Навігація
Головна
Поняття та принципи міжнародно-правової охорони навколишнього...ЦІЛІ І СПОСОБИ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ...Правова охорона навколишнього середовища в зарубіжних країнахПравові заходи охорони навколишнього середовища при здійсненні...Поняття компетенції і повноважень у сфері природокористування та...Поняття і основні напрямки охорони навколишнього середовища в...Економічне стимулювання раціонального природокористування і охорони...Поняття і класифікація об'єктів природокористування та охорони...МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩАПоняття, зміст, принципи і завдання ідеологічного механізму...
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Поняття і особливості охорони навколишнього середовища в енергетиці

Електроенергетика - галузь економіки РФ, що включає в себе комплекс економічних відносин, що виникають в процесі виробництва (в тому числі виробництва в режимі комбінованого виробництва електричної і теплової енергії), передачі електричної енергії, оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці, збуту і споживання електричної енергії з використанням виробничих та інших майнових об'єктів (в тому числі входять до Єдину енергетичну систему Росії), що належать на праві власності або на іншому передбаченому федеральними законами підставі суб'єктам електроенергетики або іншим особам.

Як вказується в ст. 3 Закону про електроенергетику, остання є основою функціонування економіки і життєзабезпечення.

Відповідно до п. "І" ст. 71 Конституції, федеральні енергетичні системи, ядерна енергетика, що розщеплюються, відносяться до предметів виняткового ведення Російської Федерації. Отже, тільки федеральні органи державної влади, перераховані в ч. 1 ст. 11 Конституції можуть мати повноваження в даній сфері, що, втім, не виключає можливості передачі окремих повноважень в сфері енергетики від Російської Федерації суб'єкту РФ відповідно до ст. 78 Конституції.

Необхідність дотримання екологічних вимог на доексплуатаціонной стадії і стадії експлуатації енергетичних споруд прямо випливає з положень ст. 42 і 58 Конституції, а також міжнародних договорів і угод.

Наприклад, ст. 4 Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (укладена в Нью-Йорку 9 травня 1992 г.) передбачає для учасників Конвенції необхідність надання сприяння і співробітництва в розробці, застосуванні і розповсюдженні, включаючи передачу технологій, методів і процесів, які дають можливість обмежити, знизити або припинити антропогенних викидів парникових газів, які не регулюються Монреальським протоколом, в усіх відповідних секторах, включаючи і енергетику. На національному рівні специфіку охорони навколишнього середовища при здійсненні даного виду господарської діяльності відображає ст. 40 Закону про охорону навколишнього середовища.

До числа енергетичних підприємств традиційно відносяться гідроелектростанції (ГЕС), теплові електростанції (ТЕС) і атомних електростанцій (АЕС). Кожне з цих енергетичних підприємств має свої позитивні і негативні сторони, і, по-своєму, становить небезпеку для навколишнього середовища. При цьому їх усіх об'єднує те, що ст. 48.1 ГрК РФ вони віднесені до особливо небезпечних і технічно складних об'єктах і є об'єктами капітального будівництва. З огляду на дану обставину, екологічне законодавство, поряд із загальними вимогами екологічної безпеки, які застосовуються до енергетичних об'єктів, встановлює і ряд особливостей розміщення, проектування, будівництва, реконструкції, введення в експлуатацію та експлуатації об'єктів енергетики.

Порядок підготовки до експлуатації та експлуатації енергетичних систем регулюється безліччю федеральних законів і підзаконних актів, які об'єднуються в такі групи.

По-перше, природоресурсні нормативні правові акти, що визначають особливості експлуатації об'єктів енергетики та (або) містять додаткові гарантії екологічних та інших прав і законних інтересів громадян, а також встановлюють додаткові обов'язки і відповідальність експлуатуючих організацій.

Згідно ст. 62 ВК водокористувачі, які використовують водні об'єкти для забезпечення технологічних потреб теплоенергетики та атомної енергетики, зобов'язані дотримуватися температурного режиму водних об'єктів. Використання водних об'єктів для цілей виробництва електричної енергії гідроенергетичні об'єктами здійснюється з урахуванням інтересів інших водокористувачів, дотримання вимог до використання і охорони водних об'єктів, вимог до збереження водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного і рослинного світу, вимог щодо запобігання негативного впливу вод і ліквідації його наслідків .

З метою створення додаткових гарантій для охорони навколишнього середовища, земельне законодавство передбачає створення навколо, в тому числі і енергетичних об'єктів санітарно-захисних та інших зон з особливими умовами використання земель. Потрапили в такі зони земельні ділянки відповідно до п. 3 ст. 87 ЗК у їх власників, власників, користувачів не вилучаються, але в їх межах може бути введений особливий режим їх використання, що обмежує або забороняє ті види діяльності, які не сумісні з цілями встановлення зон. Землі, зайняті енергетичними об'єктами, знаходяться у федеральній власності і входять до складу окремої категорії земель в земельному фонді РФ - категорії земель промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку радіомовлення, телебачення, інформатики, земель для забезпечення космічної діяльності, земель оборони, безпеки та земель іншого спеціального призначення, регулювання правового статусу яких присвячена гл. XVI ЗК.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

По-друге, щодо об'єктів енергетики здійснюється технічне регулювання, під яким, відповідно до ст. 2 Закону про технічне регулювання, розуміється правове регулювання відносин у сфері встановлення, застосування та виконання обов'язкових вимог до продукції або до продукції і пов'язаним з вимогами до продукції процесів проектування (включаючи вишукування), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення , реалізації та утилізації, а також в галузі встановлення і застосування на добровільній основі вимог до продукції, процесів проектування (включаючи вишукування), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг і правове регулювання відносин в області оцінки відповідності.

Цілями технічного регулювання та контролю (нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів в електроенергетиці є забезпечення її надійного і безпечного функціонування та запобігання виникненню аварійних ситуацій, пов'язаних з експлуатацією об'єктів електроенергетики і енергетичних установок споживачів електричної енергії.

До складу заходів технічного регулювання та контролю (нагляду) в електроенергетиці входить прийняття технічних регламентів, а також здійснення органами державної влади та підвідомчими їм установами відповідно до законодавства РФ про технічне регулювання контролю (нагляду) за їх дотриманням. Технічні регламенти приймаються з питань технічної та технологічної безпеки в електроенергетиці; якості електричної і теплової енергії; забезпечення ядерної та радіаційної безпеки в сфері атомної енергетики і т.д.

По-третє, гарантією дотримання екологічних вимог на доексплуатаціонной і експлуатаційної стадії використання всіх типів енергетичних об'єктів є вимога про обов'язковість проведення експертиз проектної документації, здійснення контролю та нагляду за дотриманням екологічних вимог, ліцензування, екологічне нормування і т.д. Згідно ст. 42 Закону про електроенергетику, державна експертиза проектної документації об'єктів електроенергетики, що є об'єктами капітального будівництва, і державний будівельний нагляд за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом цих об'єктів здійснюються відповідно до законодавства про містобудівну діяльність

Далі охарактеризуємо особливості екологічних вимог окремих видів об'єктів енергетики.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Поняття та принципи міжнародно-правової охорони навколишнього середовища
ЦІЛІ І СПОСОБИ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Правова охорона навколишнього середовища в зарубіжних країнах
Правові заходи охорони навколишнього середовища при здійсненні господарської та іншої діяльності
Поняття компетенції і повноважень у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища і необхідність їх розмежування
Поняття і основні напрямки охорони навколишнього середовища в сільському господарстві Російської Федерації
Економічне стимулювання раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища
Поняття і класифікація об'єктів природокористування та охорони навколишнього середовища
МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Поняття, зміст, принципи і завдання ідеологічного механізму природокористування та охорони навколишнього середовища
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук