Навігація
Головна
Форми територіальної організації продуктивних сил в ринковій економіціОсновні риси і чинники територіальної організації суспільства в...ПРОСТОРОВА ОРГАНІЗАЦІЯ ЕКОНОМІКИ РОСІЇЕкономіко-географічне положення і адміністративно-територіальний...ТЕРИТОРІАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Структурні зрушення в економіціЗагальна характеристика економіки країни та її структураОСНОВНІ ЕКОНОМІКИ СВІТУСОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ ПОТЕНЦІАЛ, ГАЛУЗЕВА І ТЕРИТОРІАЛЬНА СТРУКТУРА...Структура економіки
 
Головна arrow Географія arrow Економічна географія і регіоналістика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ТЕРИТОРІАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ЕКОНОМІКИ РОСІЇ

Після вивчення глави 8 студенти повинні:

знати

• поняття "територіальна організація економіки", основні складові та критерії оцінки територіальної структури економіки;

• історію формування та географію економічних районів Росії;

• теорію і практику формування територіально-виробничих комплексів країни;

• основи теорії регіонального відтворення і основні форми територіальної організації продуктивних сил в ринковій економіці;

• особливості зовнішніх економічних зв'язків на сучасному етапі розвитку економіки;

вміти

• аналізувати територіальну структуру економіки країни і особливості економічного районування на сучасному етапі економічного розвитку і адміністративно-територіального поділу;

• аналізувати проблеми розміщення і розвитку продуктивних сил в межах економічних районів;

володіти

• методами збору, обробки, аналізу та інтерпретації економіко географічної інформації для оцінки соціально-економічного розвитку території економічних районів;

• навичками аналізу географії зовнішніх економічних зв'язків і оцінки їх впливу на розміщення продуктивних сил.

Територіальна структура економіки

Розміщення продуктивних сил - динамічний стан, що характеризує розподіл продуктивних сил по території відповідно до природних, соціальними та економічними умовами окремих регіонів і визначається особливостями територіального поділу праці, властивими даній соціально-економічній системі.

Територіальна структура економіки - динамічний стан розміщення продуктивних сил по регіонах (районах), пов'язаним в єдину систему національної економіки.

У поєднанні з "управлінням" територіальна структура економіки утворює територіальну організацію продуктивних сил.

Економічний простір має складну структуру. Безперервний характер мають тільки зв'язку, а матеріально-речові елементи дискретні. Продуктивні сили розподіляються в просторі не рівномірно, а в формі певних "згустків". Останні являють собою ядра формування економічних районів (регіонів) - локальних систем, що характеризуються двома якостями: специфікою по відношенню до інших "згусткам" (до решті території) і спільністю складових їх елементів. Перше якість - спеціалізація району; друге - комплексність, внутрішня взаємозв'язок, що дозволяє розглядати район як систему, а не як випадковий конгломерат різних елементів.

Згідно розмірами території можна виділити три рівня регіонів. Локальний рівень - це адміністративний район, місто, промисловий вузол як поєднання декількох населених пунктів, територіально-виробничий комплекс. Па мезоуровне регіоном може називатися адміністративне утворення, таке, як край, область, республіка, економічний район за чинною сітці районування, федеральний округ. На макрорівні регіон - це національно-державне утворення, міжнаціональний союз, материковое і межматеріковое простір

Регіон як господарська система являє собою більш складне утворення, ніж галузь. Якщо галузь - це сукупність підприємств і виробництв, однотипних в технологічному відношенні, то регіон - це сукупність різних галузей господарства і соціальної сфери, що охоплюють виробництво, розподіл, обмін і споживання матеріальних і духовних благ і послуг.

Відносна самостійність регіону обумовлює ендогенні (внутрішні) і екзогенні (зовнішні) зв'язку його економіки. Ендогенні функції забезпечують гармонійне, комплексне, економічний і соціальний розвиток регіону.

У підсумку це припускає ефективне використання трудових і матеріальних ресурсів в інтересах найповнішого задоволення невиробничих потреб населення регіону відповідно до кваліфікаційної структурою сукупного працівника і соціальними стандартами відтворення робочої сили, а також відновлення екологічного балансу та збереження навколишнього середовища.

Регіон як географічне і економічне поняття можна представити системою, яка взаємодіє із зовнішнім середовищем. Елементами цієї системи є природні ресурси і підприємства народного господарства (господарсько-економічні елементи), населення (соціальний елемент); між елементами обох груп є стійкі зв'язки і відносини. Населенню в регіональній системі відіграють особливу роль: з одного боку, воно - продуктивна сила, а з іншого - споживач результатів системи функціонування і розвитку. Мета функціонування даної соціально-економічної системи полягає в задоволенні потреб населення, створення умов для всебічного і гармонійного розвитку людини.

В регіоні може бути сформований регіональний господарський комплекс (РХК) - система, що має більш високий рівень пов'язаності, зв'язності, взаємозалежності між елементами і володіє підвищеною стійкістю по відношенню до зовнішнього середовища.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Основне завдання регіональної економіки - вивчення оптимальних варіантів економічної структури, як окремого регіону, так і всієї системи регіонів країни. Особливе значення в зв'язку з цим набуває вивчення механізму економічного регулювання розміщення виробництва та створення високоефективної економіки кожного регіону.

Перспективна територіальна організація господарства неможлива без загальної наукової концепції, яка визначає цілі подальшого вдосконалення територіальної структури і основні напрямки розвитку всієї системи регіонів країни. В умовах планової соціалістичної економіки формування подібної концепції істотно гальмувався домінуванням галузевого принципу управління. У сучасній економіці перехідного періоду розробка такої концепції особливо актуальна.

Структуру регіону можна охарактеризувати з різних точок зору: економічної, соціальної, галузевої, територіальної, природно-ресурсної, організаційної тощо Множинність (поліструктурності) структурної організації, є якісним властивістю регіону. Виділення функціональних підсистем обумовлено різноманіттям функцій і зв'язків, характерних для соціально-економічної територіальної системи, а також необхідністю спростити її складну структуру для можливості управління.

Основою формування і розвитку галузевих підсистем є територіальні поєднання елементів відповідної галузевої спеціалізації з їх внутрішніми та зовнішніми зв'язками. Аналізуючи вплив галузевої структури на рівень розвитку окремих територій, можна зробити висновок, що функціональні підсистеми відображаються в первинних територіальних елементах і складають основу соціально-економічного розвитку окремих населених пунктів і їх сукупностей.

Будь-яку систему можна схематично представити у вигляді сукупності керуючої і керованої частин. Найпростіші керовані системи не є ізольованими. Вони взаємодіють з вищестоящими рівнями, один з одним, можуть становити більш складні системи, входити в елементи керуючих і керованих частин складних систем, утворюючи їх ієрархію.

Уявімо наш варіант структури соціально-економічної системи в вигляді керуючої і керованої підсистем. На рис. 8.1 приведена проекція спіралі, розміщеної на стінках конуса, вістря якого знаходиться в точці О (керована система (виділена штрихуванням) - сектор 1 ; керуюча система - сектори 2-4). Спіраль процесу управління розгортається в напрямку подовження тимчасового інтервалу. Функціонування і розвиток регіональної соціально-економічної системи - це дві фази одного процесу, що забезпечує отримання потрібного результату і супроводжується зміною первісної структури системи. Розвиток регіональних господарських комплексів здійснюється за аналогічною спіралі. Нами пропонується в структурі сектора 1 виділити два співвідношення - галузеве і територіальне. Сектори 2-4 - сукупність структур міжрегіонального управління, організаційних структур державного управління регіоном і місцевого самоврядування.

Структура регіонального господарського комплексу в процесі функціонування та управління

Мал. 8.1. Структура регіонального господарського комплексу в процесі функціонування та управління:

1 - галузева і територіальна структури регіональної економіки; 2 - структури міжрегіонального управління; 3 - організаційні структури державного регіонального управління; 4 - структури місцевого самоврядування

Структура управління (сектори 2-4) як системоутворюючий елемент РХК допомогою державного індикативного планування може впливати на соціально-економічні процеси, створюючи умови для досягнення цілей розвитку системи в цілому.

Реструктуризація організаційної структури управління неминуче призводить до зміни всього РХК. Цілеспрямоване вдосконалення структури управління сприяє досягненню системного (синергічного) ефекту.

Розвиток галузевої і територіальної структур регіонального господарського комплексу тісно взаємопов'язані. Перша являє собою сукупність галузей, що утворюють регіональну економіку і соціальну сферу; друга - структурні елементи суб'єкта Федерації або, за визначенням Т. Г. Морозової, низові економічні райони (наприклад, райони області). Раціональне управління повинно передбачати постійний взаємозв'язок між розвитком галузевої і територіальної структурами, узгоджувати характер змін як в галузевій, так і в територіальній формі регульованого економічного і соціального розвитку.

Удосконалення галузевої та територіальної складових господарського комплексу регіону є найважливішим фактором економічного зростання і основною умовою формування РХК.

В умовах пріоритету галузевого управління регіональна економіка була найбільш слабкою ланкою. Про це свідчить відсутність комплексності в розвитку багатьох регіонів Росії, серйозні диспропорції між різними елементами господарської, соціальної та природної систем.

Структурні зрушення в економіці безпосередньо впливають на зміни організаційної структури суспільного виробництва. Б. 3. Мільнер визначає її як узагальнену характеристику, що включає форми організації суспільного виробництва та форми управління, що знаходяться у взаємозв'язку і рівновазі. Цілеспрямоване здійснення структурних зрушень, своєчасне створення прогресивних організаційних форм господарських ланок і організації управління здатні прискорити позитивні процеси в інтенсифікації суспільного виробництва, забезпечуючи більш ефективну його відтворювальну структуру і функціонування.

Розробка стратегії розвитку регіонального господарського комплексу неможлива без аналізу структурних зрушень, що відбуваються в економіці. Їх коливання неминучі в результаті прогресу техніки і організаційних змін.

Б. З. Мільнер вважає, що структурна динаміка неминуче характеризується утворенням нових господарських підсистем за рахунок як кількісного зростання існуючих форм господарських ланок, так і формування якісно нових комплексів і відповідних змін системи організаційно-економічних відносин в структурі суспільного виробництва.

Структура економічного комплексу - індикатор ефективності його функціонування. За тим, що відбувається її змін можна судити про їхній характер: прогресивному, тобто стимулюючому динамічний саморозвиток, або регресивному, що веде до депресії економіки. Наприклад, ще в 1950-ті рр. в роботах американського економіста С. Кузнеця описана залежність величини доходу району (штату США) від структури зайнятості населення та галузевої структури виробництва.

Один з основоположників регіональної науки У. Ізард вважав галузеву структуру регіональної економіки найважливішим чинником економічного зростання. Він дотримувався думки про залежність циклічних коливань в економіці від галузевої структури. Відповідно до цієї точки зору він формулював обмежують умови.

Для окремого району можна прийняти просте обмеження: частка товарів тривалого користування в сумарному валовому випуску всіх галузей не повинна перевищувати 50%. Таке обмеження відображає просту гіпотезу, згідно з якою надмірна концентрація виробництва товарів тривалого користування в одному районі може привести до різких циклічних коливань, що поширюється на всю систему. У. Ізард відзначав, що, прагнучи до певної стабільності, суспільство повинно буде поступитися деякою частиною валового випуску продукції.

Можна ввести обмеження, що вимагає, щоб випуск будь-якої окремої галузі не перевищував 40% сумарного валового випуску (ця умова відображає думку, що район, де є тільки одна галузь, буде нездоровим в економічному відношенні). Не виключається можливість встановлення більш складного обмеження, наприклад, щоб коефіцієнт спеціалізації не перевищував 0,6.

Стратегія регіонального управління в умовах сучасної економіки Росії буде ефективною тільки в разі активного економічного взаємодії керованого регіону з іншими областями України. Таким чином, доцільно використовувати історично сформовані тенденції інтеграції регіонів в межах економічних районів.

Особливу роль в розробці стратегії регіонального і національного управління відіграє концепція територіальної структури народного господарства (ТСНХ) [1] .

ТСНХ, за визначенням відомого географа-економіста І. М. Маєргойз, являє собою сукупність певним чином Взаєморозташування і зчленованих територіальних елементів господарства (промислових вузлів, економічних районів і ін.), Що знаходяться в складній взаємодії в процесі (ів результаті) розвитку і функціонування економічній системи.

ТСПХ обумовлюється "економічним рельєфом", який відображає відмінності між економічними потенціалами окремих територій і господарських об'єктів, утворює поєднання взаємно розташованих і взаємопов'язаних своєрідних "плоскогір'їв" і "нагір'їв" (великих економічно розвинених територій), окремих вершин (найбільших економічних вузлів), з'єднаних системою "хребтів" (економічних смуг уздовж найважливіших транспортних магістралей), а також "низовин" і навіть "западин" (слабо освоєних і слаборозвинених територій).

Провідною інтегральною частиною ТСНХ, на дослідження якої багато в чому орієнтована економічна географія, є опорний каркас (ОК). Він являє собою поєднання головних фокусів (петрів) господарської, соціальної та культурного життя країни, а також з'єднують їх соціально-економічних ліній. Важливо поєднане розгляд центрів і ліній, тобто міст і зв'язків між ними, перш за все магістралей транспорту.

Дослідження ОК було і залишається одним з основних напрямків в економіко-географічної науки. Крізь призму ОК можна повніше представити багато географічні проблеми, розкрити головні особливості країн і районів.

За твердженням М. Д. Шаригіна, цілеспрямовані зміни в соціально-економічному розвитку території пов'язані з господарською діяльністю людей, які виступають одночасно споживачами, виробниками і менеджерами території. У процесі життєдіяльності людей створюються геотехнічні системи, міські та сільські поселення, об'єкти точкової і лінійної інфраструктури, формується культурний ландшафт. В регіонах з'являється опорний каркас розселення і виробництва (ДКР) - остов територіальної господарської структури. Незачепленим їм, мало змінена економічною діяльністю природа продовжує еволюціонувати за природними законами, залишаючись резерватом генофонду, своєрідними біосферними "легкими" регіональних спільнот людей. Біосоціальних сутність людини робить його залежним від природи, в зв'язку з чим в регіонах спостерігається тенденція збереження природних ландшафтів, сукупність яких утворює екологічний каркас території (ЕКТ).

Просторове поєднання ОКР і ЕКТ формує інтегральний каркас територіальної структури регіонів, яка повинна стати базисом стійкого соціально-економічного розвитку.

  • [1] Концепція ТСНХ розвинена в працях Η. Н. Баранського, Г. М. Лаппо, І. М. Маєргойз, В. Я. Рома і ін.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Форми територіальної організації продуктивних сил в ринковій економіці
Основні риси і чинники територіальної організації суспільства в пострадянській Росії
ПРОСТОРОВА ОРГАНІЗАЦІЯ ЕКОНОМІКИ РОСІЇ
Економіко-географічне положення і адміністративно-територіальний устрій Російської Федерації
ТЕРИТОРІАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Структурні зрушення в економіці
Загальна характеристика економіки країни та її структура
ОСНОВНІ ЕКОНОМІКИ СВІТУ
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ ПОТЕНЦІАЛ, ГАЛУЗЕВА І ТЕРИТОРІАЛЬНА СТРУКТУРА НАЦІОНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
Структура економіки
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук