Навігація
Головна
Організаційна структура Єдиної державної системи попередження і дій у...Основні завдання Єдиної державної системи попередження і дій у...Інформаційне забезпечення та режими функціонування Єдиної державної...ЦИВІЛЬНА ОБОРОНА І ЄДИНА ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ...Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуаційДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА В ГАЛУЗІ ПОПЕРЕДЖЕННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАДЗВИЧАЙНИХ...Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуаційЄдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуаційЄДИНА ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙЄдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Сили і засоби Єдиної державної системи попередження і дій у надзвичайних ситуаціях

До силам і засобам РСЧС відносяться спеціально підготовлені сили і засоби федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, організацій та громадських об'єднань, призначені і виділяються (залучені) для попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій.

Основу сил і засобів РСЧС на всіх умовах становлять:

• сили і засоби федеральних органів виконавчої влади;

• сили і засоби органів виконавчої влади суб'єктів РФ;

• сили і засоби органів місцевого самоврядування;

• сили і засоби організацій (рис. 3.3).

Сили і засоби РСЧС

Мал. 3.3. Сили і засоби РСЧС

Склад сил і засобів РСЧС визначається Урядом РФ. Так, було прийнято постанову Уряду РФ від 8 листопада 2013 р № 1007 "Про силах і засобах Єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій".

Сили і засоби цивільної оборони залучаються до організації та проведення заходів щодо запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій федерального і регіонального характеру в порядку, встановленому федеральним законом.

До складу сил і засобів кожного рівня РСЧС входять сили і засоби постійної готовності, призначені для оперативного реагування на надзвичайні ситуації та проведення робіт та їх ліквідації.

Основу сил постійної готовності складають аварійно-рятувальні служби, аварійно-рятувальні формування, інші служби і формування, оснащені спеціальною технікою, обладнанням, спорядженням, інструментом, матеріалами з урахуванням забезпечення проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в зоні надзвичайної ситуації протягом не менше трьох діб.

Перелік сил постійної готовності федерального рівня стверджується Урядом РФ за поданням МНС Росії, узгодженим з зацікавленими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ і організаціями.

Постановою "Про силах і засобах єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій" було встановлено, що до силам і засобам РСЧС на федеральному рівні відносяться:

а) сили і засоби спостереження і контролю в складі формувань, підрозділів, служб, установ та підприємств федеральних органів виконавчої влади, Державної корпорації з атомної енергії "Росатом", органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, організацій та громадських об'єднань, які здійснюють в межах своєї компетенції:

• спостереження і контроль за обстановкою на потенційно небезпечних об'єктах і прилеглих до них територіях,

• контроль за санітарно-епідеміологічною обстановкою, санітарно-карантинний контроль, соціально-гігієнічний моніторинг, медико-біологічну оцінку впливу на організм людини особливо небезпечних факторів фізичної та хімічної природи,

• державний моніторинг стану і забруднення навколишнього середовища,

• державний моніторинг атмосферного повітря,

• державний моніторинг водних об'єктів,

• державний моніторинг радіаційної обстановки,

• державний Лісопатологічне моніторинг,

• державний моніторинг стану надр,

• сейсмічний моніторинг,

• моніторинг вулканічної активності,

• моніторинг повільних геодинамічних процесів в земній корі і деформації земної поверхні,

• федеральний державний екологічний нагляд, карантинний фітосанітарний моніторинг,

• контроль за хімічною, біологічною і гідрометеорологічною обстановкою,

• контроль у сфері ветеринарії та карантину рослин,

• контроль за якістю і безпекою зерна, крупи, комбікормів і компонентів для їх виробництва,

• контроль за водними біологічними ресурсами і середовищем їхнього життя, моніторинг пожежної небезпеки в лісах і лісових пожеж;

б) сили і засоби ліквідації надзвичайних ситуацій у складі підрозділів пожежної охорони, аварійно-рятувальних служб, аварійно-рятувальних, пошуково-рятувальних, аварійно-відновлювальних, відновлювальних, аварійно-технічних і лісопожежних формувань, підрозділів, установ і підприємств федеральних органів виконавчої влади, державної корпорації з атомної енергії "Росатом", органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, організацій та громадських об'єднань, які здійснюють в межах своєї компетенції захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, включаючи:

• гасіння пожеж, в тому числі лісових пожеж,

• організацію і здійснення медико-санітарного забезпечення при ліквідації надзвичайних ситуацій,

• запобігання негативного впливу вод і ліквідацію його наслідків,

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

• організацію і проведення робіт по активному впливу на метеорологічні та інші геофізичні процеси,

• обмеження негативного техногенного впливу відходів виробництва і споживання,

• забезпечення безпеки робіт зі знищення хімічної зброї, робіт зі знищення або конверсії об'єктів з виробництва, розробці та знищення хімічної зброї, а також організацію робіт по ліквідації наслідків діяльності цих об'єктів,

• авіаційно-космічний пошуково-рятувальні операції,

• забезпечення безпеки гідротехнічних споруд,

• забезпечення транспортної безпеки,

• організацію і проведення робіт з попередження і ліквідації розливів нафти і нафтопродуктів,

• координацію діяльності пошукових і аварійно-рятувальних служб при пошуку і рятуванні людей і суден, що зазнають лиха на морі в пошуково-рятувальних районах РФ,

• здійснення аварійно-рятувальних робіт з надання допомоги судам і об'єктам, які зазнали лиха на морі,

• забезпечення безпеки плавання суден рибопромислового флоту, а також проведення аварійно-рятувальних робіт в районах промислу при здійсненні рибальства,

• забезпечення громадської безпеки при НС,

• здійснення заходів щодо попередження (ліквідації) наслідків дорожньо-транспортних пригод та зниження тяжкості їх наслідків,

• здійснення заходів щодо ліквідації аварій на об'єктах паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства, мереж електрозв'язку,

• захист населення від інфекційних і паразитарних хвороб, в тому числі спільних для людей і тварин,

• запобігання поширенню та ліквідацію вогнищ заразних та інших хвороб тварин, шкідників рослин, збудників хвороб рослин, а також рослин (бур'янів) карантинного значення,

• забезпечення громадського харчування, побутового обслуговування і соціального захисту населення, постраждалого від НС,

• здійснення заходів щодо запобігання і ліквідації наслідків радіаційних аварій;

в) сили і засоби міністерств і відомств РФ, органів виконавчої влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування, організацій:

• спеціально підготовлені пошуково-рятувальні, аварійно-рятувальні, аварійно-відновлювальні протипожежні, медичні, ветеринарні і інші сили і засоби (служби та формування);

г) позаштатні аварійно-рятувальні формування (загальні, спеціальні і спеціалізовані об'єктові, місцеві, територіальні та відомчі).

Перелік сил і засобів постійної готовності територіальних підсистем затверджується органами виконавчої влади суб'єктів РФ за погодженням з МНС Росії.

Так, наприклад, перелік сил і засобів постійної готовності Санкт-Петербурзької територіальної підсистеми РСЧС був затверджений постановою Уряду Санкт-Петербурга від 30 червня 2009 р № 765 "Про затвердження Переліку сил і засобів постійної готовності Санкт-Петербурзької територіальної підсистеми Єдиної дер жавної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій "[12].

Відповідно до п. 2 названої постанови до складу сил і засобів Санкт-Петербурзької територіальної підсистеми РСЧС входять аварійно-рятувальні служби, аварійно-рятувальні формування, пожежно-рятувальні підрозділи, інші служби і формування, оснащені спеціальною технікою, обладнанням, спорядженням, інструментом з урахуванням проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в зоні надзвичайної ситуації.

Склад і структуру сил постійної готовності визначають створюють їх федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, організації та громадські об'єднання, виходячи з покладених на них завдань щодо попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій.

Координацію діяльності аварійно-рятувальних служб, аварійно-рятувальних формувань, громадських об'єднань, що беруть участь в проведенні аварійно-рятувальних робіт і діючих на всій або більшій частині території РФ, а також всіх видів пожежної охорони здійснює в установленому порядку МНС Росії.

Координацію діяльності аварійно-рятувальних служб та аварійно-рятувальних формувань на територіях суб'єктів РФ здійснюють в установленому порядку головні управління МНС Росії по суб'єктах РФ.

Координацію діяльності аварійно-рятувальних служб та аварійно-рятувальних формувань на територіях муніципальних утворень здійснюють органи, спеціально уповноважені на рішення завдань у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та цивільного захисту при органах місцевого самоврядування.

Залучення аварійно-рятувальних служб та аварійно-рятувальних формувань до ліквідації надзвичайних ситуацій здійснюється:

• відповідно до планів попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій на обслуговуваних зазначеними службами і формуваннями об'єктах і територіях;

• відповідно до планів взаємодії при ліквідації надзвичайних ситуацій на інших об'єктах і територіях;

• за рішенням федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, організацій та громадських об'єднань, що здійснюють керівництво діяльністю зазначених служб та формувань.

Залучення професійних аварійно-рятувальних служб та аварійно-рятувальних формувань до ліквідації надзвичайних ситуацій за межами території РФ здійснюється за рішенням Уряду РФ відповідно до норм міжнародного права на основі міжнародних договорів РФ.

Громадські аварійно-рятувальні формування можуть брати участь відповідно до законодавства РФ в ліквідації надзвичайних ситуацій та діють під керівництвом відповідних органів управління РСЧС.

Спеціально підготовлені сили і засоби Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів, що виконують завдання у сфері оборони, залучаються для ліквідації надзвичайних ситуацій в порядку, визначеному Президентом РФ.

Сили і засоби органів внутрішніх справ РФ, включаючи територіальні органи, застосовуються при ліквідації НС відповідно до завдань, покладених на них законами та іншими нормативно-правовими актами РФ.

Підготовка працівників федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування та організацій, спеціально уповноважених вирішувати завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та включених до складу органів управління РСЧС, організовується в порядку, встановленому Урядом РФ.

Методичне керівництво, координацію та контроль за підготовкою населення в області захисту від надзвичайних ситуацій здійснює МНС Росії.

Готовність аварійно-рятувальних служб та аварійно-рятувальних формувань до реагування на надзвичайні ситуації та проведення робіт з їх ліквідації перевіряється в ході атестації, а також в ході перевірок, що здійснюються в межах своїх повноважень МНС Росії і його територіальними органами, органами державного нагляду і контролю, а також федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування та організаціями, що створюють зазначені служби та формування.

Для ліквідації надзвичайних ситуацій створюються і використовуються:

• резервний фонд Уряду РФ щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха;

• запаси матеріальних цінностей для забезпечення невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що знаходяться в складі державного матеріального резерву;

• резерви фінансових і матеріальних ресурсів федеральних органів виконавчої влади;

• резерви фінансових і матеріальних ресурсів суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування та організацій.

Порядок створення, використання і поповнення резервів фінансових і матеріальних ресурсів визначається законодавством РФ, законодавством суб'єктів РФ і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування та організаціями.

Номенклатура і обсяг резервів матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій, а також контроль за їх створенням, зберіганням, використанням та заповненням встановлюються створює їх органом.

Управління РСЧС здійснюється з використанням систем зв'язку та оповіщення, що представляють собою організаціоннотехніческое об'єднання сил, засобів зв'язку та оповіщення, мереж мовлення, каналів мережі зв'язку загального користування та відомчих мереж зв'язку, що забезпечують доведення інформації і сигналів оповіщення до органів управління, сил РСЧС і населення.

Пріоритетне використання будь-яких мереж зв'язку і засобів зв'язку, призупинення або обмеження використання цих мереж і засобів зв'язку під час надзвичайних ситуацій здійснюються в порядку, встановленому Урядом РФ.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Організаційна структура Єдиної державної системи попередження і дій у надзвичайних ситуаціях
Основні завдання Єдиної державної системи попередження і дій у надзвичайних ситуаціях
Інформаційне забезпечення та режими функціонування Єдиної державної системи попередження і дій у надзвичайних ситуаціях
ЦИВІЛЬНА ОБОРОНА І ЄДИНА ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ПРИРОДНОГО І ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРУ
Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій
ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА В ГАЛУЗІ ПОПЕРЕДЖЕННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій
Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій
ЄДИНА ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук