Навігація
Головна
Плата за негативний вплив на навколишнє середовищеПлата за природокористування і негативний вплив на навколишнє...Плата за негативний вплив на навколишнє середовище. Документація з...ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ВІД РІЗНИХ ВИДІВ НЕГАТИВНОГО ВПЛИВУВідшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю та майну людини...ОЦІНКА ВПЛИВУ НА НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ І ЕКОЛОГІЧНА ЕКСПЕРТИЗАОцінка впливу на навколишнє середовище і екологічна експертизаперший. ВИДИ І ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАБРУДНЕНЬ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩАНегативні наслідки забруднення навколишнього середовища для...
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Плата за негативний вплив на навколишнє середовище

Природокористування та негативний вплив на навколишнє середовище є в Російській Федерації (як і більшості розвинених країн світу) платним. Правове регулювання даних відносин носить міжгалузевий характер і здійснюється нормами бюджетного, податкового та екологічного законодавства.

Слід розрізняти плату за використання природних ресурсів (земельний податок, водний податок і т.д.), підстави та порядок справляння яких визначено НК, і плату за негативний вплив на навколишнє середовище, передбачену ст. 16 Закону про охорону навколишнього середовища.

На наш погляд, відмінностей тут два.

По-перше, НК розрізняє податки і збори. Принципова різниця між ними полягає в тому, що збір на відміну від податку дає платнику право вимагати від органів публічної влади вчинення певних юридичних дій (наприклад, видачі природопользователю дозволу на викиди шкідливих речовин або розміщення відходів).

По-друге, природоресурсні податки і екологічні збори відображають дві різних сторін взаємин суспільства і природи. У першому випадку відбувається стягування грошових коштів за використання економічної складової природи з метою виробництва і споживання, а в другому випадку - стягування грошових коштів за погіршення стану навколишнього середовища, свого роду компенсація шкоди навколишньому середовищу.

До видів передбаченого екологічним законодавством негативного впливу на навколишнє середовище відносяться: викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин; скиди забруднюючих речовин, інших речовин і мікроорганізмів в поверхневі водні об'єкти, підземні водні об'єкти і на водозбірні площі; забруднення надр, грунтів; розміщення відходів виробництва та споживання; забруднення навколишнього середовища шумом, теплом, електромагнітними, іонізуючими і іншими видами фізичних впливів; інші види негативного впливу на навколишнє середовище.

Порядок визначення плати і її граничних розмірів за забруднення навколишнього середовища, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу, затверджений постановою Уряду РФ від 28.08.1992 № 632 "Про затвердження Порядку визначення плати і її граничних розмірів за забруднення навколишнього природного середовища, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу ", і визначає об'єкти платежу, бази і порядку обчислення, а також суб'єктів його сплати.

Об'єктом платежу є такі види шкідливого впливу на навколишнє середовище: викид в атмосферу забруднюючих речовин від стаціонарних та пересувних джерел; скидання забруднюючих речовин у поверхневі і підземні водні об'єкти; розміщення відходів. Порядок обчислення і ставки плати за інші види шкідливого впливу (шум, вібрація, електромагнітні випромінювання і т.д.) поки не встановлені.

Платники плати за негативний вплив на навколишнє середовище ставляться на облік по кожному об'єкту, який надає негативний вплив на навколишнє середовище: стаціонарному і (або) пересувного.

Порядок обчислення плати диференційований за видами платежу, а саме:

- Плата за забруднення навколишнього середовища в розмірах, що не перевищують встановлені гранично допустимі нормативи викидів, скидів забруднюючих речовин, обсяги розміщення відходів, рівні шкідливого впливу, визначається шляхом множення відповідних ставок плати на величину зазначених видів забруднення і підсумовування отриманих творів за видами забруднення;

- Плата за забруднення навколишнього середовища в межах встановлених лімітів визначається шляхом множення відповідних ставок плати на різницю між лімітними і гранично допустимими викидами, скидами забруднюючих речовин, обсягами розміщення відходів, рівнями шкідливого впливу і підсумовування отриманих творів за видами забруднення;

- Плата за понадлімітне забруднення навколишнього середовища визначається шляхом множення відповідних ставок плати за забруднення в межах встановлених лімітів на величину перевищення фактичної маси викидів, скидів забруднюючих речовин, обсягів розміщення відходів рівнів шкідливого впливу над встановленими лімітами, підсумовування отриманих творів за видами забруднення і множення цих сум на п'ятикратний підвищуючий коефіцієнт.

У разі відсутності у природопользователя оформленого в установленому порядку дозволу на викид, скидання забруднюючих речовин, розміщення відходів, вся маса забруднюючих речовин враховується як понадлімітна.

Ставки обов'язкового платежу за негативний вплив на навколишнє середовище в даний час встановлені постановою Уряду РФ від 12.06.2003 № 344 "Про нормативи плати за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами, скиди забруднюючих речовин у поверхневі і підземні водні об'єкти, розміщення відходів виробництва і споживання ".

Нормативи плати за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами, скиди забруднюючих речовин у поверхневі і підземні водні об'єкти, розміщення відходів виробництва та споживання застосовуються з використанням коефіцієнтів, що враховують екологічні чинники, згідно з додатком № 2 до даної постанови і додаткового коефіцієнта 2 для особливо охоронюваних природних територій, в тому числі лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів, а також для районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей, Байкальської природної території та зон екологічного лиха.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Згідно подп. 7 п. 1 ст. 254 НК, платники податків можуть включати до складу матеріальних витрат суми, пов'язані з утриманням та експлуатацією основних засобів та іншого майна природоохоронного призначення, а також платежі за забруднення навколишнього середовища в межах встановлених нормативів і лімітів. Навпаки, платежі за наднормативне забруднення навколишнього середовища не враховуються як витрати, що зменшують оподатковуваний базу з податку на прибуток організацій.

Таким чином, плата за забруднення в межах нормативів гранично допустимих викидів, скидів забруднюючих речовин та лімітів розміщення відходів відноситься до матеріальних затрат, а за їх перевищення - за рахунок прибутку. Тим самим створюється стимул до зниження обсягів негативного впливу на навколишнє середовище.

Розмір плати за негативний вплив на навколишнє середовище підлягає щорічній індексації, яка виробляється в який щороку приймається закон про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік.

Як випливає зі ст. 51, 57, 62 БК, плата за негативний вплив на навколишнє середовище є неподаткових доходом бюджету і розподіляється в пропорції: федеральний бюджет - 20%; бюджет суб'єкта РФ - 40%; бюджет муніципальних районів і міських округів - 40%.

Плата за забруднення навколишнього середовища не звільняє пріродонользователей від виконання заходів з охорони навколишнього середовища та відшкодування шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням.

Проблема обгрунтованості стягнення плати за негативний вплив на навколишнє середовище неодноразово була в полі зору судових органів.

Так, за позовом ВАТ "Кольська гірничо-металургійна компанія" постанову Уряду РФ від 28.08.1992 № 632 "Про затвердження Порядку визначення плати і її граничних розмірів за забруднення навколишнього природного середовища, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу", як покладає обов'язок по сплати податку, не встановленого федеральним законом, рішенням Верховного Суду РФ від 28.03.2002 № ГКПИ 2002-178 було визнано незаконним. Міністерство РФ з податків і зборів видало лист від 23.07.2002 № НА-6-21 / 1065 @ "Про плату за забруднення навколишнього природного середовища", в якому вказало, що з 4 червня 2002 р законних підстав для стягнення плати немає і з цієї дати плату перераховувати в бюджет не слід.

Однак Конституційний Суд РФ у визначенні від 10.12.2002 № 284-0 спростував висновки Верховного Суду РФ. Основний висновок Конституційного Суду РФ полягав у тому, що плата за забруднення навколишнього середовища, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу є збором і не має низку ознак, притаманних податковим зобов'язанням в його конституційно-правовому сенсі. При встановленні зборів питання про те, які саме елементи оподаткування збором повинні бути закріплені в законі, вирішується виходячи з характеру конкретного збору, і в даному випадку суб'єкт, об'єкт і в загальних рисах податкова база плати визначено в Законі про охорону навколишнього середовища, а інші елементи - в постанові Уряду РФ. На думку Конституційного Суду РФ, такий порядок визначення елементів збору не суперечить Конституції.

Конституційний Суд РФ визначив, що постанова Уряду РФ від 28.08.1992 № 632 прийнято на виконання повноважень, наданих йому федеральним законом, передбачає стягування платежів неподаткового характеру, зберігає силу і підлягає застосуванню судами, іншими органами і посадовими особами що не суперечить Конституції.

Збори за забруднення навколишнього природного середовища, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу, стягнені з організацій податковими органами або сплачені ними самостійно до 4 червня 2002 року, не підлягають поверненню. Збори, стягнення яких було призупинено, підлягають стягненню. Якщо підприємства призупинили обчислення та сплату зазначених платежів, то вони зобов'язані донарахувати і сплатити відповідні суми та пені, обчислені за весь період, починаючи з моменту такого зупинення. Після 10 грудня 2002 р обчислення та сплата цих платежів повинні здійснюватися в порядку, встановленому постановою Уряду РФ від 28.08.1992 № 632. Ця постанова буде мати юридичне значення до ухвалення глави НК, яка передбачає екологічний податок.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Плата за негативний вплив на навколишнє середовище
Плата за природокористування і негативний вплив на навколишнє середовище
Плата за негативний вплив на навколишнє середовище. Документація з охорони навколишнього середовища
ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ВІД РІЗНИХ ВИДІВ НЕГАТИВНОГО ВПЛИВУ
Відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю та майну людини негативним впливом навколишнього середовища
ОЦІНКА ВПЛИВУ НА НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ І ЕКОЛОГІЧНА ЕКСПЕРТИЗА
Оцінка впливу на навколишнє середовище і екологічна експертиза
перший. ВИДИ І ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАБРУДНЕНЬ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Негативні наслідки забруднення навколишнього середовища для перспектив людства
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук