Навігація
Головна
Основи екологічного праваПОНЯТТЯ І МЕТОДИ ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВАЕКОЛОГІЧНА ПРАВО В СИСТЕМІ РОСІЙСЬКОГО ПРАВАПредмет і методи екологічного праваДжерела екологічного права. Система екологічного законодавстваПоняття, предмет, система і принципи екологічного праваЕкологічні права і обов'язки громадян. Права та обов'язки екологічних...Розвиток інституту екологічної експертизиОСНОВИ ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Інститути екологічного права

Екологічна галузь російського права і законодавства характеризується своїми специфічними правовими інститутами, які характеризують кожну галузь і всю систему російського права. Система екологічного права - об'єктивне, обумовлене системою суспільних відносин, багаторівневе внутрішньо підрозділ, розділ національного права, що полягає в об'єднанні єдиних за своєю соціальною сутністю і призначенням у суспільному житті, внутрішньо узгоджених норм на певні частини, звані галузями, підгалузями та інститутами права.

Екологічна галузь права - найбільш велике і щодо самостійне підрозділ системи російського права, що включає в себе правові інститути та правові норми, що регулюють певну - екологічну - сферу суспільних відносин і вимагають специфічних засобів правового впливу [1] .

Складові частини кожної галузі національного права іменуються правовими інститутами. Вони представляють відокремлені групи норм, що регулюють однорідні відносини і відрізняються якісним єдністю, наприклад, правова охорона землі, особливо охоронювані природні території, нормування господарської діяльності. В екологічній галузі права є такі правові інститути, які регулюють одне специфічне ставлення, досить важливе для механізму правового регулювання, наприклад екологічна експертиза, екологічний статус громадян, тобто їх екологічні права і обов'язки.

Для правового інституту екологічного права характерні певні загальні положення, ознаки, принципи, специфічні юридичні поняття, що визначають особливий режим регулювання. Утворюють правовий інститут норми містяться в особливий розділ, главу або інший структурний підрозділ нормативного акту (глави ФЗ про охорону навколишнього середовища) або формулюються в самостійному акті (ЗК, ЛК, ВК, ФЗ про екологічну експертизу, про особливо охоронюваних природних територіях, про тваринний світ , про охорону атмосферного повітря, про охорону озера Байкал).

Єдність юридичних норм, що утворюють правовий інститут, обумовлюється особливостями, притаманними не всім охоплюються екологічної галуззю права суспільним відносинам, а лише того чи іншого виду, щодо автономного і тому вимагає самостійного правового регулювання. Відособленість інституту екологічної галузі російського права пояснюється специфікою методів, цілей і завдань регулювання конкретних суспільних відносин і проявляється не тільки в особливостях згрупованих їм правових норм, а й у своєрідності відповідних суспільних відносин, які стають правовими. Кожен правовий інститут виконує тільки йому притаманні функції і специфічний в порівнянні з усіма іншими компонентами системи права. Він забезпечує цілісне самостійне регулювання чітко окресленої групи відносин і надає галузі права закінчений, упорядкований характер.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

За останні роки зростає значення правових інститутів, що носять міжгалузевий характер, - комплексних інститутів, що складаються з норм різних галузей національного права, але регулюють взаємопов'язані родинні стосунки. Так, інститут екологічного контролю складається з норм адміністративного, конституційного, муніципального права, інститут відповідальності за екологічні правопорушення - з норм трудового, цивільного, кримінального, адміністративного права, інститут охорони природних ресурсів виключної економічної зони і континентального шельфу РФ - з норм міжнародного, конституційного, адміністративного права.

Можна назвати інститути екологічного права "на підході", які тільки формуються, мають дискусійний характер. Наприклад, в даний час актуальні інститути інформаційного забезпечення охорони навколишнього середовища, охорони навколишнього середовища в російському секторі Арктики, захисту клімату і озонового шару Землі та ін. Їм належить або розвиватися і перетворюватися на повноцінні самостійні частини екологічного права з обґрунтуванням їх ознак, або, по міру вирішення зазначених проблем, розчинитися, піддатися включенню в інші еколого-правові інститути.

Розподіл кожної галузі права на правові інститути, в тому числі екологічного права, не є самоціллю. Воно повинно служити відмежування і вироблення специфічних методів права, поліпшенню обліку та систематизації законодавства, впорядкування і підвищення ефективності дії його норм, відмежування їх від норм суміжних інститутів та інших галузей права в інтересах вдосконалення реалізації правових приписів [2] .

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Теоретичне розподіл галузі права на правові інститути повинно бути об'єктивним, мати реальний вихід, носити практичний характер і передбачати конкретні наслідки для дотримання, виконання, використання і застосування правових вимог в області охорони навколишнього середовища. Для реалізації цих цілей екологічне право, як і більшість інших галузей російського права, ділиться на загальну і особливу частини, які об'єднують відповідні специфічні інститути екологічного права. Подальший розгляд актуальних проблем теорії і практики екологічного права в цій монографії здійснюється, в тому числі, у відповідності зі сформованою в екологічному праві і що визнається, в основному, системою його інститутів, субинститутов та інших категорій права. Хоча в ряді випадків їх наявність і взаємодія мають дискусійний характер: від обговорення їх автор не має наміру ухилятися.

Будучи галуззю російського права, екологічне право відмежовується від інших галузей своїми предметом, системою, інститутами і методами регулювання і знаходиться з іншими галузями в певному взаємодії. Це розмежування тим більше необхідно, що не всі юристи звикли до точного розуміння і бачення екологічного права через складені, комплексного характеру цієї галузі права. Розмежування екологічного та інших галузей російського права допомагає точніше визначити предмет, мета, інститути, особливості екологічного права, зосередити увагу на підвищенні ефективності дії його норм і вимог, значення яких дедалі зростає з розвитком науково-технічного прогресу.

У конституційному праві, норми якого мають найвищу силу, передбачаються основи розвитку екологічного права і законодавства, що відбиваються в його інститутах і вимогах [3] . На наш погляд, основною проблемою тут є не доповнення Конституції новими, орієнтованими на екологію нормами, а безумовна реалізація її еколого-правових вимог про право кожного на сприятливе навколишнє середовище, отримання екологічної інформації, відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу екологічними правопорушеннями.

Фінансові відносини, що виникають при використанні і охороні природних ресурсів, регулюються відповідно до фінансового (бюджетним, податковим) правом і законодавством РФ (норма про це є в ЗК, ВК і ЛК) і утворюють в ході правового регулювання свої правові інститути. 1

Взаємодіє екологічне право з адміністративним правом. У КоАП включені гл. 7 про відповідальність за посягання на власність і гл. 8 про відповідальність за адміністративні правопорушення в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища. У КК є гл. 26 "Екологічні злочини". Передбачені в них інститути адміністративного та кримінального права носять також екологічний характер і можуть бути включаемость опосередковано в екологічне право. Зазначені норми законів і правові інститути не порушили своїх зв'язків зі своїми, "рідними" галузями права, але і забезпечують дію норм і інститутів екологічного права, яке без передбачених в інших галузях негативних наслідків стало б неефективним, втратило б обов'язкову для права взаємозв'язок між гіпотезами, диспозицією і санкціями.

У забезпеченні дії екологічного права беруть участь процесуальні норми і інститути, відповідно до яких і на підставі яких здійснюється процедура застосування природоохоронних вимог. Тут важливо дослідження комплексу цивільно-процесуального, кримінально-процесуального, адміністративно-процесуального, нотаріального права, класифікація процесуальних норм різних галузей, які обслуговують охорону навколишнього середовища [4] .

В екологічне право умовно входять і його обслуговують екологізованих інститути і норми інших галузей російського права, які, не будучи безпосередньо природоохоронними і природоресурсними, надають на охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів безпосередньо впливає і вплив. Одночасно інститути і норми інших галузей права відчувають постійний вплив на себе екологічних інститутів і вимог, що призводить до екологізації всіх галузей російського права.

  • [1] Теорія держави і права: підручник / за ред. А. С. Пиголкина. М .: ІЗіСП; Городець, 2003. С. 257-258; Російська юридична енциклопедія / під ред. А. Я. Сухарєва. М .; Инфра-М, 1999. С. 1124-1125; Інститути екологічного права / рук. авт. колл. С. А. Боголюбов. М .: ІЗіСП; ЕКСМО, 2010 року.
  • [2] Петров, В. В. Концепції екологічного права як правової спільності, науки і навчальної дисципліни // Вісник Моск, ун-ту. Сер. 11. Право. 1987. № 5. С. 34-39; Петров, В. В. Пріродорссурснос, сільськогосподарське право і правова охорона навколишнього середовища: навч, посібник. Μ., 1984; Голиченков, А. К. У пошуках методології екологічного права // Екологічне право Росії: зб. матеріалів наук.-практ, конф. М .: Тіссен, 2004. С. 257-287; Бобильов, А. І. Проблеми розвитку екологічного права і законодавства // Актуальні проблеми правопорядку. Вип. 2. М .: Мос. держ. ун-т шляхів сполучення, юрид, ін-т, 2001. С. 23-36; Випханова, Г. В. Правові проблеми інформаційного забезпечення природокористування та охорони навколишнього середовища: автореф. дис. ... Д-ра юрид. наук. М .: ІГіП РАН 2009.
  • [3] Боголюбов, С. А. Конституційно-правові проблеми охорони навколишнього середовища в СРСР: автореф. дис. ... Д-ра юрид. наук. М., 1990; Миняев, А. О. Конституційні основи екологічного права: автореф. дис. ... Канд. юрид. наук. М., 2003.
  • [4] Ален , М. А. Еколого-правовий процес: нормативне регулювання та проблеми правозастосування: автореф. дис. ... Д-ра юрид. наук. Алмати, 2009 року; Гетьман, А. П. Процесуальні норми і відносини в екологічному праві. Харків: Основа, 1990.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Основи екологічного права
ПОНЯТТЯ І МЕТОДИ ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА
ЕКОЛОГІЧНА ПРАВО В СИСТЕМІ РОСІЙСЬКОГО ПРАВА
Предмет і методи екологічного права
Джерела екологічного права. Система екологічного законодавства
Поняття, предмет, система і принципи екологічного права
Екологічні права і обов'язки громадян. Права та обов'язки екологічних об'єднань
Розвиток інституту екологічної експертизи
ОСНОВИ ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук