Навігація
Головна
Фіскальна (бюджетно-податкова) політика держави та її специфіка в...ФІСКАЛЬНА ПОЛІТИКА ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯФіскальна політика
Поняття державного бюджету та організаційно-правові основи побудови...Методологічні та правові основи сучасної системи бюджетного облікуБюджетний устрій і бюджетна система Російської Федерації
Бюджет доходів і витратРозбиття бюджету за методами управлінняБюджети суб'єктів Російської Федерації
 
Головна arrow Головна
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ФІСКАЛЬНА СИСТЕМА

Фіскальна система (від лат .fiscus - імператорська скарбниця) - це система державних фінансів.

Ес основу складають державний бюджет і податки. Тому фіскальну систему по-іншому називають налогово- бюджетної і розглядають як складається, в свою чергу, з двох тісно пов'язаних систем - податкової і бюджетної.

Основи бюджетної системи

У загальноекономічному сенсі бюджетом називається кошторис доходів і (або) витрат.

Бюджет може бути збалансований або мати дефіцит або профіцит (позитивне сальдо). Кажуть про бюджет домогосподарств, фірм, організацій, держави.

За визначенням Бюджетного кодексу Російської Федерації, бюджет - це форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. * •

Далі буде розглядатися саме цей бюджет (державний бюджет).

Функції та теорії бюджету

Завдання, які стоять перед бюджетом, численні і часто змінюються, функції ж бюджету нечисленні, постійні і можуть бути зведені до наступних:

• фінансове забезпечення економічної політики (див. Гл. 4);

• фінансове забезпечення соціальної політики (див. Гл. 7);

• фінансове забезпечення решті (насамперед інституційно-правової) діяльності держави (правоохоронної, зовнішньополітичній, оборонній та ін.).

Основні напрямки економічної теорії розрізняються в поглядах на бюджет по двох моментів - його розміри та збалансованість.

Неокласики, ліберали і інституціоналістів виступають за невеликий і збалансований (бажано щорічно) бюджет. З точки зору концепції щорічно збалансованого бюджету, державний бюджет повинен фінансувати насамперед інституційно-правову діяльність держави, а па витратах на соціальну і особливо економічну політику слід економити. Дефіцит державного бюджету, з точки зору цієї концепції, є більшою загрозою для економіки і допустимо тільки в надзвичайних обставинах - кризи, війни і т.д., так як його наслідками є інфляція і державний борг, що негативно впливають на інвестиційний клімат. Якщо ж утворюється профіцит бюджету, то його необхідно пускати на погашення раніше накопиченого державного боргу або нарощування державних фінансових резервів.

Кейнсіанці виступають за великий і не обов'язково щорічно збалансований бюджет. З їх точки зору, великий бюджет потрібно для активного фінансування державних витрат там, де ринок демонструє провали. Тому для них бюджет - це фінансова база для широкого державного втручання в економіку. Що стосується незбалансованості бюджету, то кейнсіанський підхід полягає в тому, що в певних обставинах дефіцит бюджету неминучий, наприклад при різкому збільшенні державних витрат для підйому сукупного попиту з метою форсувати економічний розвиток. На підтримку такого підходу висувається концепція циклічного балансування бюджету (дефіцит в роки кризи буде покритий профіцитом в роки підйому) в рамках ще більш широкої ідеї функціональних фінансів. Відповідно до цієї ідеї державні фінанси повинні бути націлені на збалансованість економіки, перш за все попиту і пропозиції, а не на збалансованість бюджету ( "бюджет для економіки, а не економіка для бюджету"), і тому бюджет може бути дефіцитний, коли сукупний попит слабкий, і профіциту, коли цей попит надмірний (табл 5.1).

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Таблиця 5.1

Доходи, витрати і збалансованість бюджету розширеного уряду в провідних економіках світу в передкризовий, кризовий та посткризовий періоди,% ВВП

Країни і об'єднання

роки

2006

2007

2008

2009

2010

2011

20121)

20172)

США

доходи

33,8

33,9

32,7

31,2

30,7

31,4

32,0

35,0

витрати

35,9

36,7

39,3

44,1

42,9

41,5

40,6

39,4

дефіцит /

профіцит

-2,0

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

-2,7

-6,5

-12,8

-11,2

-10,1

-8,7

-4,4

Японія

доходи

30,7

31,0

31,6

29,8

29,6

30,6

31,1

34,5

витрати

34,7

33,4

35,8

40,1

39,0

40,4

41,1

40,3

дефіцит /

профіцит

-4,0

-2,4

-4,2

-10,3

-9,4

-9,8

-10,0

-5,8

зона євро

ДОХОДИ

45,3

45,3

45,1

44,8

44,7

45,3

46,0

46,4

витрати

46,7

46,0

47,2

51,2

51,2

49,4

49,3

47,2

дефіцит /

профіцит

-1,3

-0,7

-2,1

-6,4

-6,4

-4,1

-3,3

-0.6

Китай

ДОХОДИ

18,2

19,8

19,7

20,0

21,3

22,7

23,2

23,8

витрати

18,9

18,9

20,0

23,1

22,8

23,9

24,5

23,0

дефіцит /

профіцит

-0,7

0,9

-0,4

-3,1

-1,5

-1,2

-1,3

0,8

Індія

доходи

20,3

21,8

20,3

19,3

18,7

18,5

18,5

18,8

витрати

25,7

26,0

27,5

29,1

28,1

27,5

28,0

27,2

дефіцит /

профіцит

-5,5

-4,2

-7,2

-9,7

-9,4

-9,0

-9,5

-8,4

Бразилія

доходи

34,6

34,3

35,0

33,9

35,4

35,0

35,1

35,5

витрати

38,1

36,9

36,3

36,9

38,1

37,6

37,3

37,3

дефіцит /

профіцит

-3,5

-2,6

-1,3

-3,0

-2,7

-2,6

-2,1

-1,7

Росія

доходи

39,4

39,9

39,2

35,1

35,4

38,4

37,7

32,7

витрати

31,1

33,1

34,3

41,4

38,1

36,8

37,1

36,1

дефіцит /

8,3

6,8

4,9

-6,3

-2.7

1,6

0,5

-3,5

профіцит

1) Оцінка.

2) Прогноз.

Джерело: IMF. Fiscal Monitor. September 2012. P. 79-85.

Як видно з таблиці, в провідних економіках світу в роки підйому (2006-2007 рр., А в деяких країнах - і 2008 року) бюджет зводився в основному з помірним дефіцитом або профіцитом. У наступну період спаду і депресії доходи бюджету знижувалися, однак уряду нарощували витрати бюджету, в результаті чого дефіцит помітно збільшувався, а колишній профіцит перетворювався в дефіцит. У період післякризового підйому МВФ прогнозує зменшення незбалансованості бюджетів. Можна зробити висновок, що під час підйому уряди провідних економік світу слідували як кейнсианскому, так і неокласичному підходу до збалансованості бюджету, а в період спаду і депресії - тільки кейнсианскому.

Що стосується розмірів бюджету, то табл. 5.1 демонструє різний підхід країн до розмірів бюджету (якщо міряти його за видатками), що особливо видно в період підйому - неокласичний підхід був характерний для Китаю і Індії, в той час як в інших провідних економіках світу переважав кейнсіанський підхід. Однак можна припустити, що це спостерігалося не тільки через слідування Китаю і Індії неокласичному рецептами, скільки неможливість зібрати в бюджет великі податкові надходження через бідність основної маси їх населення, а також з-за слабких соціальних витрат цих двох країн, внаслідок чого їм і не були потрібні великі бюджетні доходи.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Фіскальна (бюджетно-податкова) політика держави та її специфіка в Росії
ФІСКАЛЬНА ПОЛІТИКА ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
Фіскальна політика
Поняття державного бюджету та організаційно-правові основи побудови бюджетної системи
Методологічні та правові основи сучасної системи бюджетного обліку
Бюджетний устрій і бюджетна система Російської Федерації
Бюджет доходів і витрат
Розбиття бюджету за методами управління
Бюджети суб'єктів Російської Федерації
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук