Навігація
Головна
Охорона природних об'єктів в міських і сільських населених пунктахЗЕМЛІ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА МІСЬКИХ І СІЛЬСЬКИХ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВЗагальні відомості про водопостачання населених пунктівУправління в галузі використання і охорони земель населених пунктівПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВЗонування територій населених пунктівОхорона територій з особливим еколого-правовим статусом, розташованих...Управління збереженням і розвитком об'єктів нерухомості культурної...УПРАВЛІННЯ ЗБЕРЕЖЕННЯМ І РОЗВИТКОМ ОБ'ЄКТІВ НЕРУХОМОСТІ КУЛЬТУРНОЇ...
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Охорона природної та культурної спадщини в населених пунктах

Одним з достоїнств чинного ГрК, на відміну від попереднього, є його спрямованість на збереження культурної спадщини та прилеглих до нього особливо охоронюваних природних територій, спрямованих на забезпечення сприятливих природних умов життя. Цей екологічний фактор містобудування в умовах триваючої урбанізації країни і комерціалізації життя слід підтримати. Об'єкти культурної спадщини, як і особливо охоронювані природні території, можуть бути всесвітнього, федерального, регіонального та місцевого значення, в залежності від чого і здійснюється відповідними органами їх визнання і встановлення належного режиму охорони і використання. Культура і екологія розвиваються нерозривно і свідчать про рівень - якість життя в XXI ст. [1]

Встановлення статусу об'єктів культурної спадщини може здійснюватися організаціями ЮНЕСКО, федеральними органами виконавчої влади в галузі культури, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування залежно від масштабу об'єкта культурної спадщини з вилученням або без вилучення земельної ділянки або іншого природного об'єкта з володіння фізичних або юридичних осіб, з передачею або без передачі прав і обов'язків по збереженню цих об'єктів. У списку Комітету Всесвітньої культурної спадщини ЮНЕСКО значаться понад семисот об'єктів, одинадцять з яких розташовані в Росії. Кожна країна, яка підписала Конвенцію про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини (прийнята в Парижі 16 листопада 1972 г.), може щорічно подавати заявку про включення до Списку двох пам'яток [2] . Дотримання вимог збереження об'єктів культурної спадщини передбачається в Федеральному законі від 25.06.2002 № 73-Φ3 "Про об'єкти культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації" [3] .

Згідно ФЗ про особливо охоронюваних природних територіях і ст. 95 ЗК засновуються державні природні заповідники, національні парки, заказники, пам'ятки природи, природні та дендрологічні парки, ботанічні сади, де забороняється діяльність, не пов'язана зі збереженням і вивченням природних комплексів та об'єктів, заради збереження яких створювалася особливо посилено охороняється [4] . У ряді суб'єктів РФ (Республіка Башкортостан, Оренбурзька область і ін.) І міських мегаполісів (Москва, Санкт-Петербург та ін.) Діють свої закони і інші нормативні правові акти про особливо охоронюваних природних територіях і об'єктах, в тому числі з установою регіональних і муніципальних пам'ятників природи, заказників, з встановленням їх меж та режиму відповідно до законодавства РФ і законодавством суб'єктів РФ [5] .

Важливо відзначити, що більшість міських пам'ятників культури в тій чи іншій мірі пов'язані з навколишнім природним середовищем і більшість міських пам'ятників природи служать одночасно пам'ятками культури: саме тому відчувається таке взаємопроникнення екологічних і містобудівних, природоохоронних та культурологічних вимог. Може бути, не є в юридичному сенсі природною спадщиною численні зелені насадження в містах, роль яких важко переоцінити як легких міст і невід'ємних елементів природного міського середовища. Однак, з огляду на досить тривалий термін їх вирощування і труднощі збереження в умовах мегаполісів, вони можуть вважатися спадщиною, вкрай потребують турботи і захисту.

Тому прийняті правові заходи щодо захисту зелених насаджень в містах виглядають недостатніми і вимагають активізації. В першу чергу - шляхом неухильної реалізації прийнятих розпоряджень, посилення міських служб благоустрою, озеленення, житлово-комунального господарства, здійснення за ними дієвого громадського та муніципального контролю, що характеризує зріле громадянське суспільство, до формування якого систематично закликає громадян керівна еліта і яке може себе проявляти, в першу чергу, при захисті своїх екологічних прав в середовищі проживання. Міські органи влади покликані організовувати рух, зберігання і паркування автомобільного транспорту, головного забруднювача міського середовища, не тільки і не стільки за рахунок автовласників, скільки за рахунок міського та державного бюджетів, які повинні бути спрямовані на вирішення завдань і цілей, передбачених законодавством про містобудування.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Знаходяться в центрі уваги жителів екологічні проблеми збільшення розмірів санітарних захисних зон навколо промислових підприємств, будівництва сміттєспалювальних заводів, прокладки автомобільних трас поблизу жител повинні доповнюватися вирішенням проблем збереження природного та сполученого з ним культурної спадщини, захистом особливо охоронюваних міських природних територій, зелених насаджень. Екологічне право, його інститути і норми, будучи реалізовані, можуть сприяти цьому.

Запропоновані нами в 1990-і рр. компенсаційні заходи при вирубці дерев і чагарників, які полягають в пересадці цих насаджень або в висадці аналогічних насаджень в межах округу або району міста Москви або в подвійній оплаті відповідного тарифу (який обчислюється з розрахунку вирощування нових насаджень, виїмки, перевезення, посадки їх), були передбачені в законі р Москви від 05.05.1999 № 17 "Про захист зелених насаджень" [6] . Практика спростувала наші прогнози: комерсанти при вирубці зелених насаджень воліють відкуповуватися від міста вкладенням коштів, які не призводять до збереження та відновлення природної спадщини; виростити дерево вимагає часу, турботи, і жителі міста, бачачи дотримання міського закону, не спостерігають збереження природного середовища в повному обсязі.

Підводячи підсумок аналізу співвідношення екологічного і деяких суміжних галузей російського права і законодавства, можна констатувати, що:

- Екологічні загальновизнані принципи і норми міжнародного права є пріоритетними по відношенню до національного законодавства і вимагають подальшого впровадження в цілях посилення правової охорони навколишнього середовища в Росії;

- Цей процес не є простим і розрахований на тривалий час;

- Цивільне право, яке регулює майнові відносини, вторгається в регулювання природних ресурсів і об'єктів як предметів цивільного обороту, але має поступатися їх регулювання як частини природи, як публічного надбання, як основи життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території;

- Саме тому переплітаються принципи і норми екологічного права та містобудівного законодавства, спрямовані на забезпечення сприятливих природних умов життя людей в населених пунктах.

  • [1] Анісімов, А. П., Чікільдіна, А. Ю. Містобудівний кодекс Російської Федерації: правові новації (постатейний науково-практичний коментар). М .: Бібліотека РГ 2009.
  • [2] РГ. 8 квітня 2005.
  • [3] Собр. законодавства РФ. 2002. № 26. У розділі ст. 2519.
  • [4] Світова культурна і природна спадщина: документи, коментарі, списки об'єктів / Ю. А. Веденін і ін. М .: Рос. НДІ культ, і прир. спадщини, 1999..
  • [5] Бородавкіна, І. М. Правове регулювання екологічних відносин в суб'єктах Російської Федерації: автореф. дис. ... Канд. юрид. наук. Оренбург, 1999; Бринчук, Μ. М., Новикова, Є. В. Новели в екологічному законодавстві Республіки Татарстан // Журнал російського права. 2001. № 2. С. 115-122; Ка- заннік, А. І. Регіональні проблеми правової охорони природи в Росії. Омськ: Ом. будинок друку, 1998..
  • [6] Відомості Московської міської Думи. 1999. № 7.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Охорона природних об'єктів в міських і сільських населених пунктах
ЗЕМЛІ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ
ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА МІСЬКИХ І СІЛЬСЬКИХ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ
Загальні відомості про водопостачання населених пунктів
Управління в галузі використання і охорони земель населених пунктів
ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ
Зонування територій населених пунктів
Охорона територій з особливим еколого-правовим статусом, розташованих в межах населених пунктів
Управління збереженням і розвитком об'єктів нерухомості культурної спадщини
УПРАВЛІННЯ ЗБЕРЕЖЕННЯМ І РОЗВИТКОМ ОБ'ЄКТІВ НЕРУХОМОСТІ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук