Навігація
Головна
Повноваження органів загальної та спеціальної компетенціїОргани спеціальної компетенціїПовноваження органів загальної компетенціїСистема і компетенція органів державного управління спеціальними...Банк Росії, його компетенція і структура. Органи та установи Банку...ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В ДЕЯКИХ ОБЛАСТЯХ...Структура органів управління соціальним страхуванням, їх повноваження...Повноваження органів державної влади суб'єкта Російської Федерації в...Компетенція органів державної влади РФ в галузі житлових відносинСистема і компетенція органів місцевого управління
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Повноваження органів спеціальної компетенції

Органами спеціальної компетенції називаються органи державної влади, спеціально уповноважені Урядом РФ або Президентом РФ виконувати відповідні екологічні функції.

За характером своєї спеціальної компетенції органи екологічного управління поділяються на два види: міжгалузеві і галузеві. Міжгалузеві органи виконують комплекс природоохоронних завдань по відношенню до всіх (або більшості) природних об'єктів або видів діяльності; галузеві здійснюють охорону навколишнього середовища в окремих галузях (сферах) економіки (транспорт, промисловість, енергетика і т.д.).

Загальний перелік федеральних органів виконавчої влади відповідно до ст. 112 Конституції визначається Президентом РФ за поданням Голови Уряду РФ за допомогою прийняття Указу Президента РФ "Про структуру федеральних органів виконавчої влади".

Міжгалузеві органи спеціальної компетенції. Можна виділити два міжгалузевих органу спеціальної компетенції в галузі охорони навколишнього середовища: Мінприроди Росії, Росспоживнагляд.

Мінприроди Росії є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правові регулювання в сфері вивчення, використання, відтворення та охорони природних ресурсів, включаючи надра, водні об'єкти, ліси, об'єкти тваринного світу і середовище їхнього проживання, земельних відносин, пов'язаних з перекладом земель водного фонду, лісового фонду і земель особливо охоронюваних територій і об'єктів (в частині, що стосується земель особливо охоронюваних природних територій) в землі іншої категорії, в області лісових відносин, в області полювання, в сфері гідрометеорології та суміжних з нею областях, моніторингу навколишнього природного середовища, її забруднення, в тому числі в сфері регулювання радіаційного контролю і моніторингу, а також з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони навколишнього середовища, включаючи питання, що стосуються поводження з відходами виробництва та споживання, особливо охоронюваних природних територій та державної екологічної експертизи.

У веденні Мінприроди Росії знаходяться: Росгідромет, Росприроднагляд, Росводресурсов, Рослесхоз, Роснадра. Так, наприклад, Росприроднагляд є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері природокористування, а також в межах своєї компетенції в галузі охорони навколишнього середовища, в тому числі в частині, що стосується обмеження негативного техногенного впливу, в галузі поводження з відходами (за винятком радіоактивних відходів) і державної екологічної експертизи.

У числі завдань другого міжгалузевого органу - Рослесхоза - найбільший інтерес представляють питання забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення.

У числі природоохоронних завдань Росспоживнагляду слід виділити: здійснення федерального державного санітарно-епідеміологічного нагляду за дотриманням санітарного законодавства; інформування органів державної влади РФ, органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування та населення про санітарно-епідеміологічну обстановку і про вжиті заходи щодо забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення; організація діяльності системи державної санітарно-епідеміологічної служби РФ і т.д.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Галузеві органи спеціальної компетенції. Як уже зазначалося вище, галузеві органи спеціальної компетенції здійснюють управління охороною навколишнього середовища в окремих галузях народного господарства (промисловість, транспорт, сільське господарство, оборона, енергетика і т.д.). В їх число слід включити МВС Росії, Міноборони Росії, ФСБ Росії і т.д. Даний перелік не носить вичерпного характеру.

МВС Росії сприяє посадовим особам органів державного екологічного нагляду в здійсненні їх законної діяльності; вживає заходів щодо запобігання і припинення злочинів та правопорушень (включаючи екологічні); проводить оточення певних територій при ліквідації наслідків стихійних лих, екологічних аварій і катастроф; бере участь у забезпеченні громадського порядку.

Найбільш значущі екологічні функції здійснює входить в структуру МВС Росії Головне управління по забезпеченню безпеки дорожнього руху. Воно здійснює контроль за дотриманням встановлених правил і нормативів, що діють в сфері безпеки руху, в тому числі щодо охорони атмосферного повітря від шкідливого впливу викидів автомототранспорту.

МНС Росії проводить роботу щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій федерального і транскордонного характеру, рятування людей при цих надзвичайних ситуаціях.

Екологічна функція Міноборони Росії здійснюється за допомогою здійснення спостережень за станом навколишнього середовища і її зміною в результаті повсякденної військової діяльності; перевірки дотримання військовими частинами вимог природоохоронного законодавства і нормативів якості навколишнього середовища; виконання планів і заходів з охорони та оздоровлення навколишнього середовища; здійснення контролю за виконанням висновків державної екологічної експертизи тощо Особливості державного нагляду за станом окремих видів природних ресурсів (наприклад, лісів), розташованих на територіях режимних військових і оборонних об'єктів на землях оборони визначаються окремими нормативними правовими актами.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Мінсільгосп Росії здійснює державну політику у сфері меліорації земель, підвищення родючості грунтів, забезпечення сталого розвитку сільських територій. Таким чином, головним чином, повноваження даного міністерства стосуються тільки однієї сфери господарської діяльності - сільського господарства.

Ростехнагляд здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики в сфері технологічного і атомного нагляду, функції з контролю і нагляду в сфері безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, промислової безпеки, безпеки при використанні атомної енергії (за винятком діяльності з розробки, виготовлення, випробування , експлуатації та утилізації ядерної зброї і ядерних енергетичних установок військового призначення), безпеки гідротехнічних споруд, безпеки виробництва, зберігання і застосування вибухових матеріалів промислового призначення і т.д.

Екологічна функція ФСБ Росії виражається у виявленні, попередженні і припиненні діянь, що посягають на екологічні інтереси суспільства, які мають особливу екологічну небезпеку. До таких діянь відносяться екологічна контрабанда, пов'язана з незаконним вивезенням стратегічно важливих природних ресурсів та ввезенням на територію РФ небезпечних відходів.

Крім того, в світлі Екологічної доктрини Російської Федерації, вперше передбачила систему заходів щодо запобігання тероризму, що створює небезпеку для навколишнього середовища, екологічні функції даного органу будуть і далі розвиватися. Вживаються заходи щодо уточнення та розмежування екологічних повноважень між органами виконавчої влади. Так, розпорядженням Уряду РФ від 15.03.2010 № 327-р визначено зони відповідальності ФСБ Росії і Росриболовства по здійсненню повноважень в області охорони водних біологічних ресурсів і державного контролю в цій сфері в районах видобутку (вилову) водних біологічних ресурсів, щодо яких кордону внутрішніх вод РФ і внутрішніх морських вод РФ не визначені.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Повноваження органів загальної та спеціальної компетенції
Органи спеціальної компетенції
Повноваження органів загальної компетенції
Система і компетенція органів державного управління спеціальними службами
Банк Росії, його компетенція і структура. Органи та установи Банку Росії і їх повноваження
ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В ДЕЯКИХ ОБЛАСТЯХ УПРАВЛІННЯ
Структура органів управління соціальним страхуванням, їх повноваження і відповідальність
Повноваження органів державної влади суб'єкта Російської Федерації в галузі житлових відносин
Компетенція органів державної влади РФ в галузі житлових відносин
Система і компетенція органів місцевого управління
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук