Навігація
Головна
Система стримувань і противаг в організації управління Банком РосіїУПРАВЛІННЯ БАНКАМИ СВОЄЮ ДІЯЛЬНІСТЮ: ОБ'ЄКТИ, ЗМІСТ, ЯКІСТЬПравовий статус Банку РосіїВиди і механізм проведення Банком Росії операцій на грошовому ринкуПоняття і види нормативних актів Банку Росії
Повноваження Національного фінансового ради в банківському правіНаціональна банківська рада та органи управління Банку РосіїПро стратегічному управлінні регуляторами розвитком національної...Уніфікація і гармонізація міжнародних та національних норм у...ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ТА СТАТУСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ БАНКІВСЬКОГО ПРАВА
 
Головна arrow Банківська справа arrow Банківське право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Управління Банком Росії

Управління Банком Росії регулюється гл. 3 Закону про Банк Росії - "Національна банківська рада та органи управління Банком Росії". Згідно цьому розділі Закону Національна банківська рада є колегіальним органом Банку Росії. Однак він НЕ є органом управління Банку Росії. До органів управління Банку Росії зазначений Закон відносить Голови Банку Росії (ст. 14, 20) і Рада директорів Банку Росії (ст. 15-19).

Національна банківська рада

Характеристика ролі Національного банківського ради в діяльності Банку Росії заслуговує на особливу увагу.

Вперше такий орган, як Національна банківська рада, був створений в 1996 р на підставі Закону про Банк Росії. Статті, що регулюють порядок його створення та діяльності, були поміщені законодавцем в главу Закону, яка регулює взаємовідносини Банку Росії з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, тим самим Національна банківська рада дистанціювався від органів управління Банку Росії. Проте, Національна банківська рада був позначений в Законі як орган, що діє при Банку Росії. Представництво органів державної влади в Національній банківській раді (вісім чоловік) передбачалося менше, ніж в даний час, але Закон передбачав включення до складу Національної банківської ради, що складається з 15 осіб, також і представників кредитних організацій і експертів загальним числом до шести чоловік, які повинні були призначатися Державною Думою за поданням Голови Банку Росії.

В даний час чисельність Національної банківської ради становить 12 осіб, з яких двоє прямують Радою Федерації Федеральних Зборів РФ з числа членів Ради Федерації, троє - Державною Думою з числа депутатів Державної Думи, троє - Президентом РФ, троє - Урядом РФ. До складу Національної банківської ради входить також Голова Банку Росії. Таким чином, всі члени Національної банківської ради є представниками державних органів влади. Ця характеристика умовно може бути віднесена і до Голови Банку Росії, який призначається на свою посаду Державною думою за поданням Президента РФ.

Відкликання членів Національної банківської ради здійснюється органом державної влади, який надіслав їх до складу Національного банківського ради.

Члени Національної банківської ради, за винятком Голови Банку Росії, не працюють в Банку Росії на постійній основі і не отримують оплату за цю діяльність.

Голова Національного банківського ради обирається членами Національної банківської ради з їх числа більшістю голосів від загального числа членів Національної банківської ради. Протягом всього часу існування Національної банківської ради його головою, як правило, обирався або Голова Банку Росії, або міністр фінансів РФ. Починаючи з 2003 р Головою Національного банківського ради обирається міністр фінансів РФ.

Голова Національного банківського ради здійснює загальне керівництво його діяльністю, головує на її засіданнях. У разі відсутності Голови Національного банківського ради його функції виконує заступник, який обирається з числа членів Національної банківської ради більшістю голосів від загального числа членів Національної банківської ради.

Порядок роботи Національного банківського ради регулюється Законом про Банку Росії і Положенням про Національній банківській раді при Банку Росії. Деякі положення даного документа, що регулюють порядок діяльності Національної банківської ради, згодом були включені законодавцем до Закону про Банк Росії. Зазначене Положення діє в частині, що не суперечить Закону.

Національна банківська рада засідає не рідше одного разу в квартал. Засідання Національної банківської ради призначаються Головою Національного банківського ради або, у разі відсутності Голови Національного банківського ради, його заступником, а також на вимогу Голови Банку Росії або не менше трьох членів Національної банківської ради.

Кворумом для проведення засідань Національної банківської ради є проста більшість (в даному випадку - сім чоловік). Рішення Національної банківської ради приймаються більшістю голосів від числа присутніх членів Національної банківської ради. У разі рівного розподілу голосів голос головуючого на засіданні Національної банківської ради є вирішальним.

Спочатку Законом про Банку Росії (в ред. Федерального закону від 26 квітня 1995 № 65-ФЗ) на Національна банківська рада були покладені функції тільки загальнодержавного характеру (зовнішні), що не торкаються діяльність самого Банку Росії, в тому числі:

- Розгляд концепції вдосконалення банківської системи РФ;

- Розгляд проектів основних напрямів єдиної державної грошово-кредитної політики, політики валютного регулювання і валютного контролю, підготовка висновків по ним і аналіз підсумків їх виконання;

- Експертиза проектів законодавчих та інших нормативних актів у сфері банківської справи;

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

- Розгляд найбільш важливих питань регулювання діяльності кредитних організацій;

- Участь в розробці основних принципів організації системи розрахунків в Російській Федерації.

Згодом в Законі про Банк Росії (в ред. 2002 г.) статті, що регулюють порядок створення і діяльності Національної банківської ради, були об'єднані в одну главу до статей, що регулюють діяльність органів управління Банку Росії, а з колишніх функцій Національного банківського ради в Законі, як випливає зі ст. 13, залишилися такі функції:

- Розгляд питань вдосконалення банківської системи РФ;

- Розгляд проекту основних напрямків єдиної державної грошово-кредитної політики і основних напрямків єдиної державної грошово-кредитної політики.

Решта питань, що стосуються банківської системи, Національна банківська рада став розглядати опосередковано шляхом щоквартального розгляду інформації Ради директорів Банку Росії з питань банківської системи.

При цьому загальне коло функцій Національного банківського ради Законом про Банку Росії був значно розширений за рахунок функцій, спрямованих на розгляд питань, що стосуються діяльності самого Банку Росії.

Питання компетенції Національної банківської ради , зазначені в ст. 13 Закону про Банк Росії, умовно можуть бути поділені на такі напрямки:

1) питання державної грошово-кредитної політики:

- Розгляд проекту основних напрямків єдиної державної грошово-кредитної політики і основних напрямків єдиної державної грошово-кредитної політики;

- Щоквартальний розгляд інформації Ради директорів з питань діяльності Банку Росії в області:

реалізації основних напрямів єдиної державної грошово-кредитної політики;

реалізації політики валютного регулювання і валютного контролю;

2) питання банківської системи РФ:

- Розгляд питань вдосконалення банківської системи РФ;

- Щоквартальний розгляд інформації Ради директорів з основних питань діяльності Банку Росії в області:

банківського регулювання та банківського нагляду;

організації системи розрахунків в Російській Федерації;

підготовки проектів законодавчих актів та інших нормативних актів у сфері банківської справи;

3) питання контролю витрат Банку Росії:

- Затвердження за пропозицією Ради директорів Банку Росії порядку формування провізії Банку Росії і порядку розподілу прибутку Банку Росії, що залишається в розпорядженні Банку Росії;

- Твердження на основі пропозицій Ради директорів Банку Росії загального обсягу витрат і Банку Росії на черговий рік:

на утримання службовців Банку Росії;

на пенсійне забезпечення, страхування життя та медичне страхування службовців Банку Росії;

капітальні вклади;

інші адміністративно-господарські витрати;

- Твердження на основі пропозицій Ради директорів Банку Росії додаткових витрат на вищевказані цілі;

- Затвердження за пропозицією Ради директорів Банку Росії звіту про витрати Банку Росії на вищевказані цілі;

- Щоквартальний розгляд інформації Ради директорів Банку Росії з виконання кошторису витрат Банку Росії;

4) питання звітності діяльності Банку Росії:

- Затвердження за пропозицією Ради директорів правил бухгалтерського обліку та звітності для Банку Росії;

- Призначення головного аудитора Банку Росії і розгляд його доповідей;

- Визначення аудиторської організації - аудитора річної фінансової звітності Банку Росії;

- Розгляд річного звіту Банку Росії;

5) інші питання організації діяльності Банку Росії:

- Внесення в Державну Думу пропозицій про проведення перевірки Рахунковою палатою РФ фінансово-господарської діяльності Банку Росії, його структурних підрозділів та установ;

- Вирішення питань, пов'язаних з участю Банку Росії в капіталах кредитних організацій.

Таким чином, Національна банківська рада як колегіальний орган Банку Росії, з одного боку, забезпечує взаємодію Банку Росії з органами державної влади, з іншого - вирішує багато питань діяльності Банку Росії, в тому числі здійснює контроль його фінансово-господарської діяльності, забезпечуючи прозорість доходів і витрат Банку Росії. З огляду на можливість отримання Банком Росії прибутку від проведених ним операцій і той факт, що після сплати податків і перерахування до федерального бюджету 75% прибутку, що залишається після сплати податків і зборів, частина прибутку Банку Росії направляється Радою директорів в резерви і фонди Банку Росії різного призначення . Ця функція Національного банківського ради носить важливий характер.

Очевидно, незважаючи на те що формально Національна банківська рада не належить до органів управління Банком Росії, за характером своїх функцій він може бути порівняний з таким органом управління акціонерних товариств, передбачених Законом про АТ, як рада директорів (наглядова рада), функції якого в АТ по своїй суті можна порівняти з функціями Національного банківського ради в Банку Росії.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Система стримувань і противаг в організації управління Банком Росії
УПРАВЛІННЯ БАНКАМИ СВОЄЮ ДІЯЛЬНІСТЮ: ОБ'ЄКТИ, ЗМІСТ, ЯКІСТЬ
Правовий статус Банку Росії
Види і механізм проведення Банком Росії операцій на грошовому ринку
Поняття і види нормативних актів Банку Росії
Повноваження Національного фінансового ради в банківському праві
Національна банківська рада та органи управління Банку Росії
Про стратегічному управлінні регуляторами розвитком національної банківської системи
Уніфікація і гармонізація міжнародних та національних норм у банківській діяльності суб'єктів різних держав
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ТА СТАТУСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ БАНКІВСЬКОГО ПРАВА
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук