Навігація
Головна
Екологічні вимоги на стадії проектування об'єктівРозміщення підрозділів пожежної охорони і пожежних депо на виробничих...Розміщення вибухопожежонебезпечних об'єктівОсобливі екологічні вимоги до об'єктів окремих галузейЕКОЛОГІЧНІ ВИМОГИ ПРИ ЗДІЙСНЕННІ ГОСПОДАРСЬКОЇ І ІНШОЇ ДІЯЛЬНОСТІЕкологічні вимоги у сфері нафтогазовидобувного комплексуЕкологічні вимоги при введенні в експлуатацію господарських та інших...Екологічні вимоги при експлуатації об'єктів сільськогосподарського...Екологічні вимоги при експлуатації і виведення з експлуатації...Екологічні вимоги при будівництві та реконструкції господарських та...
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Екологічні вимоги на стадії розміщення об'єктів

Розміщення об'єкта - це вибір земельної ділянки для подальшого розташування на ньому певного господарського об'єкта (будівлі, будівлі, споруди), вироблений з урахуванням вимог законодавства про охорону навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів, а також можливих екологічних, економічних, демографічних та інших наслідків діяльності зазначеного об'єкта (об'єктів). Для досягнення сприятливих екологічних, економічних та інших наслідків розміщення об'єкта, чинне законодавство передбачає серію заборон, вимог і обмежень до господарюючих суб'єктів і органам публічної влади, спрямованих на забезпечення сприятливого якості навколишнього середовища.

Слід виділити чотири блоки таких вимог і заборон.

По-перше, потенційна можливість розміщення в майбутньому деяких видів публічних об'єктів (оборони, охорони здоров'я, енергетики, транспорту, вищої освіти) в певній частині міського чи сільського поселення (міського округу, міста федерального значення) визначається документами територіального планування та містобудівного зонування. Якщо це об'єкт муніципального значення, то його місцезнаходження фіксується на картах (схемах), що містяться в генеральному плані.

Так, згідно з ч. 5 ст. 23 ГрК, на картах, що входять до складу генерального плану, зокрема, відображаються питання електро-, тепло-, газо- і водопостачання населення, водовідведення; автомобільні дороги місцевого значення; об'єкти фізичної культури та масового спорту, освіти, охорони здоров'я, утилізації та переробки побутових і промислових відходів (в разі підготовки генерального плану міського округу), а також інші питання місцевого значення.

Отже, якщо будівництво державного (муніципального) об'єкта (наприклад, автомобільної дороги) заплановано органом публічної влади і відображено в документах територіального планування (схемах територіального планування для Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних районів або генеральних планах міських округів, поселень і міст федерального значення) , під таке будівництво у відповідному бюджеті (федеральному, суб'єкта РФ, місцевому) закладаються необхідні кошти. Відповідно, вилучення земельної ділянки у громадян і юридичних осіб за викуп для державних або муніципальних потреб здійснюється не довільно на розсуд окремого чиновника, а відповідно до запланованих і затверджених в генеральному плані (схемах територіального планування) варіантами будівництва або іншого використання території. Внесення ж змін до генерального плану (схему територіального планування) вимагає проведення публічних слухань, погодження таких змін з іншими органами публічної влади, а також ряд інших процедурних складнощів, що природним чином ускладнює довільне перекроювання затверджених параметрів використання території.

Нарешті, в генеральному плані фіксуються межі зон з особливими умовами використання територій, межі територій, схильних до ризику виникнення надзвичайних ситуацій і т.д., наявність яких впливає на планування використання частини території муніципального освіти для розміщення будівель, споруд, будівель місцевого значення.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Безпосередні ж параметри і види об'єктів нерухомості, які можна побудувати в межах муніципального освіти, встановлюються правилами землекористування і забудови - муніципальним правовим актом. Цей правовий акт містить у собі карту містобудівного зонування і містобудівні регламенти. За допомогою цих інструментів вся територія муніципального освіти ділиться на територіальні зони (житлові, суспільно-ділові, виробничі і т.д.), для кожної з яких встановлюється містобудівний регламент.

Як вказується в ст. 1 ГрК, під містобудівних регламентів розуміються встановлюються в межах кордонів відповідної територіальної зони види дозволеного використання земельних ділянок, і все, що знаходиться під і над їх поверхнею і використовується в процесі їх забудови і подальшої експлуатації об'єктів капітального будівництва, граничні (мінімальні і (або) максимальні) розміри земельних ділянок і параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, а також обмеження використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва.

Наприклад, згідно з п. 7-8 ст. 35 ГрК до складу виробничих зон, зон інженерної та транспортної інфраструктур можуть включатися: комунальні зони - зони розміщення комунальних та складських об'єктів, об'єктів житлово-комунального господарства, об'єктів транспорту, об'єктів оптової торгівлі; виробничі зони - зони розміщення виробничих об'єктів з різними нормативами впливу на навколишнє середовище; інші види виробничої, інженерної та транспортної інфраструктур.

Виробничі зони, зони інженерної та транспортної інфраструктур призначені для розміщення промислових, комунальних і складських об'єктів, об'єктів інженерної та транспортної інфраструктур, в тому числі споруд і комунікацій залізничного, автомобільного, річкового, морського, повітряного і трубопровідного транспорту, зв'язку, а також для встановлення санітарно -Захисний зон таких об'єктів відповідно до вимог технічних регламентів.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Таким чином, можливість будівництва в населеному пункті будинків, будівель і споруд (параметри такого будівництва), визначається містобудівними регламентами, що містяться в нормативно-правовому акті органу місцевого самоврядування (правилах землекористування і забудови).

Відповідно до ст. 35 ГрК регламенти розробляються для кожної територіальної зони муніципального освіти, в тому числі: житлової зони, суспільно-діловий, виробничої зони; зони інженерної та транспортної інфраструктур; рекреаційної зони; зони сільськогосподарського використання; зони спеціального призначення та інших зон, перелік яких не є вичерпним. Безпосередньо забудову ділянки можна здійснювати тільки після отримання дозволу на будівництво.

По-друге, питання, пов'язані з розміщенням об'єкта під забудову, регулюють норми ЗК, ст. 30 якого визначає порядок надання земельних ділянок для будівництва з земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, передбачаючи проведення робіт по їх формуванню: без попереднього узгодження місць розміщення об'єктів або з попереднім узгодженням місць розміщення об'єктів.

Надання земельних ділянок для будівництва у власність без попереднього узгодження місць розміщення об'єктів здійснюється виключно на торгах (конкурсах, аукціонах). Земельні ділянки для будівництва з попереднім погодженням місць розміщення об'єктів надаються в оренду; особам, зазначеним в п. 1 ст. 20 ЗК - в постійне (безстрокове) користування, а релігійним організаціям для будівництва будинків, будівель, споруд релігійного і благодійного призначення - в безоплатне термінове користування на термін будівництва цих будинків, будівель, споруд.

Попереднє узгодження місця розміщення об'єкта не проводиться при розміщенні об'єкта в міському або сільському населеному пункті згідно з містобудівною документацією про забудову і правилами землекористування і забудови (зонуванням територій), а також у разі надання земельної ділянки для потреб сільськогосподарського виробництва або лісового господарства або громадянину для індивідуального житлового будівництва, ведення особистого підсобного господарства.

Орган місцевого самоврядування за заявою громадянина або юридичної особи або за зверненням виконавчого органу державної влади забезпечує вибір земельної ділянки на основі документів державного кадастру нерухомості з урахуванням екологічних, містобудівних та інших умов використання відповідної території і надр в її межах за допомогою визначення варіантів розміщення об'єкта та проведення процедур узгодження у випадках, передбачених федеральними законами, з відповідними державними органами, органами місцевого самоврядування, державними організаціями.

По-третє, ряд вимог і заборон при розміщенні окремих об'єктів сформульований природоресурсних законодавством:

а) ВК РФ (ст. 65) встановлює, що в межах водоохоронних зон забороняється використання стічних вод для удобрення ґрунтів, розміщення кладовищ, скотомогильників, місць поховання відходів виробництва і споживання, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних і отруйних речовин, пунктів захоронення радіоактивних відходів;

б) законодавство про охорону атмосферного повітря (повітряохоронного законодавства) і, зокрема, ст. 16 Закону про охорону атмосферного повітря, передбачає ряд вимог і заборон у сфері охорони атмосферного повітря при проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції та експлуатації об'єктів господарської та іншої діяльності. Так, при здійсненні зазначеної діяльності при забудові міських і інших населених пунктів повинно забезпечуватися неперевищення нормативів якості атмосферного повітря відповідно до екологічних, санітарно-гігієнічними, а також будівельними нормами і правилами в частині нормативів площ озеленених територій. При проектуванні і розміщенні об'єктів господарської та іншої діяльності, що роблять шкідливий вплив на якість атмосферного повітря, в межах міських і сільських населених пунктів, а також при їх забудові та реконструкції повинні враховуватися фоновий рівень забруднення атмосферного повітря і прогноз зміни його якості під час здійснення зазначеної діяльності.

Розміщення об'єктів господарської та іншої діяльності, що роблять шкідливий вплив на якість атмосферного повітря, узгоджується з федеральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього середовища або з його територіальними органами та іншими федеральними органами виконавчої влади або з їх територіальними органами. Забороняються розміщення та експлуатація об'єктів господарської та іншої діяльності, які не мають передбачених правилами охорони атмосферного повітря установок очистки газів і засобів контролю за викидами шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря;

в) відповідно до ст. 25 Закону про надра, забудова площ залягання корисних копалин, а також розміщення в місцях їх залягання підземних споруд допускається з дозволу федерального органу управління державним фондом надр або його територіального органу.

По-четверте, встановлено особливості розміщення об'єктів в межах особливо охоронюваних природних територій та їх охоронних зон. Так, згідно зі ст. 16 Закону про природні лікувальні ресурси, в складі округу санітарної (горносанітарной) охорони виділяється до трьох зон. Зокрема, на території другої зони забороняється розміщення об'єктів і споруд, не пов'язаних безпосередньо зі створенням і розвитком сфери курортного лікування та відпочинку, а також проведення робіт, що забруднюють навколишнє середовище, природні лікувальні ресурси і призводять до їх виснаження. На території третьої зони вводяться обмеження на розміщення промислових і сільськогосподарських організацій та споруд, а також на здійснення господарської діяльності, що супроводжується забрудненням навколишнього середовища, природних лікувальних ресурсів і їх виснаженням.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Екологічні вимоги на стадії проектування об'єктів
Розміщення підрозділів пожежної охорони і пожежних депо на виробничих об'єктах
Розміщення вибухопожежонебезпечних об'єктів
Особливі екологічні вимоги до об'єктів окремих галузей
ЕКОЛОГІЧНІ ВИМОГИ ПРИ ЗДІЙСНЕННІ ГОСПОДАРСЬКОЇ І ІНШОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Екологічні вимоги у сфері нафтогазовидобувного комплексу
Екологічні вимоги при введенні в експлуатацію господарських та інших об'єктів
Екологічні вимоги при експлуатації об'єктів сільськогосподарського призначення
Екологічні вимоги при експлуатації і виведення з експлуатації господарських та інших об'єктів
Екологічні вимоги при будівництві та реконструкції господарських та інших об'єктів
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук