Навігація
Головна
Державна підтримка підприємництва в галузі природокористування та...Підприємництво в галузі природокористування та охорони навколишнього...Функції державного управління у сфері природокористування та охорони...Управління якістю природокористування і охорони навколишнього...Організація природокористування і охорони навколишнього середовища,...Заохочення підприємництва в області охорони навколишнього середовищаОргани державного управління у сфері природокористування і охорони...ДЕРЖАВНІ, ПРАВОВІ ТА СОЦІАЛЬНІ АСПЕКТИ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО...Державні послуги з надання інформації в галузі природокористування та...ЕКОНОМІЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Управління якістю і державна підтримка підприємництва в галузі охорони навколишнього середовища

Крім специфічних видів підприємницької діяльності, що здійснюється на підставі ст. 17 ФЗ про охорону навколишнього середовища з метою її охорони, головний напрямок забезпечення виконання екологічних вимог бачиться в управлінні якістю на будь-якому напрямку і ділянці підприємницької діяльності, навіть не пов'язаної безпосередньо з охороною середовища. Федеральні, регіональні і муніципальні органи виконавчої влади, керівники підприємств та власники організацій-природокористувачів здійснюють впровадження систем управління якістю продукції та систем управління природоохоронною діяльністю відповідно до вимог Світової організації торгівлі та міжнародних стандартів ISO 9000 (менеджмент якості) та ISO 14000 [1] .

В даний час екологічно орієнтовані системи управління визнаються в якості основних методів, що забезпечують ефективне і стійке економічне управління підприємством і організацією. Прийняті в 1996 році перші стандарти ISO 14000, на відміну від інших природоохоронних стандартів, не замінюють встановлених національними актами вимог, а сприяють створенню систем природоохоронного управління, орієнтують не так на кількісні показники впливу господарюючого суб'єкта на навколишнє середовище, а на організацію екологічного менеджменту.

У цих стандартах передбачаються корисні для підприємців системи, принципи та засоби управління якістю навколишнього середовища, принципи, вказівки, процедури і критерії екологічного аудиту, принципи, декларації та етикетки екологічного маркування, принципи оцінки об'єкта і місця розміщення. Наприклад, передбачаються створення екологічної служби підприємства, згода між керівництвом і персоналом по діяльності в екологічній сфері, оцінка якості екологічного управління, врахування екологічних вимог на всіх етапах життєвого циклу підприємства, випуску продукції і надання послуг.

Стандарти розроблені з урахуванням входження Росії в світовий ринок, включенням її товарів в міжнародну конкуренцію і концепції глобального управління якістю, відповідно до якої умовою досягнення якості та конкурентоспроможності продукції, що випускається є створення належної організаційної структури і системи відповідальності за якість продукції і навколишнього середовища на рівні " підприємство - компанія ".

Управління якістю як важливе наскрізне вимога сучасного, постіндустріального світу стає необхідною умовою інноваційної діяльності та успіху в міжнародному змаганні за ринки виробництва і збуту. Конкретне наповнення цієї вимоги становить сферу наукових економічних знань, предмет вводиться в якості обов'язкової навчальної дисципліни за фахом "Менеджмент організації" [2] . Має бути розгляд і здійснюється твердження в Міносвіти Росії стандартів і вимог по цій економічної дисципліни, забезпечення її правовими термінами і нормами, включення деяких її позицій в навчальну дисципліну "Екологічне право" в юридичних вузах.

Управління якістю господарської діяльності передбачає, перш за все, управління станом, якістю навколишнього середовища, наповнення будь-якої господарської та іншої діяльності екологічними вимогами і цінностями. При цих умовах управління якістю (діяльності, продукції, послуг і т.п.) стає ефективним елементом економічного механізму охорони навколишнього середовища, а будучи передбаченим в праві - частиною правового регулювання цього економічного механізму.

Фінансова та інша підтримка державою і муніципальними утвореннями підприємницької, інноваційної та іншої діяльності, спрямованої на охорону навколишнього середовища, передбачається в ст. 14 і 17 ФЗ про охорону навколишнього середовища. Федеральні, як і регіональні, закони мають пряму дію, однак зазначена норма фінансового характеру нерідко отримує переломлення і продовження в інших законах, а також у підзаконних актах, прийнятих відповідно до податкового та природоохоронним законодавством.

У ст. 5 Закону РФ від 13.12.1991 № 2030-1 "Про податок на майно підприємств" (втратив чинність) [3] передбачалося зменшення вартості майна підприємства, обчисленої для цілей оподаткування, на балансову (нормативну) вартість об'єктів, що використовуються виключно для охорони природи. Після вступу в силу гл. 25 "Податок на прибуток" НК до матеріальних витрат віднесено витрати платника податку, визначені в ст. 254 НК і пов'язані з утриманням та експлуатацією основних засобів та іншого майна природоохоронного призначення, в тому числі пов'язані з утриманням та експлуатацією очисних споруд, золоуловителей, фільтрів і інших пріродохранних об'єктів, видатки на поховання екологічно небезпечних відходів, витрати на придбання послуг сторонніх організацій з прийому , зберігання та знищення екологічно небезпечних відходів, очищення стічних вод, платежі за гранично допустимі викиди (скиди) забруднюючих речовин в природне середовище, а також витрати на сертифікацію продукції і послуг, витрати на аудиторські послуги.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Державні замовлення як одна з важливих форм стимулювання і підтримки підприємців, що займаються екологічною діяльністю, видаються на підставі вимог ГК, БК, Федерального закону від 21.07.2005 № 94-ФЗ "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб " [4] , інших федеральних законів. Формування державного або муніципального замовлення може проводитися на основі принципів, розроблених і затверджених в регіоні з метою підтримки природоохоронної діяльності, здійснення раціонального природокористування та попередження корупції. Положення про ці принципи можуть включати поряд з вимогами рівності учасників конкурсів і об'єктивності їх проведення вимоги до використання очищених матеріалів і напівфабрикатів, до застосування екологічно чистих технологій, до випуску екологічно чистої продукції, до збереження і забезпечення навколо підприємств належної навколишнього середовища.

В юридичній літературі часто пишуть в загальному плані про податковому послабленні щодо ефективних заходів по охороні навколишнього середовища. Слід, однак, відзначити, що ізобілуемие в російському праві та законодавстві "податкові та інші пільги" для заохочення екологічного підприємництва, раціонального природокористування тощо наштовхуються на опір державних фінансових органів, що стоять на сторожі поповнення державного, регіонального і місцевого бюджетів і не підкріплюються, як це часто буває, більш конкретними нормами.

Тут знову політично стикаються економіка і екологія, виграш тактичний і програш стратегічний. Встановлення суворого фінансового та іншого контролю над реалізацією екологічних цілей при здійсненні підприємницької діяльності може сприяти прийняттю і конкретизації зазначених пільг в податковому регіональному і місцевому законодавстві. Поєднання діяльності публічних органів і підприємницької діяльності на захист природи може стати реальним напрямом її охорони в інтересах особистості, суспільства, держави, нинішнього і майбутніх поколінь.

  • [1] Черняховський, Е. Р, Бусарова, В. 1. Підприємницька діяльність як базовий економічний механізм природоохоронної державної політики. Оглядова інформація // Економіка природокористування. Вип. 5. М .: ВІНІТІ, 2001; Серов, Г. П., Байдаков, С. Л. Підприємницька діяльність, здійснювана з метою охорони навколишнього середовища (правові аспекти) // Праці V Всеросійської і III Міжнародної конференції "Теорія і практика екологічного страхування ". Звенигород, 2002. С. 17-32.
  • [2] Управління якістю навколишнього середовища: навч. посібник / під ред. С. А. Боголюбова. М .: МІЕМ, 2001..
  • [3] Відомості Верховної Ради РФ. 1992. № 12. У розділі ст. 599.
  • [4] Собр. законодавства РФ. 2005. № 30 (ч. I). Ст. 3105.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Державна підтримка підприємництва в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища
Підприємництво в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища
Функції державного управління у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища
Управління якістю природокористування і охорони навколишнього середовища
Організація природокористування і охорони навколишнього середовища, основи правового регулювання та управління в цій галузі
Заохочення підприємництва в області охорони навколишнього середовища
Органи державного управління у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища
ДЕРЖАВНІ, ПРАВОВІ ТА СОЦІАЛЬНІ АСПЕКТИ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Державні послуги з надання інформації в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища
ЕКОНОМІЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук