Навігація
Головна
Поняття та принципи міжнародно-правової охорони навколишнього...Основні міжнародно-правові принципи і механізми в сфері охорони...МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩАКонституційні і міжнародно-правові методи регулювання...ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ВІД РІЗНИХ ВИДІВ НЕГАТИВНОГО ВПЛИВУЗначення принципів раціонального природокористування і охорони...Основні принципи правової охорони навколишнього середовищаПоняття міжнародного права навколишнього середовища, його принципи і...Поняття і основні напрямки охорони навколишнього середовища в...Принципи міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього...
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Напрямки впливу принципів і норм міжнародного права на охорону навколишнього середовища в Росії

Ефективність міжнародного права залежить від того, як країни реалізують його рекомендації, імплементують в своє законодавство. Нерозвинене або слабке національне законодавство може призводити в ряді випадків до неадекватного виконання угод або до зриву їх, що приносить тільки негативний результат авторитету як закону, держави, так і правозастосування, в тому числі дотримання міжнародного права.

Так, під час обговорення питання про підписання Орхуської конвенції про доступ до екологічної інформації та до правосуддя з екологічних справах (1998), в розробці проекту якої Росія брала активну участь, була прийнята до уваги неготовність деяких елементів правової системи Росії до виконання всіх передбачених в ній пунктів . Відзначається нерідко великий розрив між намірами Росії розширювати своє міжнародне екологічне співробітництво і його реалізацією на практиці [1] .

Росії властиво виконання своїх міжнародних екологічних зобов'язань навіть без імплементації міжнародних норм у своє законодавство, що може пояснюватися його жорсткістю, категоричністю, а також різким падінням виробництва і кризою економіки. Так, перевиконання Конвенції з транскордонного забруднення повітря на великі відстані (прийнята в Женеві 13 листопада 1979 г.) і зниження на 52% викидів діоксиду сірки проти узгоджених 30% відбулося за рахунок спаду промисловості, так само як зменшення вдвічі скидів з Ленінградської області в Фінський затоку в рамках Конвенції щодо захисту природного морського середовища району Балтійського моря (прийнята в Гельсінкі 9 квітня 1992 г.).

Вплив міжнародного права на національне законодавство в екологічній сфері пов'язано певною мірою з поняттям міжнародного екологічного права, яке продовжує бути дискусійним, припускаючи розщеплення міжнародного права не тільки на приватне і публічне, а й на більш дрібні субстанції і субгалузі, наприклад міжнародне трудове право, міжнародне кримінальне право, міжнародне торгове право. Проблеми і перспективи розвитку міжнародного екологічного права, на думку ряду вчених, права навколишнього середовища, галузі (підгалузі) міжнародного права, інституту національного екологічного права і законодавства - неодноразово були предметом теоретичних досліджень і детальних досліджень [2] .

Найбільш перспективним і результативним в сучасних умовах кризового і багатополярного світу є пошук подальших шляхів сполучення і конкретних способів вдосконалення взаємодії міжнародних рекомендацій та національних еколого-правових вимог, підвищення їх ефективності. Погляд в майбутнє на правове рішення мають міжнародне значення екологічних проблем може бути оптимістичним, для чого потрібно багато чого спланувати і зробити, розраховане на тривалий період. Людству - а в області екології воно є основною дійовою особою - належить зробити вибір між глобальної правової гармонією або позаправові суперництвом за володіння природними ресурсами.

У цьому виборі беруть участь політика, сила, конкуренція, цивілізовані або агресивні методи переконання і доведення, взаємопроникнення або поєднання міжнародно-правових принципів і національних норм у вирішенні глобальних екологічних проблем сучасності. Виявлення впливу і взаємопроникнення міжнародних і національних правових інститутів та норм має загальні закономірності, притаманні різним сферам життя і галузям права; вони можуть проектуватися і на екологічну сферу [3] .

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Деякі напрямки зближення міжнародних і національних правових вимог з успіхом проектуються на рішення схожих проблем в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища, на подолання екологічних проблем. Наприклад, що поширюються в області екології корупція, тероризм, організована злочинність, відмивання незаконних доходів припускають використання загальних міжнародних методів і національних засобів з урахуванням специфіки екологічної сфери. Повинні бути виконані міжнародні домовленості про те, що не є допустимим вплив на природу коштів зброї масового знищення. Чимало прийомів і напрямків взаємодії міжнародних і національних правових інститутів, норм-принципів і вимог вивчено теоретично і впроваджується на практиці в екологічній сфері [4] .

Зосередження уваги на підвищенні ефективності взаємодії міжнародних рекомендацій та національних еколого-правових вимог обумовлює подальше дослідження і висунення спільних, розрахованих на перспективу способів і більш специфічних, конкретних, притаманних швидше екологічній сфері напрямків. У цій області взаємодія міжнародного права і національного законодавства, як видається, має значну специфіку, може носити драматичний характер і вимагає залучення постійно наростаючого уваги. Обов'язковою умовою взаємодії є наявність волі суспільства, держави на входження своєї країни в світову спільноту, використання загальновизнаних міжнародних цінностей при збереженні свого суверенітету і національної демократії, вироблення напрямків і підвищення ефективності форм впливу загальновизнаних принципів і норм міжнародного права на забезпечення сприятливого навколишнього середовища в Росії.

До першої групи належать переважно виховні, інші гуманітарні питання, що виникають в екологічній сфері. Повинні бути здійснені серйозне і глибоке підвищення еколого-правової культури населення, належна підготовка приймають екологічні рішення посадових осіб і органів публічної влади, відповідне екологічна освіта підприємців та інших громадян найрізноманітніших держав. Треба підвищувати ймовірність забезпечення права кожного на сприятливе середовище, проголошеного в більшості європейських держав.

Спроби формулювання міжнародних екологічних стандартів гідного життя повинні увінчатися успіхом і поширитися на всі країни і регіони із забезпеченням рівних підходів до їх виконання в умовах відкритості правових систем і невтручання будь-кого у внутрішні справи держав в умовах інтернаціоналізації світових суспільних процесів, до субсидування забезпечення ряду екологічних прав при необхідності світовою спільнотою. На порядок денний виносяться також проблеми рівності екологічного боргу держав за сьогодення і майбутнє планети, їх відповідальності за забезпечення раціонального (необхідного і достатнього) ресурсоспоживання, за екологічні правопорушення на міжнародному і національних рівнях, рівності громадян перед національним законом, враховує міжнародні вимоги.

До другої групи напрямків впливу можна віднести державно-правові заходи, проголошувані і підтримувані світовою спільнотою в самих різних формах, розраховані на отримання конкретних результатів в доступному для огляду майбутньому, до 2020 р На нашу думку, такими можна вважати забезпечення невідворотності покарань за вчинення екологічних злочинів і інших правопорушень в екологічній сфері, де латентність їх здійснення визнається найвищою в порівнянні з суспільно небезпечними діяннями в інших сферах.

Відновлення на всіх напрямках проектування господарської та іншої діяльності обов'язковій державній та громадської екологічної експертизи з подоланням здобуттям незалежності і професіоналізму експертів, попередньої екологічної оцінки проектів з використанням публічних слухань, з дотриманням продуманої правової процедури зумовить прийняття об'єктивних, науково обгрунтованих і далекоглядних рішень з виключенням корупційних складових .

У Росії важливим є залучення відповідного уваги влади і суспільства до певної сфери суспільного життя і надання належного статусу беруть участь в її регулюванні органам. У цьому сенсі необхідно продовжити модернізацію і вдосконалення, централізацію діяльності Мінприроди Росії, Мінсільгосп Росії, Росприроднагляду, Ростехнагляду, Росспоживнагляду, Роснедр, Росводресурсов, Рослесхоза [5] .

Доречно звернути увагу на те, що за документами ЄС федеративну державу, наприклад ФРН, відповідає перед іншими країнами за належне екологічне поведінку своїх суб'єктів (земель), з яких може повноцінно питати за відступу від міжнародних вимог. У США Агентство з навколишнього середовища і його посадові особи мають досить значними адміністративними повноваженнями щодо природокористувачів незалежно від їх організаційно-правових форм власності і діяльності. На включення міжнародних правил і стандартів в свою діяльність повинна бути спрямована підвищення відповідальності державних і муніципальних службовців, всіх громадян за виконання своїх екологічних обов'язків, передбачених в законодавстві, статутах про дисципліну, інструкціях і трудових договорах.

Загальні заходи подолання правового нігілізму повинні переломлюватися з урахуванням специфіки та конкретних умов роботи і праці в екологічній сфері. Звісно ж, що зазначені та інші пропоновані численними авторами організаційно-правові заходи впровадження міжнародних поглядів і уявлень в російське право не обов'язково повинні бути ув'язані з внесенням змін і доповнень до національного законодавства, яке і так насичено ними, але потребує суттєвого підвищення ефективності реалізації шляхом конкретизації вимог, забезпеченні дії правоохоронного механізму, невідворотності відповідальності за екологічні правопорушення.

  • [1] Кукушкіна , А. В. Міжнародно-правові акти: природа і способи впливу на національне право і судову практику в області міжнародно-правового співробітництва РФ у сфері сталого розвитку та охорони навколишнього середовища // Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори в практиці конституційного правосуддя. М .: Міжнародні відносини, 2004. С. 57-72.
  • [2] Колбасов, О. С. Міжнародно-правова охорона навколишнього середовища. М., 1982; Колбасов, О. С. Правові основи міжнародного парку "Берингия" // Держава і право. 1992. № 3. С. 56-64; Бекяшев, X. А. Про роль ООН в кодифікації і прогресивному розвитку міжнародного екологічного права // Праці МПОА, 1997. С. 43-54; Копилов, Μ. Н. До питання про галузеві принципи міжнародного екологічного права // Вісник Рос. ун-ту дружби народів. 2002. № 1.С. 52-57; Копилов, Μ. Н. Принципи міжнародного екологічного права: уроки для країн, що розвиваються // Вісник Рос. ун-ту дружби народів. 2000. № 2. С. 125-134; Боголюбов, С. А. Екологія: проблеми використання міжнародного досвіду // Моск. журнал межд. права. 1992. № I. С. 14-21.
  • [3] Тихомиров, Ю. А. Вплив міжнародних стандартів на національне законодавство // Матеріали засідання Міжнародної школи-практикуму молодих вчених-юристів "Вплив міжнародного права на національне законодавство". М .: Юриспруденція; ІЗіСП, 2007. С. 17-20; Постніков, А. Е. Про взаємодію конституційного права Росії і міжнародного права // Матеріали засідання Міжнародної школи-практикуму молодих вчених-юристів "Вплив міжнародного права на національне законодавство". М .: Юриспруденція; ІЗіСП, 2007. С. 35-37; Чертков, А. Н. Правове забезпечення цілісності Російської Федерації // Матеріали засідання Міжнародної школи-практикуму молодих вчених-юристів "Вплив міжнародного права на національне законодавство". М .: Юриспруденція; ІЗіСП, 2007. С. 257-263; Гуранін, В. Ю. Запозичення термінології в російських законодавчих актах // Матеріали засідання Міжнародної школи-практикуму молодих вчених-юристів "Вплив міжнародного права на національне законодавство". М .: Юриспруденція; ІЗіСП, 2007. С. 335-338.
  • [4] Тиунов, О. І. Про статус загальновизнаних принципів і норм міжнародного права // Матеріали засідання Міжнародної школи-практикуму молодих вчених-юристів "Вплив міжнародного права на національне законодавство". М .: Юриспруденція; ІЗіСП, 2007. С. 31-34; Чорноус, А. В. Суверенітет прибережної держави на природні ресурси і суверенні права на природні ресурси виключної (морської) економічної зони // Матеріали засідання Міжнародної школи-практикуму молодих вчених-юристів "Вплив міжнародного права на національне законодавство ". М .: Юриспруденція; ІЗіСП, 2007. С. 110-112; Сиваков, Д. О. Міжнародне річкове право і завдання охорони вод // Матеріали засідання Міжнародної школи-практикуму молодих вчених-юристів "Вплив міжнародного права на національне законодавство". М .: Юриспруденція; ІЗіСП, 2007. С. 113-117; Янчук, Н.Д. Концепція сталого розвитку: глобальна і національна // Матеріали засідання Міжнародної школи-практикуму молодих вчених-юристів "Вплив міжнародного права на національне законодавство". М .: Юриспруденція; ІЗіСП, 2007. С. 161-166.
  • [5] Боголюбов, С. А., Кичигин , Н. В. Законодавче регулювання діяльності федеральних органів виконавчої влади щодо забезпечення екологічної безпеки. М .: ІЗіСП; Норма, 2007.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Поняття та принципи міжнародно-правової охорони навколишнього середовища
Основні міжнародно-правові принципи і механізми в сфері охорони навколишнього середовища
МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Конституційні і міжнародно-правові методи регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища
ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ВІД РІЗНИХ ВИДІВ НЕГАТИВНОГО ВПЛИВУ
Значення принципів раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища для практики
Основні принципи правової охорони навколишнього середовища
Поняття міжнародного права навколишнього середовища, його принципи і джерела
Поняття і основні напрямки охорони навколишнього середовища в сільському господарстві Російської Федерації
Принципи міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього середовища
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук