскільки не мають відношення до досліджуваної НС.

На цьому етапі окреслюється ризикова кон'юнктура соціальної сфери, вивчається статистика подій, катастроф і НС, виявляються найбільш вразливі місця. Як приклад можна привести аналіз ситуації для забезпечення захисту приватного підприємства від політичного ризику в якій-небудь країні або регіоні. Такий аналіз передбачає:

• вивчення країни або регіону, політичної ситуації в них, лідерів правлячої партії та опозиції;

• попередній аналіз політичних ризиків, а також постійне проведення такого аналізу після встановлення з ким-небудь ділових відносин, з тим щоб мати поточну інформацію про масштаб і типі ризику;

• з'ясування можливостей встановити більш тісні контакти з представниками влади та опозиції;

• визначення порядку призначення персоналу (на ключові пости не слід наймати персонал з числа місцевого населення);

• складання переліку комплектуючих, які важко виробляти на місці (їх слід ввозити з країни або регіону, де розташована материнська фірма);

• встановлення оптимальних способів обміну (перекладу) місцевої валюти.

Стадія І. Виявлення послідовності небезпек, які можуть викликати НС соціального характеру. Наприклад, виникнення труднощів з продовольством, висока інфляція, безробіття, соціальна напруженість, сутички на міжетнічному грунті, прояви релігійного екстремізму і т. Д. Всі ці небезпеки є провісниками гострого соціального конфлікту і можливої НС (збройного конфлікту або війни).

Стадія III. Аналіз наслідків НС. Тут необхідно чітко уявляти, які втрати може понести та чи інша соціальна структура в разі виникнення НС (революції, громадянської війни, регіонального міжетнічного конфлікту і т. Д.). На цій стадії діяльність з управління ризиком вимагає значних фінансових витрат. З практичної точки зору краще почати з катастрофічних випадків, а потім розширити дослідження, перейшовши поступово до випадків з менш значними наслідками. Якщо мова йде про приватне підприємство, то небезпеки можуть бути наступного характеру: раптова або поступова конфіскація (націоналізація) власності, зміна валютної ситуації (заборона обміну місцевої валюти на конвертовану або переказу валюти за кордон), введення дискримінаційних податків, обмеження цін і введення контролю за виробленими товарами, загрози персоналу і викрадення ключових співробітників і т. п.

В даний час фахівці у сфері забезпечення безпеки, як учені, так і практики, вважають, що для підвищення ефективності управління ризиками НС необхідно прискорити вирішення ряду назрілих проблем. Серед них найбільш важливими представляються наступні:

• розробка та прийняття державної стратегії зниження ризиків НС, що спирається на науково обґрунтовану законодавчу нормативно-правову базу;

• вдосконалення статистичного обліку НС природного, техногенного та соціального характеру, розробка сучасних методик оцінки ризиків, пов'язаних з природними та техногенними небезпеками, і їх застосування при прогнозуванні соціальних загроз;

• формування системи управління ризиками НС, включаючи попередження подібних ситуацій та оперативне реагування на них;

• розробка методичних основ стратегічного й оперативного планування заходів щодо зниження ризиків НС;

• розвиток систем комплексного моніторингу ризиків НС, особливо його елементів і структур в суб'єктах РФ і муніципальних утвореннях;

• зближення систем попередження і ліквідації НС і цивільної оборони (ЦО) з можливим подальшим об'єднанням їх в єдину державну систему цивільного захисту, а також створення системи суспільних рятувальних організацій і формувань;

• подальше вдосконалення державної політики щодо збереження та розвитку існуючого потенціалу ГО і її матеріально-технічної бази, включаючи створення резервів на випадок НС в умовах мирного і воєнного часу;

• реалізація ефективних заходів щодо вдосконалення підготовки фахівців і населення в області ГО та попередження і ліквідації НС і формування у населення країни масової культури безпеки;

• розробка і вдосконалення нормативно-методичної бази страхування і перестрахування ризиків НС;

• узагальнення та поширення досвіду світової спільноти з управління ризиками.

Певну допомогу в забезпеченні комплексної безпеки може надати застосування теорії управління ризиками. Її методи дозволяють оцінити різні ризики, що загрожують людині і суспільству, обчислити раціональні витрати, необхідні для їх зниження до прийнятної величини. Критерій оптимальних витрат - максимально можливе зниження сумарного ризику, яке досяжно при даному рівні життя суспільства.

Однак слід зазначити, що даний підхід можливий тільки в соціально здоровому суспільстві і в мирний час. У дестабілізувати суспільстві (при загрозі війни, в умовах гострих соціальних конфліктів і революцій, криміналізації суспільства, при стихійних лихах та інших форс-мажорних обставинах) доцільно використовувати інші підходи та критерії для забезпечення безпеки та вирішення проблеми прийнятного ризику.

В даний час найбільш ефективним способом управління ризиками є моделювання процесів виникнення небезпек і загроз, їх розвитку, переростання у НС та усунення. Дослідження небезпек за моделями, під якими розуміються аналоги (математичні, фізичні, комп'ютерні, моделі-схеми і т. Д.) Досліджуваних об'єктів, у ряді випадків є єдино можливим, наприклад, при визначенні наслідків війни, особливо ядерної, стихійного лиха, техногенної катастрофи , кримінальної ситуації і т. п. Результати розробок і дослідження моделі за певними критеріями поширюються на оригінал або реальні процеси. Можливість перенесення результатів, отриманих в ході побудови дослідження, на оригінал заснована на тому, що модель в певному сенсі відображає (відтворює) якісь його боку і властивості. При цьому необхідно враховувати, що модель - завжди лише спрощена копія будь-яких властивостей оригіналу, і важливо не переступити допустимі межі таких спрощень.

Моделі можуть бути статичними, відображають структуру, взаємозв'язку і стан небезпек; простими динамічними, характеризують якісні зміни; складними динамічними, що відбивають якісно-кількісні зміни (скачки і їх еволюцію).

В даний час у зв'язку з широким впровадженням в ужиток відеотехніки моделювання НС можливо за допомогою відеофільмів за тематикою соціальних катастроф. Вони допомагають досить докладно розібратися в тій чи іншій критичній ситуації, яка відображається на екрані. Однак потрібно враховувати, що авторами відеофільмів є, як правило, професійні репортери, не завжди вільні від симпатій і антипатій.

Величезні можливості для моделювання сьогодні надає комп'ютерна техніка. Існує кілька різновидів комп'ютерних систем, за допомогою яких здійснюється моделювання досліджуваних процесів, у тому числі потенційних небезпек і загроз. Фактологічні системи являють собою механізм збирання, накопичення та узагальнення факторів небезпек. Зберігання інформації про ті чи інші небезпечні процеси в різні моменти дає можливість виявити тенденції, зміни, розвивати позитивні і зводити нанівець або послаблювати негативні явища (процеси). Такі системи виконують діагностичні функції, дозволяючи по набору певних ознак та їх змінам судити про стан досліджуваних процесів, забезпечуючи вироблення рекомендацій для їх прогнозу і контролю.

Широке поширення одержали інтерпретують комп'ютерні системи, що дозволяють при наявності певних умов і даної інтерпретації знань розкривати найбільш обгрунтовані і ймовірні стану небезпечних явищ. Комп'ютер тут виступає як інструмент розумової системи, що дає можливість по-різному комбінувати умови, стан процесів і вихідні знання, щоб ті чи інші висновки або власні судження узгоджувалися з максимальною сукупністю наявних фактів.

У моделюванні також широкого поширення набули експертні комп'ютерні системи, які виконують роль консультантів. У цих системах в пам'яті закладаються знання безлічі, причому банк експертних даних постійно поповнюється. Машина узагальнює ці знання і веде в певний логічний порядок. ЕОМ аналізує введену в неї задачу з позицій найавторитетніших знань і видає оптимальну відповідь. В силу своїх практично безмежних можливостей експертні системи виводять на якісно новий рівень і дослідження процесу життєдіяльності всіх елементів природи, техніки і соціуму та управління ними.

Останнім часом вчені багатьох країн розробляють методи нелінійного математичного моделювання для вивчення найбільш складних і важливих процесів виникнення і розвитку соціально-політичних, духовно-нравствен- них і військових небезпек і загроз. Однак цей процес йде повільно і суперечливо. Деякі дослідники вважають, що математичні обчислення ймовірності соціальних явищ і процесів неможливі. Інші, навпаки, демонструють можливості вивчення небезпек і загроз за допомогою математичних моделей і комп'ютерних систем.

Моделювання небезпек і загроз в перспективі, поза всяким сумнівом, сприятиме забезпеченню більш точної діагностики розвиваються в природі і суспільстві процесів, виявлення ступеня ризику НС, підвищенню ефективності вжитих превентивних заходів щодо забезпечення комплексної безпеки, істотному зниженню фінансових витрат на запобігання стихійних лих, техногенних катастроф , соціальних конфліктів, а також обумовлених ними людських жертв і матеріальних втрат.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Підтримання динамічного характеру системи управління ризиком
Загальна характеристика принципів управління ризиком
Ризики в умовах ситуацій соціального характеру
Соціальний захист населення як система управління соціальними ризиками
Управління ризиком і організаційна структура загального менеджменту
Типологія характеру. Соціальні характери
Управління кар'єрними ризиками
Побудова моделі управління ризиками
УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ
КОНЦЕПТУАЛЬНІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ БЕЗПЕКИ ЛЮДИНИ, СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХ, ОРГАНІЗАЦІЙНО-ТЕХНІЧНИХ І СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНИХ СИСТЕМ
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук