Навігація
Головна
БАНКІВСЬКЕ ПРАВО ЯК КОМПЛЕКСНА ГАЛУЗЬ РОСІЙСЬКОГО ПРАВАНаука банківського права в системі російського правознавства....Поняття і предмет конституційного права Конституційне право...НАУКА БАНКІВСЬКОГО ПРАВА ТА ЇЇ МІСЦЕ В СИСТЕМІ РОСІЙСЬКОГО...
Правове регулювання відносин в області банківської діяльностіІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ І ТЕХНОЛОГІЇ В БАНКІВСЬКІЙ ДІЯЛЬНОСТІСпецифіка організації банківської справи в РосіїМіжнародно-правове регулювання банківської діяльностіОбласть адміністративного управління даними
 
Головна arrow Банківська справа arrow Банківське право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

БАНКІВСЬКЕ ПРАВО ЯК ГАЛУЗЬ РОСІЙСЬКОГО ПРАВА

В результаті вивчення даної теми магістр повинен:

знати

- Предмет, структуру і метод правового регулювання банківського права, а також специфіку відносин у сфері банківської діяльності;

- Поняття і зміст банківських правовідносин;

- Джерела банківського права та їх класифікацію;

вміти

- Розкривати предмет банківського права, його структуру і методи правового регулювання;

- Характеризувати поняття і зміст банківських правовідносин, класифікувати ці правовідносини, виділяючи їх специфіку;

- Класифікувати систему джерел банківського права;

володіти

- Навичками оперування основними поняттями, використовуваними в банківському праві;

- Навичками аналізу законодавчих та інших нормативних правових актів РФ, включаючи нормативні акти Банку Росії, які є джерелами банківського права.

Ключові слова: банківські відносини; банківське право; предмет банківського права; метод банківського права; банківські правовідносини; джерела банківського права; нормативні акти Банку Росії.

Специфіка відносин в області банківської діяльності

У процесі здійснення банківської діяльності виникають різні суспільні відносини, які можна об'єднати в такі групи:

- Відносини між кредитними організаціями та Банком Росії;

- Відносини між кредитними організаціями та їх клієнтами щодо здійснення банківських операцій і банківських операцій;

- Відносини між кредитними організаціями та контрагентами по здійсненню господарських і забезпечувальних угод;

- Допоміжні відносини, спрямовані на забезпечення сприятливих умов здійснення основної банківської діяльності [1] .

В цілому можна констатувати, що в ході банківської діяльності реалізуються два основних види відносин - публічного і приватного характеру. Банківська діяльність як сегмент фінансово-економічної діяльності опосередковує публічний інтерес владного суб'єкта, спрямований на забезпечення структурної рівноваги різних областей економіки держави, а також на підтримку соціальної стабільності в країні (зокрема - уникнути і подолання наслідків кризових явищ). Провідником публічної фінансової політики держави є Банк Росії. Разом з тим в процесі банківської діяльності реалізуються і приватні інтереси, оскільки як особливий вид підприємницької діяльності банківська діяльність спрямована на отримання прибутку такими її учасниками, як кредитні організації (зокрема, банки).

Збалансованість публічних і приватних інтересів в сфері банківської діяльності є основою безкризового розвитку економіки країни і може бути досягнута тільки шляхом адекватного правового врегулювання банківських правовідносин. Дійсно, з одного боку, кредитні організації та їх діяльність є об'єктом регулювання і контролю з боку органів або осіб, уповноважених державою. При цьому виникають відносини публічного характеру між кредитними організаціями та регулюючими органами. Слід зазначити, що в якості характерних ознак будь-якого публічного відносини зазвичай виділяються наступні:

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

- В рамках цього відношення реалізується публічний інтерес, що відображає інтереси суспільства в цілому, а не тільки учасників цього відносини;

- Обов'язковим суб'єктом даного відносини виступає публічна освіта або його орган;

- Відношення носить характер влади і підпорядкування, де публічна освіта або його орган виступає в ролі володарює (уповноваженої) суб'єкта;

- Основним методом правового регулювання суспільних відносин, що виникають у сфері публічної діяльності, є імперативний метод владних приписів.

Звернемо особливу увагу на те, що публічні відносини в області банківської діяльності мають подвійну природу:

по-перше, це безпосередньо вертикальні відносини влади і підпорядкування, що виникають, наприклад, між Банком Росії і кредитними організаціями;

по-друге, опосередковано вертикальні відносини, які виникають в результаті імперативного делегування владних суб'єктом окремих своїх повноважень приватному суб'єкту економічної діяльності. Так, кредитні організації при здійсненні банківської діяльності виступають не тільки як об'єкти зовнішнього регулювання з боку Банку Росії та інших уповноважених державою суб'єктів. Крім права здійснення банківських операцій, які, як будь-який вид комерційної діяльності, спрямовані на отримання прибутку, закон наділяє кредитні організації також деякими функціями публічного властивості, що мають вищевказані ознаки суспільних відносин. Ці функції здійснюються лише кредитними організаціями виключно в зв'язку з виконуваними банківськими операціями. До таких функцій відносяться функції агента валютного контролю, функції по перерахуванню податків і інших обов'язкових платежів до бюджетів усіх рівнів та державних позабюджетних фондів, функції щодо припинення використання банківської системи в злочинних цілях та інші.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

При здійсненні цих функцій кредитні організації виступають в якості представників владного суб'єкта, що реалізують громадський публічний інтерес по відношенню до своїх клієнтів. У зв'язку з цим вони вступають в такі види відносин:

1) відносини валютного контролю, що виникають в процесі здійснення кредитними організаціями функцій агентів державного валютного контролю, в рамках якого банки контролюють дотримання клієнтами валютного законодавства;

2) податкові відносини, в рамках яких кредитні організації виконують доручення державного органу, уповноваженого в галузі податкового контролю, а також контролюють порядок сплати податків клієнтами;

3) відносини, що виникають в процесі здійснення кредитними організаціями функцій державного контролю в сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом;

4) відносини, що виникають в процесі виконання кредитними організаціями доручень виконавчих органів в ході виконавчого провадження.

Названі функції кредитних організацій практично повністю підпадають під вищевказані характеристики суспільних відносин, за одним винятком - кредитні організації не є публічним утворенням або його органом. Проте законодавство передбачає покладання цих функцій саме на кредитні організації як на провідників державних інтересів (в ряді випадків - в як агенти публічного суб'єкта).

Отже, публічність банківської діяльності має особливий характер, оскільки крім відносин щодо регулювання умов здійснення банківської діяльності (безпосередньо вертикальні відносини), частково поширюється також на взаємини кредитних організацій і їх клієнтів (опосередковано вертикальні відносини). Разом з тим банки як суб'єкти підприємницької діяльності здійснюють банківську діяльність на свій страх і ризик, вступаючи в економічні і юридично рівноправні цивільно-правові відносини з клієнтами та іншими контрагентами.

Виходячи з цього, можна зробити висновок, що відносини з приводу здійснення підприємницької банківської діяльності, розглянутої нами вище у вузькому сенсі як здійснення банківських операцій, повинні розглядатися з двох сторін:

- Як публічні (контрольні) відносини, що виникають між кредитними організаціями та їх клієнтами з приводу дотримання останніми встановленого законодавством порядку проведення банківських операцій, які формально мають цивільно-правовий характер, будучи заснованими на договорах;

- Приватні (підприємницькі, комерційні) відносини, засновані на тих же договорах, між кредитними організаціями та їх клієнтами (контрагентами) з приводу здійснення банківських операцій і банківських операцій.

Таким чином, відносини, що виникають в процесі банківської діяльності , розпадаються на дві основні групи:

1) вертикальні (імперативні відносини влади і підпорядкування), в тому числі:

- Безпосередньо вертикальні (відносини влади і підпорядкування), наприклад, між Банком Росії і системою кредитних організацій;

- Опосередковано вертикальні, наприклад, в разі реалізації банком функцій представника владного суб'єкта, зокрема, агента валютного контролю;

2) горизонтальні (диспозитивні), а саме відносини між кредитними організаціями (в тому числі комерційними банками) між собою, а також їх відносини з клієнтами по здійсненню банківських операцій.

Відносини першої групи підлягають перш за все фінансово-правовому, а також адміністративно-правового врегулювання. Відносини другої групи, що складаються в процесі банківської діяльності, наприклад, за договором банківського вкладу, кредитування, банківського рахунку і т.п., регулюються цивільним правом. Однак слід враховувати, що при цьому норми цивільного права, що характеризуються рівністю сторін, що застосовуються в сфері публічного регулювання банківських відносин, набувають дещо інший характер і розглядаються вже не ізольовано самі по собі, а в сукупності з іншими нормами, що регулюють дане відношення. Зокрема, банки, будучи учасниками публічно-правових відносин, виконуючи ліцензійні вимоги Банку Росії і приписувані їм функції громадського контролю, в стосунках зі своїми клієнтами та іншими контрагентами при здійсненні банківських операцій не має права вийти за межі, встановлені для них імперативними нормами, що регулюють порядок здійснення даних операцій. Наприклад, у відносинах зі своїми клієнтами за договорами банківського рахунку банки зобов'язані використовувати строго певні форми розрахункових документів. Або інший приклад - банки повинні враховувати судову практику застосування Закону про захист прав споживачів щодо банківських кредитів і вкладів фізичних осіб, яка істотно обмежує цивільно-правовий принцип свободи договору у відносинах між банками і фізичними особами. В результаті такого правозастосування відповідні норми цивільного права, що регулюють відносини по кредитах і внесках, використовуються тільки в поєднанні з нормами ст. 29 Закону про банки, що захищає права громадян як більш вразливою сторони у відносинах з банками.

Таким чином, можна зробити наступні висновки:

відносини в сфері банківської діяльності характеризуються якісною індивідуальністю і єдністю з переважанням в них публічного інтересу;

формується цілісне правове поле, в межах якого реалізується банківська діяльність, і яке слід розглядати як комплексну сукупність норм, запозичених з різних галузей російського права;

банківська діяльність як особливий вид діяльності, в якому присутній публічний інтерес, регулюється переважно фінансово-правовими та адміністративно-правовими нормами, що містяться в спеціальних законах;

підприємницькі та цивільно-правові аспекти банківської діяльності регулюються відповідними галузями права.

  • [1] Див .: Братко А. Г. Банківське право: теорія і практика. С. 25, 26.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

БАНКІВСЬКЕ ПРАВО ЯК КОМПЛЕКСНА ГАЛУЗЬ РОСІЙСЬКОГО ПРАВА
Наука банківського права в системі російського правознавства. Громадські, економічні, технічні науки і наука банківського права
Поняття і предмет конституційного права Конституційне право Російської Федерації - галузь права Російської Федерації, що регулює суспільні відносини у сфері організації державної влади та встановлення основ правового статусу особи в Росії.
НАУКА БАНКІВСЬКОГО ПРАВА ТА ЇЇ МІСЦЕ В СИСТЕМІ РОСІЙСЬКОГО ПРАВОЗНАВСТВА
Правове регулювання відносин в області банківської діяльності
ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ І ТЕХНОЛОГІЇ В БАНКІВСЬКІЙ ДІЯЛЬНОСТІ
Специфіка організації банківської справи в Росії
Міжнародно-правове регулювання банківської діяльності
Область адміністративного управління даними
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук