Навігація
Головна
РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА І РОЗВИТОК ТЕРИТОРІЙПолітична економія як основа економічної політикиПрактика реалізації економічної і зовнішньоторговельної політики ЄС...Ефективність макроекономічної політикиСоціально-економічна політика
КОМПЛЕКСНА СИСТЕМА ПЛАНУВАННЯ ТА ПРОГНОЗУВАННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО...Визначення цілей довгострокового соціально-економічного розвитку....Прогнозування соціально-економічного розвитку з урахуванням збитків...Прогнозування соціально-економічного розвитку з урахуванням збитку...МЕТОДИ ПРОГНОЗУВАННЯ ТА МОДЕЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ЕКОЛОГО-ЕКОНОМІЧНИХ...
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Здійснення економічної політики

При здійсненні економічної політики уряд кожної країни стикається з низкою практичних питань. Розглянемо деякі з них.

Стратегія соціально-економічного розвитку. Програмування та прогнозування

Економічна політика країни формулюється в рамках національної стратегії соціально-економічного розвитку. Ця стратегія, як правило, зафіксована в програмі або концепції (якщо мова йде про неформалізованій програмі) відповідно до бачення майбутнього країни правлячою елітою і являє собою комплекс довгострокових цілей (завдань), цільових показників і інструментів.

Фактично національна соціально-економічна стратегія розвитку - це довгострокова соціально-економічна політика країни. Як правило, вона розрахована на 10-15 років. Наприклад, в нашій країні є прийнята в серпні 2008 р Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, яка потім, під впливом світової економічної кризи, коректувалася і допрацьовувалася.

Можна розрізняти такі типи стратегій соціально-економічного розвитку країни: інерційна, мобілізаційна, інноваційна, стратегія глибокої модернізації, стратегія Рантьє. Інерційна стратегія передбачає маневрування уряду між групами інтересів зі збереженням політичної та економічної стабільності в якості пріоритету економічної політики, і тому особливість даної моделі стратегії полягає у відсутності різких зрушень в положенні всіх груп і верств населення при синхронізованих позитивні зміни для його основних груп. Стратегія мобілізації зводиться до масштабного перерозподілу економічних ресурсів державою і їх концентрації на відібраних пріоритетних напрямках (інфраструктура, енергетика, високотехнологічне машинобудування, нанотехнології тощо), і тому таку мобілізацію називають "анклавной", оскільки вона призводить до модернізації лише окремих елементів економіки при збереженні відсталості інших. Суть стратегії глибокої модернізації полягає в послідовній трансформації інститутів, що регулюють і підтримують економічний і соціальний розвиток, що має вплинути на все економічний і соціальний розвиток країни. Інноваційна стратегія націлена на розвиток інноваційного потенціалу країни і умов для його використання. Стратегія рантьє полягає насамперед в централізації і перерозподілі через державний бюджет (головним чином у формі соціальних трансфертів) ренти від природних ресурсів з метою поліпшення матеріального добробуту громадян.

В сучасних умовах національна стратегія соціально-економічного розвитку зазвичай реалізується через пакет державних програм. В результаті довгострокова економічна політика виявляється частково запланованої. Однак у ринковій системі і державні програми, і сама національна стратегія мають не директивний характер (так як не затверджуються законом), а рекомендаційний. Тому, кажучи про планування економічної політики в ринковій економіці, вживають терміни "індикативне планування", або "соціально-економічний програмування".

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Соціально-економічне програмування (індикативне планування) - це державне регулювання економіки на основі економічних і соціальних програм.

У подібних програмах ставляться цілі (завдання) державної економічної та соціальної політики, даються терміни на їх виконання, визначаються засади їх фінансування. По термінах програми можна розбити на короткострокові, середньострокові і довгострокові (в Росії прикладом довгострокової програми служить вищезгадана концепція, скорочено звана Концепцією-2020), а також надзвичайні програми (в розпал останньої економічної кризи в Росії була прийнята Програма антикризових заходів Уряду РФ на 2009 рік ). Крім того, програми є як стратегічними (Концепція-2020), так і більш вузькими. Наприклад, в Росії діють кілька десятків державних програм, серед яких, наприклад, державна програма "Космічна діяльність Росії на 2013-2020 роки", державна програма "Енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності на період до 2020 року" та багато інших.

Ефективність економічного програмування в усьому світі невисока. Наприклад, довго розроблялася Концепція-2020 була прийнята в серпні 2008 року, тобто буквально напередодні охопила нашу країну економічної кризи і вже незабаром потребувала коригування. Фундаментальною причиною того, що багато економічних програми не виконуються, залишається економічна невизначеність (див. Параграф 2.4 підручника "Мікроекономіка"), тим більше що ступінь невизначеності зростає в міру розширення прогнозного горизонту. Проте прогнозування, по суті, становить фундамент соціально-економічного програмування.

До найбільш значущих в соціально-економічному прогнозуванні відносяться принципи:

• системності (в ідеалі шляхом побудови сверхподробной моделі національної економіки, а на практиці - через прогнозування окремих секторів і сфер);

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

• адекватності (перш за все на основі визначення головних довгострокових тенденцій розвитку національної економіки в ретроспективі та виявлення причин відхилення від них);

• альтернативності (багатоваріантності розвитку в майбутньому).

В ході здійснення прогнозування використовують такі методи:

• експертних оцінок (результати опитування фахівців);

• логічного моделювання (для прогнозування якісних змін в економіці, наприклад, через зіставлення з більш розвиненими країнами);

• математичні методи (економіко-математичне моделювання, в тому числі на базі моделей економічного зростання);

• нормативні методи (розрахунки реальності досягнення поставлених перед економікою завдань, наприклад досягнення рівня розвинених країн за обсягом ВВП на душу населення).

Прогнози розрізняються за спрямованістю і охопленням (макроекономічні та галузеві, соціальні та демографічні і т.д.). Вони діляться на короткострокові (рік-два, тобто є кон'юнктурними прогнозами), середньострокові (до 7 років), довгострокові (20 років) і сверхдолгосрочние (понад 25 років). За макроекономічне прогнозування в країні зазвичай відповідають міністерства економіки, фінансів і центральний банк, а за галузеве прогнозування - регулюють ці галузі відомства. На практиці основними розробниками прогнозів є залучаються для цього науково-дослідні організації (так, в Росії функціонує Інститут народногосподарського прогнозування РАН) [1] .

Рядовий аналітик зазвичай сам не розробляє прогноз, в кращому випадку він може дати свою експертну оцінку майбутніх змін окремих економічних показників (так, в Росії популярно передбачення майбутнього курсу рубля). Тому він вдається до прогнозів, які розробляються організаціями, великими компаніями і банками. Для прикладу вкажемо джерела найбільш авторитетних прогнозів соціально-економічного розвитку Росії.

З короткострокових і середньострокових прогнозів це перш за все макроекономічні прогнози Мінекономрозвитку Росії і бюджетні прогнози Мінфіну Росії, а також вищезгадані державні програми (розміщені на сайті Мінекономрозвитку Росії). Авторитетом в Росії користуються прогнози по світовій економіці, країнам і регіонам світу, що випускаються МВФ (в першу чергу це виходить двічі на рік збірник World Economic Outlook), Світовим банком, ОЕСР. Популярні консенсусні макроекономічні прогнози (тобто на основі усереднення відразу декількох прогнозів) РосБізнесКонсалтинг і журналу The Economist. З довгострокових прогнозів авторитетні випускаються раз в декілька років детальні прогнози ІСЕМВ РАН але світовій економіці і країнам світу [2] , і розроблена в 2012 р . російським академічною спільнотою Стратегія соціально-економічного розвитку країни на період до 2020 року (Стратегія-2020).

  • [1] Детальніше див .: Прикладне прогнозування національної економіки: навч. посібник / під ред. В. В. Ивантера, І. А. Буданова, А. Г. Коровкина, В. С. Сутягіна. М .: Економіст, 2007.
  • [2] Стратегічний глобальний прогноз. Розширений варіант / під ред. акад. А. А. Динкіна. М .: Магістр, 2011 року.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА І РОЗВИТОК ТЕРИТОРІЙ
Політична економія як основа економічної політики
Практика реалізації економічної і зовнішньоторговельної політики ЄС на сучасному етапі
Ефективність макроекономічної політики
Соціально-економічна політика
КОМПЛЕКСНА СИСТЕМА ПЛАНУВАННЯ ТА ПРОГНОЗУВАННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Визначення цілей довгострокового соціально-економічного розвитку. Планування та прогнозування
Прогнозування соціально-економічного розвитку з урахуванням збитків від надзвичайних ситуацій
Прогнозування соціально-економічного розвитку з урахуванням збитку від надзвичайних ситуацій
МЕТОДИ ПРОГНОЗУВАННЯ ТА МОДЕЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ЕКОЛОГО-ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук