Навігація
Головна
ЕКОЛОГІЧНА ПРАВО В СИСТЕМІ РОСІЙСЬКОГО ПРАВАСистема екологічного праваДжерела екологічного права. Система екологічного законодавстваПоняття, предмет, система і принципи екологічного праваЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВОЕкологічне право в правовій системі Російської Федерації (загальна...Поняття, предмет, метод, принципи і система екологічного праваДЖЕРЕЛА І СИСТЕМА ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Система екологічного права

Під системою екологічного права розуміється науково обгрунтована послідовність розташування еколого-правових інститутів і норм в залежності від їх значимості, ролі та змісту, обумовленого характером регульованих суспільних відносин. Нагадаємо, що правовий інститут - це порівняно невелика, стійка група правових норм, що регулюють певний різновид суспільних відносин.

Загальну частину екологічного права складають інститути, що містять загальні положення, дія яких поширюється на всі або більшість регульованих екологічних відносин. До їх числа відносяться такі інститути:

- Екологічних прав і обов'язків громадян і їх об'єднань;

- Державного і муніципального управління охороною навколишнього середовища (включаючи нормування, економічне регулювання в галузі охорони навколишнього середовища та екологічний контроль);

- Екологічної освіти, просвіти і виховання;

- Відповідальності за порушення екологічного законодавства.

У працях ряду авторів можна зустріти думку про те, що інститутом загальної частини екологічного права є право державної та інших форм власності на природні об'єкти, а іноді ще й право природокористування і його види. З такою позицією не можна погодитися з наступних причин.

Екологічне законодавство не містить норм, що регулюють питання власності на природні ресурси. У базовому (головному) природоохоронному акті - Законі про охорону навколишнього середовища ми не виявимо не однієї норми, яка регулює питання власності на що-небудь. Немає таких норм ні в Законі про екологічну експертизу, ні в Законі про радіаційну безпеку, ні в інших екологічних нормативних правових актах. Більш того, там підкреслюється, що містяться в них екологічні вимоги обов'язкові для всіх суб'єктів, яким вони адресовані, незалежно від форм власності та підпорядкованості.

Певного роду винятком з цього правила є Закон про особливо охоронюваних природних територіях, що регулює питання публічної власності на такі території, а також Закон про відходи, що регламентує питання власності на відходи виробництва та споживання. Проте думається, що цього недостатньо, щоб виділяти в якості окремого еколого-правового інституту "право власності на природні об'єкти". У той же час наявність такого інституту в природно-ресурсного праві не викликає ніяких сумнівів.

Особлива частина екологічного права складається з інститутів і норм, що містять вимоги до суб'єктів екологічного права в окремих сферах діяльності або на певних територіях, і які визначають:

- Екологічні вимоги в процесі здійснення окремих видів діяльності (сільськогосподарської, промислової діяльності, вимоги до будівництва і експлуатації об'єктів енергетики, оборони та т.д.);

- Особливості правової охорони навколишнього середовища в міських та сільських населених пунктах;

- Правове становище особливо охоронюваних природних територій;

- Правове становище зон екологічного лиха;

- Особливості правової охорони окремих видів природних об'єктів (лісів, вод, земель, атмосферного повітря, надр, об'єктів тваринного світу).

Не можна погодитися з часто висловлюються думкою про те, що інститутом особливої частини екологічного права є "екологічна безпека Росії".

Проблема співвідношення термінів "екологічна безпека" і "охорона навколишнього середовища" неодноразово потрапляла в поле уваги вчених. Одні автори розглядають екологічну безпеку як складову частину навколишнього середовища, інші ставлять між ними знак рівності, треті вважають, що ці види діяльності здійснюються паралельно; четверті включають в зміст екологічної безпеки поряд з охороною навколишнього середовища і раціональне використання природних ресурсів.

Необгрунтованість таких підходів показав в своїх працях Μ. М. Бринчук. На його думку, немає підстав виділяти відносини щодо забезпечення екологічної безпеки як окрему групу суспільних відносин, регульовану нормами екологічного права, поряд з охороною навколишнього середовища і відносинами з використання природних ресурсів. Екологічна безпека - це принцип охорони навколишнього середовища і природокористування [1] .

З таким підходом слід погодитися. Більш того, аналіз визначень "охорона навколишнього середовища" та "екологічна безпека", зазначених у ст. 1 Закону про охорону навколишнього середовища, дозволяє зробити висновок про те, що забезпечення екологічної безпеки - це навіть не принцип, а мета всієї природоохоронної діяльності в Російській Федерації. У той же час згадка в Конституції діяльності (охорони навколишнього середовища) і її цілі (забезпечення екологічної безпеки) чи слід визнати доцільним, тим більше що стосовно до інших галузей законодавства цього не робиться.

Спеціальна частина екологічного права включає міжнародний правовий механізм співробітництва країн світу з охорони навколишнього середовища.

  • [1] Див .: Бринчук Μ. М. Охороняти навколишнє середовище або забезпечувати екологічну безпеку? // Держава і право. 1994. № 8-9. С. 118-127.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

ЕКОЛОГІЧНА ПРАВО В СИСТЕМІ РОСІЙСЬКОГО ПРАВА
Система екологічного права
Джерела екологічного права. Система екологічного законодавства
Поняття, предмет, система і принципи екологічного права
ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО
Екологічне право в правовій системі Російської Федерації (загальна характеристика)
Поняття, предмет, метод, принципи і система екологічного права
ДЖЕРЕЛА І СИСТЕМА ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук