Навігація
Головна
ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА МІСЬКИХ І СІЛЬСЬКИХ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВОхорона природних об'єктів в міських і сільських населених пунктахПриродокористування в зеленому фонді міських і сільських населених...РОЛЬ МІСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ У РОЗВИТКУ ГРОМАДСЬКОГО ПІКЛУВАННЯВимоги з охорони навколишнього середовища при розміщенні,...СОЦІАЛЬНА РОБОТА В СІЛЬСЬКОЇ МІСЦЕВОСТІРозселення населенняТрудові ресурси в сільському господарствіОрганізація і компетенція Міністерства сільського господарства РФ,...Народи, що проживають в зоні слов'янського розселення
 
Головна arrow Географія arrow Економічна географія і прикладне регіонознавство Росії
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Міське і сільське розселення

Розселення - розподіл жителів але населеним пунктам. У процесі розвитку людського суспільства утворилося дві форми розселення - міське та сільське населення, які пов'язані між собою, але мають значні відмінності один від одного. Проявляється це і в нашій країні. Відповідно, окремо розглянемо міське розселення, а потім - сільське.

Урбанізація - глобальний соціально-економічний процес, що виражається в концентрації людської діяльності на небагатьох територіях (міських), неухильне підвищення ролі міських поселень у всіх сторонах життя суспільства, поступове поширення міського способу життя на всю сукупність населених пунктів. При цьому міста (і інші міські населені пункти) стають переважною формою розселення людей на Землі, а значення сільського розселення постійно зменшується. Головними відмінностями міст від сільських поселень є, по-перше, щодо більші розміри і, по-друге, переважання в основному несільськогосподарської діяльності: торгівлі, ремесла, адміністративного управління, оборони та інших видів діяльності, відмінних від сільського господарства, а потім і промисловості , сфери обслуговування, науки, професійної освіти.

Процеси урбанізації у всесвітньому масштабі особливо інтенсифікувалися в другій половині XX ст. До початку другого тисячоліття в міських поселеннях проживає близько половини жителів планети. Але в найбільш розвинених країнах світу (перш за все па північному заході Європи) інтенсивна урбанізація спостерігалася вже в кінці XVIII в. і початку XIX ст. - Разом з індустріалізацією і масовим переселенням сільських жителів в міста. До XVIII ст. міста розвивалися, як правило, досить повільно, хоча столиці окремих великих держав досягали великих розмірів вже в далекому минулому (починаючи з Риму - столиці величезної імперії, налічувала на початку нашої ери більше 1 млн жителів).

Процеси урбанізації можуть йти екстенсивно ( "вшир") і інтенсивно ( "вглиб"). Найбільш загальним виразом екстенсивної урбанізації є:

- Постійне збільшення кількості міських поселень;

- Зростання чисельності міського населення;

- Збільшення частки міського населення в сумарному населенні тій чи іншій території.

Найважливішим вважається останній показник, так як він говорить про зміну співвідношення міського і сільського населення в країні або її окремих частинах. Саме за цим показником зазвичай обіцяють про рівень розвитку урбанізації в тій чи іншій країні. Але екстенсивна урбанізація з плином часу досягає свого "стелі", після чого значення відповідних показників можуть навіть зменшуватися. Зокрема, для частки міського населення таким максимальним показником зазвичай є 90%.

Інтенсивна урбанізація проявляється у формуванні все нових різновидів міського розселення. Так, спочатку розвиваються окремі міста, але найбільші з них досягають все більшої чисельності населення, концентрують дедалі більшу частину міського населення. На початку XIX ст. на Землі був лише один місто з населенням понад 1 млн жителів (місто-мільйонер). На початку XX ст. таких міст було вже 10. А до кінця століття на планеті налічується близько 400 міст-мільйонерів, і з'явилися міста-сверхмілліонери (з населенням понад 10 млн жителів). Відповідно, якщо на початку XX ст. в містах-мільйо- нерах налічувалося менше 10% міських жителів Землі, то в кінці століття - більше 20%. У найбільш відсталих країнах, що розвиваються в даний час існують лише окремі міста, хоча іноді і досить великі. Вони, як правило, різко виділяються за своєю економічною структурою і способу життя серед навколишньої сільської місцевості.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

З плином часу міста в своїх адміністративних межах перестають вміщати все населення і функції, які прагнуть в них розміститися. В результаті цього навколо міст (починаючи з найбільших) формуються тісно пов'язані з ними трудовими, інфраструктурними, культурно-побутовими та іншими видами зв'язків приміські зони. Міста разом зі своїми приміськими зонами утворюють міські агломерації.

Поступово приміські зони починають розвиватися швидше за своїх центральних міст, так як все більших масштабів набирають переїзд жителів і перенесення діяльності в передмістя. Даний процес отримав назву субурбанізації. При ньому чисельність і частка міського населення можуть навіть скорочуватися, але міський спосіб життя поширюється і на сільські поселення всередині агломерацій. Міські агломерації є в даний час переважної різновидом міського розселення в розвинених державах світу. Сформувалися вони навколо найбільших міст і в багатьох країнах, що розвиваються.

В результаті розвитку субурбанізації межі міських агломерацій все більше розсуваються. І в тих районах, де великі агломерації розташовані порівняно близько один від одного, вони зливаються в великі скупчення, які називаються мегалополіси. Одночасно міський спосіб життя поширюється на все більше число сільських населених пунктів, не тільки в межах агломерацій і мегалополісів, але і на неагломераційні територіях. Мегалополіси на даний момент є найбільш масштабною різновидом міського розселення. Вони сформувалися в найбільш розвинених країнах світу - в США, Японії, Західній Європі.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

На початку XX ст. Росія була слабо урбанізованої країною, значно поступалася в цьому відношенні провідним західноєвропейським державам. Частка міського населення становила (в сучасних кордонах країни) лише 15%, хоча вже було два міста-мільйонера - Санкт-Петербург і Москва. Але протягом наступних 100 років процеси урбанізації розвивалися досить швидко. Чисельність міського населення збільшилася більш ніж в 10 разів, а частка городян майже досягла 3/4 всього населення. Цифри, що показують розвиток урбанізації на території сучасної Росії в XX в., Представлені в табл. 3.14.

Таблиця 3.14

Зміна чисельності і частки міського населення Росії за період 1897-2010 рр. [1]

рік

Чисельність міського населення, млн осіб

Частка міського населення,%

тисячу вісімсот дев'яносто сім

9,9

15

1 926

16,5

18

1939

36,3

33

1959

61,6

52

1970

81,0

62

1979

95,4

69

1989

108,4

74

2002

106,4

73

2010

105,3

74

Особливо швидкими темпи урбанізації були в 1930-і рр., Коли чисельність міського населення збільшувалася на 10% щорічно. У середині 1950-х рр. міське населення Росії стало чисельно переважати над сільським. З'явилися нові міста-мільйонери (крім Москви і Санкт-Петербурга). Основним джерелом зростання міського населення були міграції сільських жителів у міські поселення, які в 1960-і рр. перевищували 1 млн осіб на рік.

У 1990-і рр. чисельність і частка міського населення країни дещо знизилися, і на початку XXI ст. майже не змінювалися. Вихідною причиною цього став соціально-економічна криза, що сприяв появі природного убутку і масовим адміністративним перетворенням невеликих міських поселень в сільські населені пункти. Протягом декількох років спостерігався також міграційний відтік жителів з міських в сільські поселення. Схоже "кризовий" зниження чисельності і частки міського населення спостерігалося в Росії в період Першої світової і громадянської воєн - в 1914-1922 рр.

Найбільш висока частка міського населення серед економічних районів країни спостерігається в Північно-Західному федеральному окрузі - близько 84%. Більше 80% частка городян також в Центральному федеральному окрузі. Ці території є найбільш розвиненими з точки зору урбанізації. Її інтенсифікація почалася тут ще в кінці XIX ст., Коли з'явився масовий потік сільських жителів в міста, перш за все в Москву і Санкт-Петербург. Тут розташовані найбільші міські агломерації Росії - Московська (понад 15 млн жителів) і Петербургская (6,5 млн жителів). Почалося формування Центрального мегалополіса (Москва - Нижній Новгород - Ярославль).

Найнижча частка міського населення спостерігається в Північно-Кавказькому федеральному окрузі - 49%. Пов'язано це з двома причинами. По-перше, на території округу є найбільш сприятливі в країні умови для розвитку сільського господарства, що обумовлює високу щільність і велику чисельність сільського населення. По-друге, національні республіки, які складають більшість регіонів в окрузі, є найбільш відсталими в розвитку урбанізації. Інтенсивний розвиток міст і переселення в них сільських жителів почалися тут лише з 1970-х рр. А з 1990-х рр. розвиток міських поселень різко сповільнилося, сільське населення знову стало рости швидше, ніж міське.

Серед окремих суб'єктів Російської Федерації найбільшою часткою міського населення виділяються північні промислово-розвинені регіони. Деякі з них - Мурманська область, Ханти-Мансійський АО, Магаданська область - мають більше 90% міського населення. Сільського населення в таких регіонах мало, оскільки умови для розвитку сільського господарства дуже несприятливі. А міських поселень багато, так як промисловість добре розвинена. Також більше 90% міських жителів налічується в Московській області з Москвою і Ленінградської області з Санкт-Петербургом. Ці регіони, як уже зазначалося вище, є найбільш розвиненими в Росії в урбаністичному відношенні. У 1990-і рр. в них з'явилися ознаки субурбанізації. Найменша частка міського населення (нижче 50%) спостерігається в національних автономіях із затриманим розвитком урбанізації. Крім більшості північнокавказьких республік, це також республіки Калмикія, Алтай, Тува. Серед російських регіонів найменшу частку міського населення (54%) мають Краснодарський і Ставропольський краї, що володіють хорошими природними умовами для ведення сільського господарства. За 56% міського населення налічується в Ставропольському краї і Курганської області.

У Росії виділяється дві категорії міських пунктів - міста і селища міського типу (СМТ). Критерієм їх відділення від сільських поселень є частка зайнятих в сільському господарстві - не більше 15% всіх зайнятих в населеному пункті. Крім цього діє критерій за чисельністю населення. У містах повинно проживати не менше 12 тис. Жителів, а в селищах міського типу - не менше 3 тис. (В курортних селищах - не менше 2 тис. Жителів). На практиці такі суворі критерії діють тільки при виділенні нових міських поселень. Деякі міста і СМТ, що втратили необхідну чисельність населення, продовжували залишатися такими протягом десятиліть. Лише після 1990 року велика кількість селищ міського типу, які, як правило, не задовольняли необхідним критеріям, були перетворені в сільські поселення. На початок 2013 року в Росії було 1097 міст і 1235 СМТ.

Найдавнішим містом з нині існуючих на території Російської Федерації є Дербент в Республіці Дагестан, який був заснований в V ст. н.е. па північному кордоні тогочасних перських володінь. Найдавніші російські міста, що з'явилися в IX ст., Розташовувалися уздовж шляху "з варяг у греки" - це Новгород, Псков, Смоленськ. В XI-XII ст. активне будівництво міст велося в Волзько-Оксько межиріччі - інтенсивно заселяється слов'янами північно-східній околиці російської держави того часу. З'явилися Володимир, Ярославль, Москва і багато інших міст. Але під час монголо-татарської навали більшість давньоруських міст було зруйновано, і значна частина з них так і нс відродилася. Столицею російської держави стала Москва.

Нове інтенсивне будівництво міст почалося тільки в XVI ст. - Після повного звільнення держави від монголо-татарської залежності і приєднання Казанського, Астраханського, а потім і Сибірського ханств. Йшло заселення російськими "дикого поля" (території сучасних Поволзької і Центрально-Чорноземного районів) і зведення міст на цій території, перш за все для цілей оборони. З'явилися Самара, Волгоград, Воронеж і ін., А також перші сибірські міста - Тюмень і Тобольськ. На півночі для розвитку торговельних зв'язків з Європою був заснований Архангельськ. Протягом XVII ст. йшло освоєння Сибіру, і нові міста-остроги з'явилися на цій території - Томськ, Красноярськ, Іркутськ і ін. Тобто більшість нових міст того часу мали переважно військові функції. Після розширення території держави і втрати військового значення збереглися в якості міст тільки ті з них, які стали торговими і ремісничими центрами оточуючих територій.

На початку XVIII в. (В період реформ Петра I) нові міста з'явилися на Північно-Заході (Санкт-Петербург, Петрозаводськ), а також на Уралі, де почався інтенсивний розвиток металургії (Єкатеринбург). За часів правління Катерини II в країні була проведена адміністративна реформа, в результаті якої виникли невеликі міста - повітові центри, які повинні були відносно рівномірно розподілятися по території країни. У XIX ст. нові міста грунтувалися на півдні Росії - в приєднаних до країни районах (Владикавказ, Владивосток). У самому кінці століття при будівництві Транссибірської залізничної магістралі виник Новосибірськ - наймолодший із сучасних міст-мільйонерів Росії, найбільший сьогодні місто в азіатській частині країни.

Інтенсивне утворення нових міських поселень спостерігалося на території Росії в XX в. Масштабна адміністративна реформа була проведена після революцій 1917 г. При цьому багато міст, які не мали промисловості, були перетворені в сільські поселення. Але одночасно містами стали великі промислові села і Призаводська поселення (Іжевськ, Орехово-Зуєво і ін.), З'явилися селища міського типу. У 1930-і рр. нові міста з'явилися біля великих промислових новобудов перших п'ятирічок (Магнітогорськ, Комсомольск- на-Амурі та ін.). У зв'язку з евакуацією промислового виробництва на схід в роки Великої Вітчизняної війни багато нових міських поселень виникло на Уралі і в Західному Сибіру (Североуральськ, Новоалтайск і ін.).

У другій половині XX в. нові міські поселення на території Росії виникали переважно в трьох випадках:

1) міські поселення в районах освоєння природних ресурсів, в основному на півночі і сході Росії: Нижньовартовськ, Мирний та ін .;

2) міські поселення в складі агломерацій переважно в Центральній Росії: Протвино в Московській області і ін .;

3) розрослися і трансформувалися села-райцентри - це, як правило, невеликі СМТ по всій території країни.

У підсумку за даними на початок 1991 р країні спостерігалося максимальну кількість міських поселень - близько 3,3 тисяч. При цьому 2/3 поселень (близько 2,2 тисяч) становили селища міського типу, а 1/3 - міста. У наступні роки відбувалися масові перетворення селищ міського типу в сільські поселення, масштаби яких по роках за останні десятиліття представлені в табл. 3.15. Майже 3 млн чоловік перетворилися з міських жителів в сільських, не змінюючи місця свого проживання. Саме ці адміністративно-територіальні перетворення зумовили основну частину зниження частки міського населення в багатьох регіонах Росії за останні 20 років.

Особливо масовими перетворення міських населених пунктів в сільські були в таких регіонах, як Алтайський край, Ростовська, Оренбурзька і Тюменська області, республіки Карелія, Калмикія і Алтай. В цілому можна сказати, що такі перетворення були більш характерними для національних автономій і південних сільськогосподарських регіонів Росії. Якщо врахувати, що і раніше ці регіони відрізнялися зниженою часткою міського населення, то цим пояснюється зростання диференціації регіонів країни за рівнем урбанізації за останні роки. Більш сільські регіони віддалилися від більш міських. Ця тенденція протилежна спостерігалася в попередні десятиліття, коли відбувалося поступове вирівнювання рівня урбанізації в різних регіонах країни, так як частка міського населення в більш сільських регіонах росла швидше середньої. Утворення нових міських поселень з 1990-х рр. практично припинилося. За 20 років з'явилося всього близько 20 нових поселень, тобто приблизно стільки ж, скільки в попередні десятиліття утворювалося за 1 рік. В результаті в порівнянні з 1991 р кількість міських населених пунктів в країні скоротилося більш ніж на 30%, що є безпрецедентною подією в історії розвитку міського розселення Росії.

Класифікація міст і ШТ може бути проведена за багатьма підставами, головними з яких є розмір (чисельність населення) і функції. При цьому в кожному міському поселенні є функції градообслужівающіе (види діяльності та галузі, продукція яких призначена для населення міста - внутрішній транспорт, хлібопекарська промисловість і т.п.) і містоутворюючі, які мають зовнішнє щодо поселення значення. Виникають нові міста і СМТ через потребу країни або її окремих частин в тих чи інших містоутворюючих видах діяльності.

Таблиця 3.15

Масштаби перетворення селищ міського типу в сільські поселення по роках [2]

рік

Кількість перетворених СМТ

Чисельність населення в них, тис. Осіб

тисяча дев'ятсот дев'яносто-один

41

201,5

1992

66

399,5

тисячу дев'ятсот дев'яносто три

21

84,2

1994

40

89,3

1995

24

77,8

1996

24

68,7

1 997

25

62,3

1 998

19

31,6

+1999

44

208,8

2000

9

23,7

2001

14

26,3

2002

8

26,5

2003

22

55,6

2004

266

855,1

2005

86

205,4

2006

12

76,3

2007

1

2,7

2008

26

49,0

2009

24

104,2

2010

10

43,0

2011

20

62,2

2012

16

87.8

Разом

823

2921,1

Міські поселення класифікуються за містоутворюючим функцій. Їх можна розділити на дві групи - центральні та спеціальні. Центральні функції полягають в різноманітному обслуговуванні населення і господарства прилеглих територій. Міські поселення - центральні місця утворюють досить сувору ієрархію в межах країни. На верхньому рівні цієї ієрархії знаходиться столиця Москва, яка обслуговує всю територію країни. Наступний рівень утворюють міста - найбільші центри економічних районів (Новосибірськ, Єкатеринбург і ін.). Обслуговування територій суб'єктів Російської Федерації здійснюють регіональні центри (Псков, Орел і ін.). Усередині кожного регіону зазвичай можна виділити рівень міжрайонних центрів, які обслуговують кілька низових адміністративних районів (наприклад, Орськ і Бузулук в Оренбурзькій області). Наступний рівень утворюють поселення - райцентри (наприклад, Виборг, Приозерськ і ін. В Ленінградській області). Нижчий рівень ієрархії утворюють поселення - внутрірайонні центри, які обслуговують частину адміністративного району (Апрелівка і Верея в Наро-Фомінськ районі Московської області).

Спеціальні функції, часто в масштабах всієї країни, виконують галузеві центри. У Росії найбільшу кількість міських поселень - промислових центрів (Магнітогорськ, Новокузнецьк, Комсомольськ-на-Амурі та ін.). Найбільш яскравими представниками транспортних центрів є великі морські порти (Новоросійськ, Находка). Відносно рідко зустрічаються в нашій країні наукові (Обнінськ в Калузькій області, Дубна в Московській області і ін.), Туристичні (Суздаль у Володимирській області) і курортні центри (Сочі в Краснодарському краї, П'ятигорськ в Ставропольському краї та ін.).

Серед селищ міського типу зустрічаються також кілька особливих функціональних типів. По-перше, це будівельні центри, пов'язані зі спорудженням великих промислових об'єктів, як правило, атомних і гідравлічних електростанцій (Шилово у Воронезькій області, Чисті Бори в Костромській області та ін.). По-друге, це приміські (дачні) селища, які мають виключно житлові функції (Фірсановка, Семхоз, Джерела в Московській області і ін.). По-третє, це селища міського типу, вже позбулися будь-яких міських функцій, оскільки всі великі несільськогосподарські підприємства в них закриті, а трудових зв'язків з іншими міськими поселеннями вони не мають. Такі селища досить часто зустрічаються в північних і східних районах країни близько вироблених родовищ корисних копалин або закрилися через вичерпання ресурсів лісорозробок, але деякий час (іноді протягом десятиліть) вони ще продовжували значитися міськими поселеннями. Причому деякі з них повністю втратили населення. Поєднання різних функцій в одному поселенні призводить, як правило, до його швидкому розвитку. Тому великі міста є багатофункціональними. І навпаки, невеликі міста і СМТ, як правило, є монофункціональними.

За розміром міські поселення поділяються на:

- Найменші (до 5 тис. Жителів);

- Малі (від 5 до 20 тис. Жителів);

- Напівсередня (від 20 до 50 тис. Жителів);

- Середні (від 50 до 100 тис. Жителів);

- Великі (від 100 до 500 тис. Жителів);

- Найбільші (від 500 тис. До 1 млн жителів);

- Міста-мільйонери (понад 1 млн жителів).

Найбільш важливі і цікаві міста-мільйонери, яких в Росії, за даними всеросійського перепису населення 2010 р всього 12, але в них концентрується близько 1/4 всього міського населення країни. Список міст-мільйонерів з чисельністю населення наведено в табл. 3.16. Крім цього, понад 1 млн жителів налічують міські агломерації Пермська, Воронезька, Саратовська, Красноярська. Оскільки строгих статистичних критеріїв виділення агломерацій в Росії не існує, назвати точну чисельність їх населення не можна.

Таблиця 3.16

Чисельність населення міст-мільйонерів Росії за даними перепису 2010 р [3]

Місто

Населення, млн осіб

Місто

Населення, млн осіб

Москва

11,5

Омськ

1,2

Санкт-Петербург

4,9

Казань

1,1

Новосибірськ

1,5

Челябінськ

1,1

Нижній Новгород

1,3

Ростов-на-Дону

1,1

Єкатеринбург

1,3

Уфа

1,1

Самара

1,2

Волгоград

1,0

Переважна більшість міських агломерацій в Росії є Моноцентрическими, тобто навколо одного великого міста групуються відносно дрібні приміські поселення. Поліцентричної агломерації, коли загальна приміська зона утворюється навколо декількох приблизно рівних за значенням міст, майже не зустрічається. Так, серед 16 агломерацій з населенням понад 1 млн осіб поліцентричної з великою часткою умовності можна вважати тільки Самарську, де другий за кількістю жителів місто Тольятті поступається головному центру Самарі менш ніж в 2 рази. Найбільше міст-і агломерацій-мільйонерів (майже половина) в Приволзькому федеральному окрузі - шість. У той же час в найменш заселеному Далекосхідному ФО такі міста і агломерації відсутні. Населення найбільшого міста Хабаровська нс досягає і 600 тисяч осіб.

До групи найбільших міст Росії, за даними перепису 2010, входять: Перм (991 тис. Жителів), Красноярськ (974 тис.), Саратов і Воронеж (від 800 до 900 тис.), Тольятті (720 тис.), Іжевськ , Краснодар, Ярославль, Ульяновськ, Барнаул (від 600 до 700 тис.), Іркутськ, Новокузнецьк, Астрахань, Пенза, Рязань, Оренбург, Липецьк, Набережні Челни, Тюмень, Хабаровськ і Владивосток (від 500 до 600 тис. жителів).

Тільки 3 з 33 міст-мільйонерів і найбільших міст Росії не є регіональними центрами. Це говорить про сильний вплив центральних функцій високого рангу на ріст і розвиток міст в країні. Проявляється це також в тому, що в переважній більшості суб'єктів Росії регіональними центрами є найбільші міста. З 83 суб'єктів виключення складають лише Кемеровська і Вологодська області, де найбільшими містами є промислові центри Новокузнецьк і Череповець, а також автономні округи Ханти-Мансійський - Югра і Ямало-Ненецький, де найбільшими є центри нафтовидобутку Сургут і Небраска.

Специфічна група міських поселень Росії - "закриті" міста і селища міського типу (закриті адміністративно-територіальні утворення - ЗАТО) (табл. 3.17). Вони пов'язані, як правило, з виробництвом ядерної зброї, військовими базами і полігонами по випробуванню озброєнь. Відмінною особливістю таких поселень є те, що вони в радянський період не фіксувалися у відкритій статистиці і не наносилися на географічних картах. Навіть саме їхнє існування було секретним. Назва таких поселень утворювалося з назви найближчого великого міста і номера: Арзамас-16, Красноярськ-45 і т.п. У 1990-і рр. "Закриті" міські поселення отримали власні назви, про них з'явилися публікації в пресі, відкрита статистична інформація. Найбільшим з ЗАТО є місто Сіверськ в Томській області (понад 100 тис. Жителів). Всього в таких поселеннях проживає близько 1,3 млн жителів Росії.

В цілому розвиток міського розселення в країні можна вважати недостатнім для такого величезного за масштабами держави, як Росія. Досить густа мережа міських поселень сформувалася лише приблизно на 1/3 території країни - в Головній смузі розселення. Розвитку міського розселення на решті площі країни перешкоджають суворі природні умови і недостатній демографічний потенціал. В останні десятиліття ця проблема загострилася, оскільки сотні невеликих міських поселень зникли, а утворення нових міських населених пунктів практично припинилося.

Таблиця 3.17

Розподіл міських закритих адміністративно-територіальних утворень по регіонах Росії, одиниць [4]

регіон

кількість

регіон

кількість

міст

шт.

міст

шт.

Республіка Башкортостан

1

-

Нижегородська

обл.

1

-

Алтайський край

-

1

Оренбурзька обл.

-

1

Красноярський край

2

2

Пензенська обл.

1

-

Приморський край

2

2

Пермский край

-

1

Амурська обл.

-

1

Саратовська обл.

1

1

Архангельська обл.

1

-

Свердловська

обл.

2

3

Астраханська обл.

1

-

Тверська обл.

-

2

Камчатський край

1

1

Томська обл.

1

-

Кіровська обл.

-

1

Челябінська обл.

3

1

Московська обл.

1

4

Забайкальський

край

-

1

Володимирська обл.

1

-

Мурманська обл.

4

-

Разом

23

22

Сільське розселення - розподіл жителів по населених пунктах, що знаходяться в сільській місцевості. При цьому сільською місцевістю вважається вся територія, розташована за межами міських поселень. На початку XXI ст. в Російській Федерації налічується приблизно 150 тис. сільських населених пунктів, в яких проживає 37,6 млн осіб (2010).

На відміну від міських поселень деякі сільські населені пункти є населеними тільки тимчасово (в тому числі сезонно). Але головна відмінність сільських поселень від міських - заняття їх жителів переважно сільським господарством. Насправді в сучасній Росії сільським господарством займається лише 55% сільського населення, решта 45% працюють в промисловості, транспорті, невиробничій сфері та інших "міських" галузях економіки. Часто це жителі сільських поселень, розташованих поблизу міст (особливо в межах міських агломерацій), і працюють в міських поселеннях. Але в багатьох випадках несільськогосподарські підприємства (в основному це установи сфери обслуговування) розташовані безпосередньо в сільських поселеннях, особливо в найбільш великих.

При цьому частка зайнятих в сфері обслуговування в сільській місцевості Росії значно менше, ніж в міських поселеннях. Установиобслуговування в містах працюють, як правило, не тільки для власного населення, а й для жителів навколишнього сільській місцевості, в чому і виявляються центральні функції міських поселень. Крім цього, сфера обслуговування на селі має в Росії значно менший рівень розвитку, ніж в містах. Нерозвиненість сфери обслуговування (а також пов'язана з цим вузькість вибору місць праці) є однією з головних причин, "виштовхують" сільських жителів в міські поселення.

Оскільки основний предмет і засіб праці для сільських жителів - це земля, важливим стає максимальне наближення житла до земельних угідь - полях і луках. Мінімальна відстань від житла до угідь виходить при розсіяному (фермерському або хутірському) сільському розселенні, коли кожна сім'я проживає на своїй ділянці землі. Але в Росії (як і в більшості країн світу) історично склалося групове сільське розселення, коли жителі проживають скупчено в селах і селах, маючи біля будинку лише невеликі присадибні ділянки. І в цьому випадку поселення не повинні бути великими, так як інакше відстань від житла до полів і лугів виходить занадто значним, і їх ефективне використання стає неможливим через великі витрат часу і коштів на транспорт.

Існування групового розселення на території Росії довгий час консервовані кріпаком строєм (до 1861 р) і общинної системою господарства, коли земля належала не окремим селянським родинам, а поміщикам або селі в цілому ( "громаді"). Лише на початку XX ст. - Після початку проведення столипінської аграрної реформи в 1906 р - вихід селян з общини був полегшений, і поряд з селами і селами інтенсивно стали з'являтися окремі хутора. Але оскільки реформа тривала недовго, переважаючим хутірське розселення так і нс стало.

На початку XX ст. на території сучасної Росії сільське розселення різко переважало над міським. За даними перепису 1897 р налічувалося 57,6 млн сільських жителів, що становило 85% загального населення. Сільське населення швидко зростало (до 2% щорічно), але все-таки повільніше, ніж міське. До 90% сільських жителів було зайнято в сільському господарстві. Максимальної чисельності сільське населення на території Росії досягло в кінці 1920-х рр. - Більше 75 млн осіб. Тоді ж спостерігалося і максимальну кількість сільських населених пунктів - близько 400 тисяч. Це був період найвищого розвитку індивідуального сільського господарства в країні (період Нової економічної політики - непу), коли громадська система була вже повністю зруйнована, а масова колективізація сільськогосподарського виробництва ще не почалася.

Протягом наступних шести десятиліть - до початку 1990-х рр. - Сільське населення Росії стабільно скорочувалася. Поштовхом до скорочення послужили колективізація (виштовхує селян з села) та індустріалізація (привлекавшая населення в міста), що проводилися в СРСР в 1930-і рр. Максимальними темпами зменшувалося сільське населення в 1950-с і 1960-з рр., Коли особливо помітним став розрив між міськими і сільськими поселеннями в розвитку сфери обслуговування і взагалі в рівні життя. У цей період щорічно в міські поселення їхало до 1 млн сільських жителів. Відповідно, швидко скорочувалися частка сільського населення і кількість сільських населених пунктів.

Значного скорочення сільського населення і кількості сільських поселень в 1970-і і 1980-і рр. сприяла проводилася політика по ліквідації дрібних сіл, які були визнані "неперспективними". Чи виправдано вважалося, що рівень розвитку сфери обслуговування в сільській місцевості дуже низький, а організувати прийнятний рівень можна тільки у відносно великих поселеннях, що мають не менше 1000 жителів. Отже, для зменшення відпливу сільського населення в міста було прийнято рішення про переселення жителів дрібних сіл у великі села з розвиненою системою обслуговування (магазинами, установами побуту, дитячими садами, лікарнями та ін.). При цьому будь-які кошти на розвиток дрібних сіл перестали виділятися. Але не вистачило ресурсів і на переселення жителів і розвиток сфери обслуговування у великих поселеннях. Тому люди з дрібних сіл стали переїжджати не в великі села, а в міста. Багато сільські населені пункти залишилися жителями. Прилеглі до них поля і луки виявилися занадто віддаленими від збережених поселень і тому стали оброблятися менш інтенсивно або закидати. Сільськогосподарське виробництво, заради розвитку якого і мали намір закріпити сільських жителів, зазнало великих втрат.

В кінцевому підсумку за період 1926-1988 рр. сільське населення країни скоротилося майже в 2 рази, а кількість сільських населених пунктів - більш ніж в 2,5 рази. При цьому дещо збільшилася середня людність сільських поселень, але вона як і раніше залишається дуже низькою і недостатньою для організації будь-яких установ сфери обслуговування в переважній більшості сільських поселень Росії. На початку 1990-х рр. намітилося зростання чисельності сільського населення країни. Першим джерелом цього зростання стали міграції в сільську місцевість південно-західних районів країни за двома основними напрямками:

1) через рубежів Росії (з колишніх союзних республік), в тому числі переїзд біженців і вимушених переселенців;

2) зі східних і північних районів Росії, де люди проживали в основному в міських поселеннях.

Відповідно сільська місцевість країни стала відрізнятися стійким міграційним приростом, в тому числі за рахунок переїзду жителів з міських поселень. Всього за 1990-і рр. в сільську місцевість Росії приїхало близько 500 тис. чоловік.

Другим (і головним) джерелом зростання сільського населення стали масові адміністративні перетворення міських поселень (в основному невеликих селищ міського типу) в сільські населені пункти, про що вже говорилося в попередньому параграфі. У підсумку до 1995 р чисельність сільського населення країни збільшилася до 40 млн осіб, що склало 27% всього населення. Але потім вона знову почала скорочуватися через дуже значною природних втрат сільського населення (що характеризується старої віковою структурою), яка нс перекривається міграційним припливом і адміністративними перетвореннями.

Трохи збільшилася в 1990-і рр. і кількість сільських поселень. З'явилися нові населені пункти (або були відроджені старі, раніше зниклі) чотирьох типів:

1) фермерські селища;

2) селища біженців і вимушених переселенців;

3) котеджні і дачні селища в передмістях великих міст, особливо поблизу Москви і Санкт-Петербурга;

4) колишні селища міського типу, перетворені в сільські населені пункти.

Але чисельність населення найменших сільських населених пунктів продовжує скорочуватися і в останні десятиліття, так як проживають в них переважно люди похилого віку, через що народжуваність в них набагато нижче смертності. Фактично більше 10 тис. Таких

пунктів, за даними перепису 2010, втратили постійне населення і в найближчі роки можуть повністю зникнути або перетворитися в літньо-населені дачні поселення.

Як і міські поселення, сільські населені пункти класифікуються залежно від своїх розмірів (чисельності населення) і виконуваних функцій. Але числові критерії зовсім інші, так як середній розмір сільського поселення в Росії в 150 разів менше, ніж міського. За розмірами виділяються наступні групи сільських пунктів:

- Найдрібніші (до 50 жителів);

- Дрібні (51-100 жителів);

- Середні (101-500 жителів);

- Великі (501-1000 жителів);

- Найбільші (понад 1000 жителів).

Майже половина (48%) всіх сільських поселень країни є найдрібнішими, але проживає в них лише 3% сільського населення. Частка дрібних поселень в загальній чисельності сільського населення поступово зменшується. У 1959 р вона становила близько 6%. Сучасні найдрібніші поселення в минулому, як правило, були досить великими селами, але втратили більшу частину свого населення в результаті міграції. Їхала в основному молодь, і сьогодні в таких селах залишилися проживати пенсіонери, часто всього лише по 5-10 чоловік. Більшість будинків закинуто жителями. Люди більш молодих вікових груп (діти і внуки сучасних жителів) з'являються в них лише на літні місяці, допомагаючи своїм родичам в роботах на присадибних ділянках і використовуючи околиці для відпочинку.

Найбільша частка сільських жителів (майже 1/2) проживає в найбільших поселеннях (понад 1000 осіб), хоча таких налічується лише 5% від загального числа сільських населених пунктів країни. Частка найбільших поселень в загальній чисельності сільського населення збільшується. У 1959 р вона становила близько 30%. Саме в такі поселення прямував основний потік мігрантів в 1990-і рр. Особливо великими розмірами відрізняються сільські поселення на Північному Кавказі, де вони часто розкинулися на багато кілометрів і налічують до 50 тис. Жителів.

У загальному випадку можна сказати, що в Росії відбувається поступове розшарування сільських населених пунктів. Поселення проміжних груп або втрачають населення (дрібні і середні) або набувають його (великі), поступово поповнюючи крайні групи поселень - найдрібніші і найбільші. Не змінилася ця тенденція і в 1990-і рр., Коли з'явилися або дрібні поселення (фермерські) або найбільші (колишні СМТ, селища біженців та котеджні).

За функціональним типом переважна частка сільських поселень (понад 90%) є сільськогосподарськими. Більшість несільськогосподарських поселень є транспортними (біля залізничних станцій) або рекреаційними (близько санаторіїв, будинків відпочинку та ін. Подібних установ), хоча серед несільськогосподарських зустрічаються і промислові, і лісозаготівельні, і військові, і науково-освітні, і інші типи поселень.

Усередині сільськогосподарського типу виділяються поселення:

- Зі значним розвитком адміністративних, обслуговуючих та розподільчих функцій (райцентри);

- З місцевими адміністративними та господарськими функціями (центри сільських адміністрацій і центральні садиби великих сільськогосподарських підприємств);

- З наявністю великого сільськогосподарського виробництва (рослинницьких бригад, тваринницьких ферм);

- Без виробничих підприємств, з розвитком тільки особистого підсобного господарства.

При цьому розмір населених пунктів закономірно зменшується від сіл-райцентрів (які є найбільшими) до поселень без виробничих підприємств (які, як правило, є дрібними і дрібними).

Оскільки сільське розселення тісно пов'язане з природними умовами (і безпосередньо, і через сільське господарство), на території Росії можна виділити кілька зональних типів сільського розселення , а також один азональний тип.

1. У зоні тундри і лісотундри утворилося редкоочаговое постійне розселення в доповненні з сезонними стоянками оленярів (стойбищами). Мережа поселень в цьому типі найрідкісніша. Великі поселення розташовані на берегах річок і морів, але відстані між ними складають десятки або навіть сотні кілометрів. Люди в них займаються, як правило, не сільським господарством, а пов'язані з гірничодобувною промисловістю або транспортом. Більш розосередження, але так само на дуже великих відстанях один від одного знаходяться літні (в тундрі) і зимові (в лісотундрі) стоянки оленярів. Найбільш характерний даний тип розселення для Ненецького, Ямало-Ненецького, Таймирського, Чукотського автономних округів.

2. У північній частині лісової зони (в тайзі) розселення має осередкового характеру. Вогнища розселення приурочені до річок, і всередині них відстані між населеними пунктами порівняно невеликі. Междуречних простору практично не заселені. Більшість поселень має невеликі розміри. Люди в них займаються в основному тваринництвом (використовуючи заливні луки) і лісозаготівлями. Найбільш характерний даний тип для республіки Карелія, Архангельської області.

3. У південній частині лісової зони (в змішаних і широколистяних лісах) розселення має вибірковий характер - для землеробства обрані кращі по грунтам і дренажу ділянки. Мережа поселень дуже густа, але населені пункти найдрібніші, так як невеликі поля з малородючими підзолистими грунтами могли прогодувати тільки невелике число жителів. Цей тип розселення характерний для Псковської, Смоленської, Тверської і більшості інших областей російського Нечорнозем'я.

4. У зоні степів і лісостепів спостерігається суцільне хліборобське розселення. Населені пункти великі, але розташовані відносно далеко один від одного. Люди в них займаються в основному сільським господарством, але часто тут же знаходяться установи сфери послуг і невеликі промислові підприємства але переробці сільськогосподарської сировини. Тип характерний для регіонів Центральночорноземний району, Ростовської, Саратовської, Оренбурзької і деяких інших областей півдня Росії.

5. У зоні сухих степів і напівпустель постійне розселення знову стає вогнищевим, доповнюючи сезонними (літніми) стоянками вівчарів. Вогнища прив'язані до річок або озер, населені пункти в них зазвичай великі, а люди займаються сільським господарством і його обслуговуванням (будівництвом зрошувальних систем і ін.). Таке розселення в Росії поширене лише на Прикаспійської низовини - в Астраханській області, Республіці Калмикія.

6. У районах, найбільш сприятливих для рослинництва - з оптимальним поєднанням тепла і вологи - сільське розселення суцільне. При цьому населені пункти дуже великі (часто в них проживають десятки тисяч людей), і розташовані близько одна від одної. У підсумку виходить дуже велика щільність сільського населення, яке займається вирощуванням і первинною переробкою продукції найбільш трудомістких культур - фруктів, овочів, винограду, чаю, тютюну. На території Росії таке розселення зустрічається в передгір'ях Кавказу.

7. У гірських районах на півдні країни сільське розселення має мозаїчний характер, викликаний висотною поясністю. У долинах розташовані великі населені пункти, населення яких займається в основному землеробством. Чим вище в гори, тим населені пункти дрібніше. У високогір'ях знаходяться тільки сезонні (зимові) стоянки вівчарів. У Росії таке розселення зустрічається в гірській частині Північного Кавказу, частково - на Південній Уралі і в горах півдня Сибіру.

8. Азональні типом (тобто не залежних від природних зон) є приміське сільське розселення. Воно поширене навколо всіх великих міст Росії, але особливо великі території займає навколо Москви і Санкт-Петербурга - фактично повністю Московську і Ленінградську області. В даному випадку, чим ближче до міста, тим сільські населені пункти більший і частіше розташовані, а чим далі від міста - тим вони дрібніші і далі знаходяться один від одного. Сільське населення в цьому типі найбільш урбанізовані, більшість жителів працює в довколишніх містах. Сільські поселення часто також мають міський вигляд - забудовані багатоповерховими будинками, мають високий рівень благоустрою і т.д.

  • [1] Основні підсумки всеросійського перепису населення 2002 р М .: Держкомстат, 2003; Офіційні матеріали всеросійського перепису населення 2010 р URL: gks.ru
  • [2] Чисельність населення на 1 січня. М .: Держкомстат, Росстат, 1991 - 2013.
  • [3] Основні підсумки всеросійського перепису населення 2010 р М .: Росстат, 2010 року.
  • [4] Чисельність населення Російської Федерації на 1 січня. М .: Держкомстат РФ, Росстат, 1995, 1996, 2012.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА МІСЬКИХ І СІЛЬСЬКИХ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ
Охорона природних об'єктів в міських і сільських населених пунктах
Природокористування в зеленому фонді міських і сільських населених пунктів
РОЛЬ МІСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ У РОЗВИТКУ ГРОМАДСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ
Вимоги з охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, реконструкції міських і сільських поселень
СОЦІАЛЬНА РОБОТА В СІЛЬСЬКОЇ МІСЦЕВОСТІ
Розселення населення
Трудові ресурси в сільському господарстві
Організація і компетенція Міністерства сільського господарства РФ, підвідомчих йому федеральної служби та федерального агентства
Народи, що проживають в зоні слов'янського розселення
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук