Навігація
Головна
Підприємницька діяльність у сфері охорони навколишнього середовищаКомпетенція російської федерації, суб'єктів російської федерації і...Правові заходи охорони навколишнього середовища при здійсненні...Напрямки міжнародно-правового співробітництва у сфері охорони...Функції державного управління у сфері природокористування та охорони...Компетенція суб'єктів Російської Федерації у сфері...РОЛЬ І ЗНАЧЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ У СФЕРІ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ...Стандартизація у сфері природокористування і охорони навколишнього...ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА В ОКРЕМИХ СФЕРАХ...Звітність у сфері природокористування та охорони навколишнього...
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Підприємницька діяльність в сфері охорони навколишнього середовища

Відповідно до ст. 2 ГК підприємницька діяльність - це самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку.

Екологічна підприємницька діяльність - це суспільно значима, самостійна, ініціативна діяльність осіб, пов'язана з усвідомленим прийняттям на себе потенційного ризику настання невигідних наслідків у сфері виробництва продукції природоохоронного призначення, яка полягає в проведенні науково-дослідної, кредитно-фінансової діяльності, виконанні екологічно значущих робіт і наданні послуг, спрямована на отримання прибутку (доходу) [1] .

У сфері взаємодії природи і суспільства правове регулювання підприємницької діяльності включає дві тенденції. З одного боку, вона регулюється диспозитивними нормами цивільного законодавства. З іншого - сфера охорони навколишнього середовища представлена в основному імперативними нормами екологічного права, і являє собою встановлення державного регулювання (за допомогою екологічного нагляду, контролю, нормування, ліцензування і т.д.) господарської та іншої діяльності, пов'язаної з негативним впливом на стан навколишнього середовища .

Не дивно, що і розвиток системи екологічного підприємництва носить суперечливий характер. Кінець XX ст. охарактеризувався бурхливим зростанням комерційних організацій, які пропонували надання різних консультаційних, аудиторських та інших екологічно орієнтованих послуг. Однак позитивний ефект від цієї діяльності в плані охорони навколишнього середовища був незначним.

Як зазначала Л. П. Уразова, сьогодні обсяги виробництва природоохоронної продукції і технологій досягають 2 трлн руб., А темп їх зростання - 7% в рік. Внесок екологічного підприємництва в ВВП країн "Великої Вісімки" оцінюється па рівні 10-24%. Щорічний обсяг продажів природоохоронної продукції в США - близько 37 млрд дол., Японії - 30 млрд дол., Німеччини - 20 млрд дол., Франції - 10 млрд дол. Ринок екологічних товарів і послуг в країнах Східної Європи, включаючи СНД, оцінюється на рівні 20 млрд дол., Чехії, Угорщини та Болгарії - більш 600 млн дол. [2]

Управління екологічним підприємництвом має бути частиною державної соціальної та економічної політики. Воно являє собою сукупність правових, економічних, соціальних, організаційних, інформаційних, консультаційних та інших заходів, що здійснюються органами державної влади всіх рівнів, спрямованих на забезпечення сприятливого якості навколишнього середовища.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Згідно ст. 17 Закону про охорону навколишнього середовища, підприємницька діяльність, здійснювана з метою охорони навколишнього середовища, підтримується державою за допомогою встановлення податкових та інших пільг відповідно до законодавства.

Однак дана міра »не вписана" у податкове законодавство, і тому залишається декларативною. На практиці законодавство лише формально і до певного порогу стимулює господарюючого суб'єкта до зменшення негативного впливу на навколишнє середовище, але ніяк не заохочує подальше зменшення такого впливу. В результаті забруднювачі не зменшують викиди нижче цих норм, навіть якщо це легко здійснити без додаткових витрат. Для вирішення даного питання податкові пільги повинні бути прямо передбачені НК.

Крім того, стимулом розвитку екологічного підприємництва може стати пільгове кредитування, екологічно орієнтована митна політика (наприклад, звільнення від митних зборів деяких видів продукції, що ввозиться в Російській Федерації екологічної продукції і технологій), розвиток системи екологічних грантів на розробку і впровадження екологічно чистих технологій. При цьому особлива роль в цьому процесі повинна належати підприємствам малого і середнього бізнесу.

Важлива роль в обговоренні питань розвитку екологічного підприємництва та їхні об'єднання підприємницьких структур і громадськості належить формується в Російській Федерації інститутам громадянського суспільства. Питання розвитку екологічного підприємництва постійно обговорюються на різного роду форумах і парламентських слуханнях (наприклад, в грудні 2002 р пройшли парламентські слухання "Перспективи розвитку підприємництва в області екології та його законодавчого регулювання"). Створюються асоціації екологічного підприємництва, які мають завдання сприяти формуванню ринку обладнання і послуг природоохоронного призначення в Російській Федерації.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Дані тенденції простежуються не тільки на федеральному рівні, а й суб'єктах РФ. Так, в грудні 2005 р відбувся I з'їзд екологічних підприємців Башкортостану. У числі обговорюваних питань пропонувалося прийняття регіонального закону про підприємницьку діяльність в сфері охорони навколишнього середовища, проекту програми з підтримки підприємництва в цій сфері, створення Реєстру екологічних підприємців Республіки Башкортостан, затвердження переліку видів екологічного підприємництва, проведення конкурсів проектів і т.д.

Іншим проявом цієї тенденції є створення в суб'єктах РФ спеціальних координаційних органів, спрямованих на сприяння розвитку екологічного підприємництва. Наприклад, в Республіці Татарстан був створений Комітет з екології та природокористування при Торгово-промисловій палаті Республіки.

У числі його завдань Положення про комітет виділяє координацію діяльності промисловців і підприємців Республіки Татарстан в сфері екології та природокористування, об'єднання інтелектуального потенціалу, організаційних та інших можливостей підприємств і підприємців, спрямованих на розвиток і вдосконалення державних, муніципальних, виробничих механізмів управління природоохоронною діяльністю, сприяння розвитку відповідної виробничої, фінансової і торговельної інфраструктури, створення сприятливих умов для підприємницької діяльності, врегулювання відносин підприємців з їх соціальними партнерами, всебічному розвитку екологічно орієнтованих підприємництва, торгово-економічних та науково-технічних зв'язків підприємців Республіки Татарстан з підприємцями інших суб'єктів РФ, зарубіжних країн, підвищення екологічної, соціальної, економічної ефективності природоохоронних проектів, програм і заходів, а також участі в узгодженні і представництві інтересів підприємств, підприємців та їх об'єднань незалежно від форм власності, підпорядкованості та місцезнаходження.

Звісно ж, що в перспективі даний напрямок могли б відстоювати і громадські палати регіонів і муніципальних утворень як інститути формується в Російській Федерації громадянського суспільства.

Перелік видів екологічної підприємницької діяльності в даний момент нормативно не визначений, а в науковій літературі про це висловлено досить багато протилежних точок зору. На наш погляд, слід виділити наступні види екологічного підприємництва:

1) екологічне підприємництво може полягати як у виконанні екологічних робіт (будівництво екологічно нешкідливих будинків), так і в наданні екологічних послуг. Серед останніх не викликають сумнівів чотири види: екологічний аудит; екологічне страхування; екологічний туризм; вивезення відходів виробництва і споживання;

2) екологічне підприємництво може включати в себе як діяльність, пов'язану з безпосереднім виконанням робіт або наданням природоохоронних послуг, так і науково-дослідну (дослідно-конструкторську) діяльність, спрямовану, в тому числі, на створення екологічно чистих будівельних матеріалів. В рамках останнього напрямку пріоритетним напрямком розвитку екологічного підприємництва є розробка ефективних технологій з виробництва екологічно чистої продукції (в тому числі з використанням нанотехнологій);

3) дотримання екологічних вимог у сфері підприємництва має здійснюватися і за допомогою врахування екологічних вимог при приватизації і націоналізації підприємств (майнових комплексів).

Одним з перспективних напрямків екологічного підприємництва є екологічний туризм. За різними оцінками, екологічний туризм становить 10-20% від всього ринку світового туризму і є найбільш динамічно розвивається галуззю.

Всесвітній фонд дикої природи визначає екотуризм як туризм, що включає подорожі в місця з відносно незайманою природою, з метою отримати уявлення про природні і культурно-етнографічні особливості даної місцевості, яка не порушує при цьому цілісності екосистем і створює такі економічні умови, при яких охорона природи і природних ресурсів стає вигідною для місцевого населення.

Екологічний туризм, будучи різновидом екологічного підприємництва, виконує також і соціальні функції, будучи суспільно значимою діяльністю. Іншими словами, в порівнянні з іншими видами туризму він володіє більш вираженою соціально-економічною спрямованістю. Перш за все мова йде про створення нових робочих місць для місцевого населення, стимулювання традиційних форм природокористування; виробництва екологічно чистих продуктів харчування; збільшенні інвестицій як в інфраструктуру і сервіс, так і в охорону природи; зростанні добробуту місцевого населення і розвитку спеціальної освіти, спрямованого на придбання туристичних та природоохоронних професій; розвитку ремесел; розвитку місцевого самоврядування і т.д. [3]

Про значимість, яка надається розвитку екологічного туризму в Росії, свідчить той факт, що з семи перших особливих економічних зон (ОЕЗ) туристсько-рекреаційного типу в шести передбачається розвиток екологічного туризму. Необхідно звернути увагу на тог факт, що основний розвиток екологічного туризму в РФ буде здійснюватися на територіях з особливим еколого-правовим статусом (дендрологічних парках, ботанічних садах, національних і природних парках).

На наш погляд, розвиток екологічного туризму здатне дати колосальні кошти як його організаторам - підприємцям, так і збільшити податкові надходження до всіх рівнів бюджету, а також внести значний вклад в справу охорони земель. Справа в тому, що найбільш ефективна охорона земель не за допомогою встановлення заборон та покарань, а за допомогою створення ефективної економічної системи, спрямованої на забезпечення сталого розвитку не окремих земельних ділянок, а великих територій. У цьому випадку вирішуються не тільки екологічні завдання (місцеві жителі не влаштовують звалищ сміття на туристичних маршрутах, які не зливають отруйні речовини в річки і т.д.), але і економічні. Останнє важливо тому, що багато екологічні правопорушення відбуваються від бідності (громадяни не купують сміттєві контейнери і не оплачують вивіз сміття не тому, що їм не шкода природу, а в силу браку грошових коштів. Тому часто яри в сільській місцевості - це великий смітник). Якщо ж охороняти природу стає вигідно всім (оскільки в районах масового екологічного туризму більшість місцевих жителів бере участь в торгівлі, харчуванні, готельному бізнесі і т.д.), то забруднення земель та інших природних об'єктів буде менше. Це не вигідно. В іншому випадку, екологічні туристи просто більше не приїдуть.

  • [1] Див .: Злобін С. В. Правове регулювання екологічного підприємництва в Російській Федерації: автореф. дис. ... Канд. юрид. наук. Волгоград, 2011. С. 7.
  • [2] Див .: Уразова Л. П. Управління розвитком екологічного підприємництва: автореф. дис. ... Канд. екон. наук. СПб., 2007. С. 3.
  • [3] Екологічний туризм на шляху в Росію. Принципи, рекомендації, російський і зарубіжний досвід. Тула: Гриф і К., 2002. С. 44.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Підприємницька діяльність у сфері охорони навколишнього середовища
Компетенція російської федерації, суб'єктів російської федерації і муніципальних утворень у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища
Правові заходи охорони навколишнього середовища при здійсненні господарської та іншої діяльності
Напрямки міжнародно-правового співробітництва у сфері охорони навколишнього середовища
Функції державного управління у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища
Компетенція суб'єктів Російської Федерації у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища
РОЛЬ І ЗНАЧЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ У СФЕРІ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Стандартизація у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА В ОКРЕМИХ СФЕРАХ ЛЮДСЬКОЇ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ
Звітність у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук