Навігація
Головна
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО...Методи економічного регулювання охорони навколишнього середовищаПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО...Організація природокористування і охорони навколишнього середовища,...Економічне стимулювання раціонального природокористування і охорони...
Сутність і методи економічного регулювання охорони навколишнього...Методи економічного регулювання охорони навколишнього середовищаПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО...ЦІЛІ І СПОСОБИ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ...Відповідальність за порушення вимог в області охорони навколишнього...
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ЕКОНОМІЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА

В результаті вивчення глави бакалавр повинен:

знати назву законів і підзаконних актів, відповідно до яких здійснюється економічне регулювання в галузі охорони навколишнього середовища; основні методи економічного регулювання охорони навколишнього середовища; напрями вдосконалення законодавства в сфері економічного регулювання охорони навколишнього середовища;

вміти правильно тлумачити норми права, що регулюють методи економічного регулювання в сфері охорони навколишнього середовища; ефективно застосовувати правові норми, що регламентують економічне регулювання охорони навколишнього середовища;

володіти навичками проведення консультацій громадян і юридичних осіб з питань економічного регулювання в області охорони навколишнього середовища.

Загальна характеристика економічного регулювання в області охорони навколишнього середовища і його основних методів

Світовий досвід свідчить, що використання економічних важелів впливу на природокористувачів дає більший ефект у справі охорони природи, ніж застосування до них тільки адміністративних санкцій. Тому в усьому світі завдання охорони навколишнього середовища вирішується шляхом поєднання двох цих методів. Не є винятком і Російська Федерація.

Поява економічного регулювання відносин у галузі охорони навколишнього середовища (економічного механізму охорони навколишнього природного середовища) пов'язано з постановою Уряду СРСР від 07.01.1988 № 32 "Про корінну перебудову справи охорони природи в країні". Згодом закладені в ньому конструкції економічного впливу на природокористувачів були розширені і доповнені в Законі про охорону навколишнього природного середовища 1991 року і інших нормативних правових актах.

Основним завданням економічного регулювання є створення умов для реалізації основоположного принципу охорони навколишнього середовища - забезпечення науково обгрунтованого поєднання екологічних, економічних і соціальних інтересів людини, суспільства і держави з метою забезпечення сталого розвитку та сприятливого навколишнього середовища.

На наш погляд, економічне регулювання в галузі охорони навколишнього середовища - це сукупність способів впливу органів публічної влади на поведінку суб'єктів екологічних правовідносин (громадян і юридичних осіб) для формування у останніх економічної зацікавленості в дотриманні екологічних норм, вимог і технічних регламентів у ході здійснення господарської та іншої діяльності, а також поповнення бюджетних джерел фінансування природоохоронних заходів.

Аналіз російського екологічного законодавства дозволяє виділити ряд різних напрямків економічного стимулювання природоохоронної діяльності суб'єктів екологічних правовідносин:

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

1) економічні санкції - заходи примусового стягнення з природокористувачів плати за негативний вплив на навколишнє середовище;

2) економічні стимули - надання податкових та інших пільг при впровадженні найкращих існуючих технологій, нетрадиційних видів енергії, використання вторинних ресурсів та переробки відходів, а також при здійсненні інших ефективних заходів з охорони навколишнього середовища відповідно до законодавства РФ;

3) економічні гарантії - система умов реалізації та засобів захисту права кожного на сприятливе навколишнє середовище, включаючи фінансування природоохоронної діяльності з бюджетів всіх рівнів, розробку державних прогнозів соціально-економічного розвитку та екологічних програм, екологічне страхування та аудіювання, врахування екологічних чинників при приватизації державних і муніципальних підприємств, підтримку підприємницької, інноваційної та іншої діяльності, спрямованої на охорону навколишнього середовища і т.д.

Даний перелік елементів економічного регулювання, сформульований в законі, нс є вичерпному. Не всі положення гл. IV Закону про охорону навколишнього середовища, присвячені питанням економічного регулювання в області охорони навколишнього середовища, можна назвати вдалими.

Так, в ньому відсутні заходи економічного стимулювання, закріплені раніше в ст. 24 Закону про охорону навколишнього природного середовища 1991 року, включаючи встановлення підвищених норм амортизації основних виробничих природоохоронних фондів, застосування заохочувальних цін і надбавок на екологічно чисту продукцію; введення спеціального оподаткування екологічно шкідливої продукції, а також продукції, що випускається із застосуванням екологічно небезпечних технологій; застосування пільгового кредитування підприємств, ефективно здійснюють охорону навколишнього природного середовища.

Крім того, Законом притаманний і ряд інших недоліків.

По-перше, Закон відносить до числа економічних методів відшкодування шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням, хоча відшкодування шкоди є мірою юридичної відповідальності.

По-друге, окремі елементи економічного механізму не до кінця продумані і включені в систему інших нормативно-правових актів. Так, ст. 14 Закону про охорону навколишнього середовища передбачає можливість надання юридичним особам і громадянам податкових та інших пільг при впровадженні найкращих існуючих технологій. Однак подібна міра »не вписана" в банківське і податкове законодавство, що виключає її виконання.

По-третє, в переліку основних понять ст. 1 Закону про охорону навколишнього середовища ми зустрічаємо згадка "екологічного аудиту", однак, далі але тексту Закону дане поняття ніде не згадується, що є одним з недоліків юридичної техніки.

Екологічний аудит - це незалежна, комплексна, документована оцінка дотримання суб'єктом господарської та іншої діяльності вимог, у тому числі нормативів і нормативних документів, в області охорони навколишнього середовища, вимог міжнародних стандартів і підготовка рекомендацій з поліпшення такої діяльності. На відміну від ОВНС та екологічної експертизи, екологічний аудит проводиться щодо діючих підприємств та інших господарюючих суб'єктів з метою вивчення їх екологічного стану.

Існує ряд причин, за якими економічне регулювання в галузі охорони навколишнього середовища поки не зайняло гідного місця в механізмі охорони навколишнього середовища. До їх числа слід віднести непослідовність в економічних реформах, що обумовлює нестиковки екологічного та податкового законодавства і утрудняє поява реальної економічної зацікавленості у тих суб'єктів, яким адресовані такі норми.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Методи економічного регулювання охорони навколишнього середовища
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Організація природокористування і охорони навколишнього середовища, основи правового регулювання та управління в цій галузі
Економічне стимулювання раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища
Сутність і методи економічного регулювання охорони навколишнього середовища
Методи економічного регулювання охорони навколишнього середовища
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
ЦІЛІ І СПОСОБИ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Відповідальність за порушення вимог в області охорони навколишнього середовища при здійсненні господарської та іншої діяльності
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук