Навігація
Головна
ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ВІД РІЗНИХ ВИДІВ НЕГАТИВНОГО ВПЛИВУЦІЛІ І СПОСОБИ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ...Правова охорона навколишнього середовища в зарубіжних країнахПравові заходи охорони навколишнього середовища при здійсненні...Міжнародно-правова охорона навколишнього середовищаЕкономічне стимулювання раціонального природокористування і охорони...Охорона навколишнього середовища від хімічного впливуОхорона навколишнього середовища від впливу нанотехнологійОхорона навколишнього середовища від біологічного впливуВимоги з охорони навколишнього середовища при розміщенні,...
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Охорона навколишнього середовища від радіаційного впливу

Даний напрямок охорони навколишнього середовища передбачає встановлення екологічних вимог при використанні радіоактивних речовин і ядерних матеріалів.

Ядерні матеріали - це матеріали, що містять або здатні відтворити діляться (розщеплюються) ядерні речовини; радіоактивні речовини - не пов'язані з ядерним матеріалами речовини, що випускають іонізуюче випромінювання, яке створюється при радіоактивному розпаді, ядерних перетвореннях, гальмуванні заряджених частинок в речовині і утворює при взаємодії з середовищем іони різних знаків.

Організації, діяльність яких пов'язана з використанням радіоактивних матеріалів, можуть бути класифіковані в чотири групи: 1) ядерно-енергетичні установки (АЕС); 2) організації, що займаються розробкою ядерного сировини, розміщенням радіоактивних відходів і виведення з експлуатації об'єктів, що використовують атомну енергію; 3) організації, що здійснюють роботу з радіоактивними речовинами - сировиною, матеріалами та іншими речовинами, що відрізняються високим ступенем радіаційного впливу (радон, фосфати, нафту, деякі добрива і кормові добавки і т.д.); 4) всі інші організації, які застосовують радіоактивні матеріали [1] .

Правила виробництва, зберігання, транспортування, застосування, поховання радіоактивних речовин (джерел іонізуючого випромінювання здійснюватиме) і ядерних матеріалів вказані в федеральних законах та інших нормативних правових актах.

Так, згідно зі ст. 45 Закону про атомну енергію, транспортування ядерних матеріалів і радіоактивних речовин повинно здійснюватися відповідно до спеціальних правил, правил транспортування особливо небезпечних вантажів, з нормами і правилами в галузі використання атомної енергії, законодавством РФ в області охорони навколишнього середовища. Наприклад, зазначені федеральні норми і правила в галузі використання атомної енергії встановлюють вимоги до безпечного використання атомної енергії, виконання яких є обов'язковим при здійсненні будь-якого виду діяльності в галузі використання атомної енергії.

Правила транспортування ядерних матеріалів і радіоактивних речовин повинні передбачати права, обов'язки і відповідальність відправника, перевізника та одержувача, заходи безпеки, фізичного захисту, систему узгоджених заходів щодо недопущення транспортних пригод та аварій при перевезенні ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, вимоги до упаковки, маркування і транспортним засобам, заходи щодо локалізації та ліквідації наслідків можливих аварій при транспортуванні зазначених матеріалів і речовин. Правила транспортування ядерних матеріалів і радіоактивних речовин повинні передбачати всі можливі види транспорту. Перевізник ядерних матеріалів і радіоактивних речовин повинен мати дозвіл (ліцензію), видане відповідним державним органом виконавчої влади на право ведення робіт в області використання атомної енергії.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

При транспортуванні ядерних матеріалів, радіоактивних речовин транспортні організації з участю відправників і одержувачів зазначеної продукції, експлуатуючих організацій, а при необхідності - органів місцевого самоврядування, відповідних органів державної влади, в тому числі органів державного санітарно-епідеміологічного нагляду, органів внутрішніх справ та формувань цивільної оборони зобов'язані здійснювати заходи щодо попередження транспортних пригод та аварій і по ліквідації їх наслідків, а також заходи щодо захисту працівників об'єктів використання атомної енергії, населення, навколишнього середовища і матеріальних цінностей. Також відповідно до ст. 46 Закону про атомну енергію для ліквідації наслідків аварій при транспортуванні ядерних матеріалів і радіоактивних речовин використовуються регіональні аварійні формування експлуатуючих організацій.

При зберіганні і переробці ядерних матеріалів, радіоактивних речовин і радіоактивних відходів повинна забезпечуватися надійний захист працівників об'єктів використання атомної енергії, населення і навколишнього середовища від неприпустимого відповідно до норм і правил в галузі використання атомної енергії радіаційного впливу і радіоактивного забруднення. Зберігання радіоактивних відходів повинно розглядатися в якості етапу їх підготовки до переробки або до поховання. Тимчасове технологічне зберігання опромінених тепловиділяючих зборок ядерних реакторів з метою підвищення безпеки та зниження витрат при подальшому зверненні з ними і їх переробки з метою отримання з них цінних компонентів здійснюються відповідно до законодавства РФ.

При зберіганні або при похованні радіоактивних відходів повинні бути забезпечені їх надійна ізоляція від навколишнього середовища, захист нинішнього і майбутніх поколінь, біологічних ресурсів від радіаційного впливу понад встановлені нормами і правилами в галузі використання атомної енергії меж. Зберігання або захоронення радіоактивних відходів допускається тільки в спеціально призначених для цього пунктах зберігання. Зберігання або захоронення радіоактивних відходів повинно передбачатися проектної або технічною документацією в якості обов'язкового етапу будь-якого циклу ядерної технології.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Необхідно відзначити, що Російська Федерація взяла на себе ряд інформаційних зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів і угод.

У числі останніх слід виділити Конвенцію про оперативне оповіщення про ядерну аварію, підписану СРСР 26 вересня 1986 року і зберігає силу для Російської Федерації. Дана Конвенція застосовується у разі будь-якої аварії, пов'язаної із зазначеними в ній установками або діяльністю держави-учасниці (фізичних і юридичних осіб під її юрисдикцією або контролем), внаслідок якої відбувається або може відбутися викид радіоактивних речовин і яка привела або може призвести до міжнародного транскордонного викиду , що могло б мати з точки зору радіаційної безпеки значення для іншої держави. У числі таких установок і діяльності вказані: будь-який ядерний реактор незалежно від місцезнаходження; будь-яка установка ядерного паливного циклу; будь-яка установка по поводженню з радіоактивними відходами; перевезення і зберігання ядерного палива або радіоактивних відходів; виготовлення, використання, зберігання, видалення та перевезення радіоізотопів для сільськогосподарських, промислових, медичних цілей і для проведення наукових досліджень в цих областях і використання радіоізотопів для вироблення енергії в космічних об'єктах.

У разі аварії держава-учасниця зобов'язана негайно сповіщати (безпосередньо або через Міжнародне агентство з атомної енергії) ті держави, які зазнали чи можуть зазнати фізичного впливу, а також агентство про ядерну аварію, її характер, часу, коли вона сталася, і її точне місце , коли це доцільно, а також невідкладно надавати вищевказаним державам безпосередньо або через агентство таку наявну інформацію, що відноситься до відома до мінімуму радіаційних наслідків у цих державах.

Необхідністю виконання Російською Федерацією даних зобов'язань і обумовлено вимога про негайне сповіщення юридичними і фізичними особами органів виконавчої влади про будь-які випадки перевищення нормативів іонізуючого випромінювання. Більш докладно інформаційні обов'язки сформульовані в Законі про атомну енергію і Законі про радіаційну безпеку.

Державне нормування в галузі забезпечення радіаційної безпеки здійснюється шляхом встановлення санітарних правил, норм, гігієнічних нормативів, правил радіаційної безпеки, склепінь правил, правил охорони праці, розпорядчих, інструктивних, методичних та інших документів з радіаційної безпеки. Санітарні правила, норми і гігієнічні нормативи в галузі забезпечення радіаційної безпеки затверджуються в порядку, встановленому законодавством РФ.

Встановлено такі основні гігієнічні нормативи (допустимі межі доз) опромінення на території РФ в результаті використання джерел іонізуючого випромінювання:

- Для населення середня річна ефективна доза дорівнює 0,001 зіверт або ефективна доза за період життя (70 років) - 0,07 зіверт; в окремі роки допустимі великі значення ефективної дози за умови, що середня річна ефективна доза, обчислена за п'ять послідовних років, не перевищить 0,001 зіверт;

- Для працівників середня річна ефективна доза дорівнює 0,02 зіверт або ефективна доза за період трудової діяльності (50 років) - 1 зіверт; допустимо опромінення в річній ефективній дозі до 0,05 зіверт за умови, що середня річна ефективна доза, обчислена за п'ять послідовних років, не перевищить 0,02 зіверт.

Регламентовані значення основних меж доз опромінення не включають в себе дози, створювані природним радіаційним і техногенно зміненим радіаційним фоном, а також дози, які одержують громадяни (пацієнтами) при проведенні медичних рентгенорадіологічних процедур і лікування. Зазначені значення лімітів доз опромінення є вихідними при встановленні допустимих рівнів опромінення організму людини і окремих його органів. У разі радіаційних аварій допускається опромінення, що перевищує встановлені основні гігієнічні нормативи (допустимі межі доз), протягом певного проміжку часу і в межах, визначених санітарними нормами і правилами.

Відповідно до ст. 9 Закону про радіаційну безпеку встановлені основні гігієнічні нормативи (допустимі межі доз) опромінення населення для окремих територій можуть бути змінені Урядом РФ в сторону їх зменшення з урахуванням конкретної санітарно-гігієнічної, екологічної обстановки, стану здоров'я населення та рівня впливу на людину інших факторів навколишнього середовища .

У випадках перевищення встановлених гранично допустимих нормативів іонізуючого випромінювання і освіти вогнищ радіаційного забруднення, передбачається перелік заходів щодо нормалізації екологічної ситуації на відповідній території. Поряд із заходами оперативно-технічного характеру, законодавство передбачає заходи по планомірної реабілітації забрудненої території протягом певного періоду часу.

У числі подібних заходів - утворення зон екологічного лиха, розробка спеціальних екологічних програм реабілітації радіаційно забруднених ділянок території і т.д. У випадках, якщо проживання населення і провадження господарської та іншої діяльності на територіях забруднених радіоактивними речовинами в кількостях понад гранично допустимих рівнів, створюють загрозу здоров'ю людини, такі території підлягають консервації та спеціальній обробці.

Відповідно до п. 2 ст. 14 ЗК порядок використання земель, що зазнали радіоактивного і хімічного забруднення, встановлення охоронних зон, збереження що знаходяться на цих землях житлових будинків, об'єктів виробничого призначення, об'єктів соціального і культурно-побутового обслуговування населення, проведення на цих землях меліоративних і культуртехнічних робіт визначається Урядом РФ з урахуванням нормативів гранично допустимих рівнів радіаційного та хімічного впливу.

Ввезення в Російську Федерацію радіоактивних відходів і ядерних матеріалів з іноземних держав з метою їх зберігання чи захоронення, а також затоплення, відправка в цілях поховання в космічний простір радіоактивних відходів і ядерних матеріалів забороняються, крім випадків, встановлених Законом про охорону навколишнього середовища.

Це обумовлено тим, що в даний час жодна країна світу, включаючи РФ, не має надійних технологій для зберігання та захоронення радіоактивних відходів. Крім того, в Російській Федерації на сьогоднішній день немає вільних сховищ для зберігання зарубіжних радіоактивних відходів.

У той же час переробка опромінених ТВЗ з інших країн практикується, наприклад, у Великій Британії та Франції. Однак міжнародна практика переробки опромінених ТВЗ з інших країн передбачає однозначний повернення радіоактивних відходів. Наприклад, у Франції передбачається повернення радіоактивних відходів в країну їх походження та забороняється зберігання іноземних відходів па французької території довше визначеного часу, необхідного за технологією переробки.

  • [1] Див .: Охорона навколишнього природного середовища: постатейний коментар до Закону України. М., 1993. С. 113.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ВІД РІЗНИХ ВИДІВ НЕГАТИВНОГО ВПЛИВУ
ЦІЛІ І СПОСОБИ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Правова охорона навколишнього середовища в зарубіжних країнах
Правові заходи охорони навколишнього середовища при здійсненні господарської та іншої діяльності
Міжнародно-правова охорона навколишнього середовища
Економічне стимулювання раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища
Охорона навколишнього середовища від хімічного впливу
Охорона навколишнього середовища від впливу нанотехнологій
Охорона навколишнього середовища від біологічного впливу
Вимоги з охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, реконструкції міських і сільських поселень
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук