Навігація
Головна
Відповідальність за порушення вимог в області охорони навколишнього...Загальна характеристика економічного регулювання в області охорони...Заохочення підприємництва в області охорони навколишнього середовищаЦІЛІ І СПОСОБИ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ...Правова охорона навколишнього середовища в зарубіжних країнахВиди підприємництва в області природокористування і охорони...Правові заходи охорони навколишнього середовища при здійсненні...Роль підприємництва в області природокористування і охорони...Міжнародно-правова охорона навколишнього середовищаЕкономічне стимулювання раціонального природокористування і охорони...
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Наукові дослідження в області охорони навколишнього середовища

Наукові дослідження в області охорони навколишнього середовища проводяться з метою соціального, економічного та екологічно збалансованого розвитку РФ, створення наукової основи охорони навколишнього середовища, розробки науково обґрунтованих заходів щодо поліпшення і відновлення навколишнього середовища, забезпечення сталого функціонування природних екологічних систем, раціонального використання і відтворення природних ресурсів , забезпечення екологічної безпеки.

Закріплення цього напряму екологічної політики РФ в ст. 70 Закону про охорону навколишнього середовища є продовженням і подальшою конкретизацією положень втратив силу Закону про охорону навколишнього природного середовища 1991 г. За період його дії склалася певна практика розвитку наукових досліджень в області охорони навколишнього середовища, підстави і порядок залучення науковців до практичної діяльності (наприклад , в якості експертів при проведенні різних видів спеціальних експертиз), визначено порядок фінансування науково-технічних досліджень у галузі екології і т.д.

Зазначені загальні напрямки використання наукового потенціалу російських вчених отримали своє конкретне закріплення в наступних нормативно-правових актах.

1. Російське екологічне законодавство регламентує порядок участі представників науки, що володіють спеціальними знаннями, в проведенні експертиз в області охорони навколишнього середовища.

Так, одним із принципів екологічної експертизи є принцип наукової обґрунтованості її висновків. Для його реалізації на спеціально уповноважений державний орган, відповідальний за проведення державної екологічної експертизи, покладається ряд обов'язків, зокрема, по науковому і методичному забезпеченню її проведення. У зв'язку з цим, експертом державної екологічної експертизи визнається фахівець, що володіє науковими і (або) практичними знаннями з даного питання, який притягається до проведення державної екологічної експертизи за відповідними напрямами науки, техніки, технології.

Аналогічна ситуація складається і при проведенні інших спеціальних експертиз. Так, державна експертиза декларацій безпеки гідротехнічних споруд проводиться експертними центрами, які формують експертні комісії, до участі в роботі яких можуть залучатися науково-дослідні і проектні організації.

Поряд з експертизою, федеральні нормативно-правові акти встановлюють можливість залучення в установленому порядку науково-дослідних та інших організацій для проведення відповідних робіт, аналізів, реєстраційних випробувань, виконання вимірювань та видачі висновків і т.д. Так, наприклад, реєстраційні випробування пестицидів і агрохімікатів здійснюють юридичні особи, які мають необхідне для цього наукове і матеріально-технічне забезпечення, фахівців відповідного профілю і кваліфікації і допущені спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади до їх проведення.

2. У ряді випадків передбачається необхідність отримання висновку наукових організацій як одна з умов отримання дозволів компетентних органів для здійснення окремих видів господарської діяльності.

Так, відповідно до ст. 25, 27 Закону про тваринний світ, акліматизація нових для фауни Російської Федерації об'єктів тваринного світу, переселення об'єктів тваринного світу в нові місця проживання, а також заходи щодо гібридизації об'єктів тваринного світу допускаються тільки з дозволу відповідних спеціально уповноважених державних органів з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища існування за наявності висновку компетентних наукових організацій з урахуванням вимог екологічної безпеки.

Стаття 1 Закону про природні лікувальні ресурси визначає, що лікувальні властивості природних об'єктів встановлюються на підставі наукових досліджень, багаторічної практики і затверджуються центральним органом виконавчої влади, котрі відають питаннями охорони здоров'я.

Згідно п. 3 ст. 96 ЛК, посадові особи, які здійснюють державний лісовий контроль і нагляд (державні лісові інспектора), мають право залучати в установленому порядку науково-дослідні та інші організації для проведення відповідних аналізів, проб, оглядів і підготовки відповідних висновків.

Зазначений перелік може бути продовжений.

3. На науковий орган можуть покладатися деякі функції, що випливають з міжнародних договорів, ратифікованих РФ.

Так, для забезпечення виконання РФ зобов'язань, що випливають з Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (Вашингтон, 3 березня 1973 г.), Урядом РФ визначено Науковий і адміністративний орган Конвенції. Наприклад, науковим органом, що забезпечує виконання зобов'язань РФ, що випливають з Конвенції, щодо осетрових видів риб, є ГУП "Всеросійський науково-дослідний інститут рибного господарства і океанографії".

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

4. За останні роки склався порядок фінансування науково-дослідних робіт в області охорони навколишнього середовища.

Так, ст. 34 Закону про атомну енергію передбачає створення спеціального фонду для фінансування науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт по обгрунтуванню і підвищенню безпеки цих об'єктів. Фінансування державних природних заповідників та інших аналогічних федеральних природоохоронних наукових установ здійснюється з коштів федерального бюджету, однак вони самостійно можуть розпоряджатися коштами, отриманими від наукової та іншої діяльності, нс суперечить цілям і завданням заповідників. Окремим різновидом фінансування наукових екологічних досліджень є включення деяких науково-дослідних організацій в число суб'єктів виконання окремих робіт в рамках федеральних цільових програм.

5. Федеральні закони регулюють питання використання різних природних об'єктів для наукових, навчально-виховних та інших цілей.

Наприклад, в разі створення державного природного заповідника повністю вилучаються з господарського використання особливо охоронювані природні комплекси та об'єкти (земля, вода, надра, рослинний і тваринний світ), що мають природоохоронне, наукове, еколого-просвітницьке значення як зразки природної природного середовища, типові чи рідкісні ландшафти, місця збереження генетичного фонду рослинного і тваринного світу.

Для наукового вивчення і збереження цих унікальних комплексів створюються спеціальні природоохоронні, науково-дослідні та еколого-просвітницькі установи - державні природні заповідники, одним із головних завдань яких є організація і проведення наукових досліджень. У заповідниках здійснюються прикладні та фундаментальні наукові дослідження в галузі екології, біології, ґрунтознавства, фізичної географії та охорони навколишнього середовища, спрямовані на вивчення природних комплексів та об'єктів і довгострокове спостереження за динамікою природних і антропогенних процесів з метою оцінки і прогнозу екологічної обстановки, розробки наукових основ охорони природи, збереження ландшафтного та біологічного різноманіття, відтворення і раціонального використання природних ресурсів і запобігання шкоди екосистемам заповідників.

Принцип наукової цінності має значення при створенні практично будь-якої категорії особливо охоронюваних природних територій, проте регулярна наукова робота спеціально створеним органом (дирекція і т.д.) ведеться тільки в національних, природних, дендрологічних парках та в ряді інших категорій особливо охоронюваних природних територій.

6. Стаття 22 Закону про тваринний світ особливо регламентується порядок використання окремих об'єктів тваринного світу, цінних у науковому відношенні.

Ліси, що мають наукове значення, віднесені ст. 102 ЛК до цінних лісах (різновид категорії захисних лісів), що обумовлює їх не експлуатаційне призначення. У них забороняється проведення суцільних рубок лісових насаджень, крім спеціально обумовлених у ЛК випадків.

7. Держава визначає пріоритетні напрямки науково-дослідних, дослідно-конструкторських і проектно-вишукувальних робіт (включаючи організацію їх проведення), створення нової техніки і прогресивних технологій в встановлених сферах ведення.

Для координації державно-важливих наукових досліджень створюються науково-технічний, експертні та інші поради, тимчасові робочі комісії та групи (наприклад, в Мінприроди Росії). В результаті, в федеральні норми і правила можуть бути внесені зміни і доповнення, не тільки враховують зміни законодавства РФ, рекомендації міжнародних організацій, а й результати наукових досліджень і накопичений вітчизняний та міжнародний досвід.

У зв'язку з цим не дивно, що ст. 11 Закону про відходи на індивідуальних підприємців та юридичних осіб при експлуатації підприємств, будівель, споруд, будівель та інших об'єктів, пов'язаних з поводженням з відходами, покладено, серед інших, і обов'язок впроваджувати маловідходні технології на основі новітніх науково-технічних досягнень.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Відповідальність за порушення вимог в області охорони навколишнього середовища при здійсненні господарської та іншої діяльності
Загальна характеристика економічного регулювання в області охорони навколишнього середовища і його основних методів
Заохочення підприємництва в області охорони навколишнього середовища
ЦІЛІ І СПОСОБИ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Правова охорона навколишнього середовища в зарубіжних країнах
Види підприємництва в області природокористування і охорони навколишнього середовища
Правові заходи охорони навколишнього середовища при здійсненні господарської та іншої діяльності
Роль підприємництва в області природокористування і охорони навколишнього середовища
Міжнародно-правова охорона навколишнього середовища
Економічне стимулювання раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук